卡场镇2015年上半年工作总结及下半年工作计划

为进一步总结2015年上半年全镇经济社会发展中取得的成绩和经验，分析存在的问题和不足，完善工作举措，下半年抓好恢复重建工作及全镇经济社会保发展工作。现将半年工作总结如下：

一、镇情概况

卡场镇位于盈江县西北部，距县城51公里，国土面积347.19平方公里，国境线长41.66公里，有通往缅甸大小通道18条，距缅甸密支那86公里，是盈江口岸主要通道之一。全镇辖5个村委会，35个村民小组，总人口2013户9159人，居住着景颇、傈僳、汉等民族（民族比例为景颇族56%，傈僳族28%，汉族16%），2014年农民人均纯收入为4528元。镇党委下设3个党总支部、19个党支部，其中：有16个农村党支部、2个机关党支部、1个非公企业党支部，共有党员339名。镇政府机关干部职工42人，设九年一贯制学校1所，分校点14所，教学班54个，在校学生1676人，教职工104人。设镇卫生院1所，村卫生室5个，边防检查站1个，边防派出所1个。

二、上半年主要开展的工作及取得的成效。

2015年1-6月份完成国税888万元，其中地方公共预算收入（县本级）172万元；地税2351.78万元，其中地方公共预算收入（县本级）545.12万元。

一是积极开展恢复重建工作： ㈠过渡期生活补助发放情况。共向4798人发放539.775万元补助资金，人均发放1125元，资金发放台账已到县民政局核销完毕。㈡民房修复加固情况。全镇共有修复加固户923户，于2014年12月30日前全部验收合格；到位补助资金369.2万元，户均补助0.4万元，已全部发放完毕；资金发放台账已到县民政局核销完毕；验收资料已上报县恢复重建办。㈢民房拆除重建情况。全镇共有民房拆除重建户1099户（其中7户为购买商品房户），现已全部完成镇、村两级验收，验收资料已收集整理完毕，已上报县重建办；到位补助资金4884.95万元（其中民政3071.6万元、住建1813.5万元），已全部发放完毕，资金发放台账已到县民政局核销完毕。㈣基础设施建设情况。根据省级安排，由我镇实施的建设项目有：麻竹岭杆、龙洞、景颇新朗、五排卡练四个统规自建点的土地平整、挡墙支砌工程和农贸市场拆除重建等5个建设项目，其中：四个统规自建点总投资711.22万元，现已到位民政补助资金200万元、奖补资金130万元、群众自筹资金260万元，缺口121.22万元，缺口资金正协调相关部门进行整合，目前工程已全部完工，验收资料收集完成；农贸市场计划投资150万，其中：州、县匹配资金70万元尚未到位，自筹80万元，已由市场经营者进行了前期修复加固，投入29.6万元。

二是抓好农业生产工作。在盛夏雨季时节，带领和组织各村、组群抢抓农时，搞大春种植，确保完成今年各项产业目标任务。

三是抓好特色产业发展工作。镇党委政府对各类产业做了任务分解，2000亩的核桃种植任务，1000亩的坚果种植任务，1500亩的草果老园改造任务。目前种苗已全部运到各相关村民小组并组织群众全部种下，积极做好核桃等产业备地工作。

四是抓好水利工作。进一步加大人畜饮水和农田水利项目工程的申报，受“5·24”“5·30”影响，水利设施受到不同程度的损伤，共申报农田水利新建项目51个，投资3174万；申报人畜饮水项目工程12个，投资148万元。继续加强防汛抗旱工作，积极开辟和利用水源，扩大引水灌溉面积，发动群众积极投工投劳，加大灌溉沟渠维护工作。

五是抓好畜牧兽医工作。组织畜牧兽医站和各村防疫员，认真做好疫病防控知识宣传，推广防控技术，提高群众对动物疫病防控的能力和水平，确保全镇不发生大的动物疫病。全镇1-6月份肉猪出栏2511头，存栏5252头；肉牛出栏1138头，存栏3787；肉羊出栏681只，存栏1204只；家禽出栏10958羽，存栏18772羽；肉、蛋、奶总产416.12吨，其中：肉类总产398.9吨；禽蛋产量17.22吨。畜牧业的持续稳定，有力的保障了市场供给，极大丰富了人民群众的“菜篮子”。

六是抓好土地工作。加大对非法占用土地的行为进行整治力度，特别是在恢复重建过程中出现的违法用地情况，并做好建立档案和相关数据的收集、整理，加强对辖区内的电站、厂矿及地质灾害隐患点的排查、监测力度。上半年共对辖区19个厂矿企业进行了1次拉网式的安全隐患排查。对恢复重建过程中搬迁点涉及土地相关使用的积极与县国土局联系对接，完善相关材料。

七是抓好民政工作。加大各类款物发放情况的公示力度，主动接受群众监督。半年来，共发放各类民政救济资金1854765元、农资综合补贴1550077元、良种补贴230161元、大米15吨。

八是抓好道路交通工作。结合卡场实际，已恢复重建为契机，积极往上争取道路交通建设方面的项目，重点针对交通情况最差、群众反映最强烈的村民小组道路优先进行建设。5月份进行了一次全镇的农村道路养护工作，对辖区10条总长为69.72公里的农村公路进行养护。近期，已组织群众投工投劳养护内存公路30余次，投入资金3万元。。

九是抓好扶贫开发工作。积极做好对全镇辖区35个村民小组的扶贫信息调查，进一步摸清底数。卡场镇2014年11月，被列为“双推进”乡镇后，镇党委以此为契机和平台，围绕组织建设、产业发展、基础设施建设、服务群众等重点内容，全面推进卡场镇党建扶贫“双推进”工作。

十是抓好安全生产工作。思想上进一步引起重视，制度上进一步健全和完善，责任上进一步分解和细化，加大安全生产法律、法规的宣传力度，经常性组织安全生产大检查，发现问题及时纠正、限期整改，上半年对辖区19个厂矿企业进行了2次拉网式的安全生产大检查，分别签订了目标责任书。

十一是抓好招商引资工作。结合我镇实际，针对核桃、坚果等产业吸引实力雄厚的优质企业到我镇进行产业招商。目前，引进2家开发特色产业的公司在我镇和群众合股开发坚果、核桃产业，勐典河四级站的扩建工程正在开展中。

十二是抓好教育工作。正在落实九年一贯制学校9月份新生入学后新增学生的住宿和教室安排问题，并积极向上级争取项初中和小学分开办学，目前正积极协商项目用地和前期相关工作。

十三是禁毒防艾工作。截止2015年6月，全镇共有在册吸毒人员213人，艾滋病阳性患者82人，艾滋病抗病毒下移管理病人共19人，失访2人，在治17人，美沙酮维持治疗累计共37人，人均服药人数共1人。禁毒防艾形势非常严峻，任务繁重。上半年，镇党委召开专题会议研究禁毒防艾工作3次，村两委召开会议6次，维护已刷写标语30条，发放宣传材料3000余份，利用3.8妇女节举办文艺演出进行大宣传，受教育群众5000人次，确实做到了宣传不留死角，在群众在树立起了“吸毒可耻、贩毒可恶、禁毒光荣”的良好风气。

十四是综治维稳工作。上半年与各村、企事业单位签订了2015年度社会治安综合治理工作管理责任书，进一步明确责任与目标，落实责任人。镇村两级调解组织共受理各类纠纷49件，调处成功46件，调处率100%，成功率94%。签订调解协议书23件，充分发挥了镇村两级在化解社会矛盾忠的“第一道防线”作用；接待群众450余人，接受群众意见、建议20条，群众信访5件，处理5件，法律咨询50条。开展宣传活动6场次，发放各类宣传单1500余份，受教育群众3240余人，营造浓厚的法制氛围。边防检查站共出动警力2560人次，共排查过往人员2300余人，排查过往车辆1300余辆次，劝返缅甸籍边民332人次，为边民办理出入境证119本，开展边境情况宣传5场次、发放宣传单1100余份，劝阻无证人员出入境680人次，特别在5.24、5.30地震后，加强边境一线治安巡逻，边境巡逻，加强出入境人员的管理、检查，有效维护了恢复重建过程中社会稳定。三是在我镇“清剿行动”等强有力的宣传、管控下，通过在镇干部职工会议、送法进校园活动、召开村民会议等场所签定“拒绝邪教进我家”承诺卡等工作措施，至今没有邪教进入我镇，使我镇的民族宗教问题仍能和谐稳定发展。

十五是抓好卫生、各类社会保险、计划生育、民族宗教工作、食品药品监管工作。

十六是抓好党建工作。全镇确定入党积极分子13名，新发展党员6名，举办入党积极分子培训班1期。同时，以庆祝建党94周年活动为契机，深入开展了爱国主义教育、警示教育和党性分析教育等工作。

三、存在的困难和问题

一是基础设施薄弱。恢复重建民房建设结束后，存在交通、水利、教育、卫生等基础设施建设滞后，项目推进缓慢等情况，严重制约了经济社会的快速发展。二是产业结构单一。主要依靠传统的种植业和养殖业来维持生活，因产业单一、规模较小，没有稳定的支柱性产业支撑，群众增收困难。三是乡镇财力有限，历年欠款突出。同时，财政收入单一，各种费用开支较大，产业开发、综治维稳、禁毒防艾等工作经费不足。四是矛盾纠纷突出。维护稳定和信访工作形势依然严峻，各类社会矛盾纠纷不断突发，特别是山林土地纠纷，纠纷时间长、涉及人员多、调处难度较大，给全镇社会稳定工作带来极大压力。五是思想观念仍需进一步解放。部分干部群众思想保守，观念陈旧，缺乏快发展、大发展的勇气和气魄。对于这些困难和问题，我们将以高度的责任感、危机感和紧迫感，在今后的工作中认真加以解决。

四、下半年工作计划

下半年的核心工作主要一是以“5·24”“5·30”地震恢复重建整合项目为入手，全力做好后续基础设施项目的协调对接工作。二是以农民增收为核心，继续抓好特色产业发展工作。三是继续加大培植养殖示范户，不断推动畜牧业快速发展；加强疫情监测，有效预防和控制重大动物疫病的发生。四是已“双推进”工作为推手，以项目带动为突破，加快完善基础设施建设。争取更多的重大项目进入国家和省、州、县的项目盘子和发展规划，着力抓好项目建设，为长远发展打下基础。五是以优化服务为手段，强势推进招商引资工作。努力在产业招商上实现新突破，抓好招商引资工作。六是以改善民生为根本，扎实推进社会事业发展。七是坚持维护社会稳定不动摇，着力推进“平安卡场”建设。努力做好稳定工作，为加快发展和改善民生营造安定祥和的社会环境。八是强化素质树形象，努力打造人民满意的服务型政府。加强政府自身建设，是完成今年各项目标任务的重要保障。九是切实加强党的建设，努力提高党的执政能力。以“群众路线”教育活动的开展为契机，把抓党建工作放到促进富民强镇工作的大局中去思考和谋划。