盈江县人力资源和社会保障局关于2021年促进优化营商环境专项审计调查发现问题情况公示

一、存在问题

根据《盈江县审计局关于盈江县人力资源和社会保障局2021年促进优化营商环境专项审计调查发现问题的整改意见函》文件要求开展专项审计，审计过程中发现我单位存在：

  1.未及时接收国家企业信用信息公示系统（“双告知”系统）中市场监管部门推送的企业登记注册信息和告知事项。（审计期间已完成整改）；

  2.违规发放创业贷款的问题。

二、整改情况

（一）高度重视，明确整改方向。

盈江县人力资源和社会保障局高度重视违约贷款的追缴收回工作，自2021年11月份收到贵单位审计通报的整改意见函后，我局于先后4次召开盈江县创业担保贷款领导小组联席会、工作推进会议，专题分析研究部署违规放款追缴工作。

（二）通力协作，加快推进整改落实。

为推动追缴工作取得实效，盈江县创业担保贷款领导小组联席会上，根据各成员单位共同商讨，多方面综合分析研判明确了追缴方案：首先由各承办机构追回自己单位的放款用户；其次各承办机构及农商行形成合力，成立追缴领导小组，共赴各乡镇逐户追缴；最后确实不履行还款义务的，法院起诉，走法律程序。截至目前，共收回8户违约还款共计 921759.35元。其余户承诺还款相关事宜，但还需时间筹措资金，县人社局持续跟踪追缴工作，压实工作责任，确保违约资金如数追回。

三、未完成整改的原因分析

（一）部门协同不及时

我局2022年3月已发函至县财政局请求提供创业担保贷款回退利息账号。但是到2022年6月我局才收到县财政局关于提供创业担保贷款回退利息账号的复函，从而整体影响了追缴贷款的工作进度。

（二）责任压实不到位

接到县审计局的整改意见函后，县人社局及各承办单位对整改目的不明确，以为只是简单的了解核实情况就行，不用追缴本金及利息，存在观望态度，导致整改工作滞后。

（三）农户筹措资金难度大

受新冠肺炎疫情影响，经济形势不容乐观，群众创业困难，创业资金难回收，突然要求还款，群众筹措资金难度大。

四、下一步整改措施

（一）加大走访力度。加大对尚未还款的群众走访力度，通过实地入户走访方式与群众面对面交谈，晓之以理，动之以情，讲明政策，督促其按时还款。

（二）树牢“一盘棋”意识。加强责任单位之间沟通，牢固树立“一盘棋”思想，强化任务分工，做到违规发放贷款“应追尽追，应退进退”，及时汇总追缴过程重新的问题和困难，集思广益研究追缴方法。

（三）细化追缴方案。按贷款人实际居住地、经办机构进行综合分析研判，明确追缴单位和追缴名单，“因人因户”开展追缴工作，确保违约资金如数归还。

（四）完善社保缴费查询制度。

为避免借款人员出现发放创业担保贷款前就被机关事业单位招用的（含编内人员、编外人员）以及被公益性岗位安置的情况出现，我单位进一步完善社保缴费查询制度，借款人提出申请时，第一步骤登录劳动合同系统、失业保险系统、养老保险系统逐一查询申请人是否存在缴费情况，如存在缴费情况就告知不符合发放创业担保贷款，杜绝出现放款时就属于就业状态的违规发放创业担保贷款情况。

（五）建立管理台账，形成动态监管制度。

为避免借款人员出现发放创业担保贷款后又被机关事业单位招用的（含编内人员、编外人员）以及被公益性岗位安置的情况出现，我单位建立在贷人员管理工作台账，请求银行协助导出在贷人员名单，与社保系统里面的缴费人员名单进行比对，如出现贷款后又就业的情况，及时告知借款人归还本金及利息，形成动态监管并长期坚持。

                       盈江县人力资源和社会保障局

                              2022年8月17日