盈江县林业和草原局

盈江县林业和草原局2019年工作总结及2020年工作计划

浏览量:19595    作者: 日期:2020/10/21
        2019年,我局在县委、县政府带领下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣争当全国生态文明建设排头兵建设美丽生态盈江的战略定位,以加强森林、湿地和草原自然生态系统保护与修复为主线,以三沿(沿路、沿河湖、沿城镇)绿化和景观提升为重点,全力开展国土山川大绿化;在州林草局的带领和指导下,以云南盈江国家湿地公园、铜壁关自然保护区、两江风景名胜区为重点,积极配合州林草局争取建设中国犀鸟国家公园,实施自然生态大保护;以加快澳洲坚果为主的木本油料产业、林下经济、林竹副产品加工、森林生态体验等特色产业为抓手,着力推动林草产业大发展;以生态保护脱贫和产业发展助推脱贫攻坚为抓手,努力打造林业扶贫大格局;以德宏州智慧林业为方向,建立健全盈江林草信息、宣传、监测、指挥等数据中心,加快构建盈江林业和草原大数据,推动林业和草原事业走出一条以生态保护优先、绿色产业发展为导向的高质量发展新路子。现将一年来工作情况总结如下:

一、2019年林业工作开展情况

(一)抓好造林绿化,绿色资源不断扩张。充分利用开发性、政策性银行贷款,创新林草投融资机制,以江河湖沿岸、城市面山、道路沿线为重点,开展大规模绿化行动。全县出圃苗木,澳洲坚果嫁接苗80万株;油茶嫁接苗5万株;杉木50万株;旱冬瓜5万株;其它用材林苗木15万株,出圃种苗质量抽检合格率达到95%。新种植亩澳洲坚果基地建设2万亩,提质增效0.5万亩。完善政策退耕还林项目资金补助最后1年(2018年度)的兑付,面积为1.38438万亩,兑付资金173.0475万元;完成2015年巩固退耕还林项目资金兑付342.756万元。

(二)全面开展停止天然林商品性采伐改革工作。全县天然林停伐补助面积151.2357万亩,涉及15个乡(镇),101个村居委会,1071个村民小组,17540户农户,其中涉及建档立卡户2986户。招聘天然林护林员594名,兑付资金369.7148万元。修建管护站点4个,维护林区道路1条,管护站维修1个,购买管护设备森林资源监测摩托车63辆,管护服装1批。

(三)依法行政,不断加强资源管护力度。一是根据《德宏州人民政府关于下达盈江县十三五期间年森林采伐限额的通知》(德政发〔2016154号),下达盈江县年森林采伐限额为38.41万立方米。按采伐类型分:主伐8.71万立方米、抚育采伐26.61万立方米、低产低效林改造采伐0.98万立方米、更新采伐0.03万立方米、其他采伐2.08万立方米。按森林类别分:公益林采伐2.81万立方米、商品林采伐35.6万立方。按森林起源分:天然林采伐26.32万立方米、人工林采伐12.09万立方米。为保障盈江县7条输电线路通道树障清除项目顺利实施,云南省林业和草原局追加盈江县其他采伐限额19638.5立方米。其中:国有其他采伐类型人工商品林1252.3立方米、天然商品林1347.9立方米、人工公益林23.4立方米、天然公益林499.3立方米;集体其他采伐类型人工商品林9160.2立方米、天然商品林7178.3立方米、天然公益林177.1立方米。截至目前,共核发林木采伐许可证594份,许可采伐蓄积72171.7立方米(乡镇办理342份、蓄积35402.6立方米,我股室办理252份、蓄积36769.1立方米),其中:占限额526份、蓄积66694.7立方米,不占限额(征占用地及非林地林木采伐)68份、蓄积5477立方米。按采伐类型分:主伐415份、蓄积55052.7立方米,抚育采伐1份、蓄积350立方米,其他采伐178份、蓄积16769立方米。按起源分:天然林65份(其他采伐)、蓄积5373.9立方米,人工林529份、蓄积66797.8立方米。各分项控制指标均在限额计划之内,未出现超限额、超计划采伐的情况。二是严格执行木材凭证运输制度,共核发木材运输许可证(国内及边贸木材)8061车,许可运输木材87501.89立方米。未出现违规办理木材运输证情况。三是共审批占用征收林地项目14项,批复使用林地面积73.4418公顷,收取森林植被恢复费474.7823万元(其中:永久性使用林地6项、面积52.9905公顷,临时占用林地5项、面积18.5823公顷,直接为林业生产服务设施3项、面积1.869公顷)。四是为全面加强森林草原资源保护管理,严厉打击破坏森林草原资源违法行为,在全县范围内开展为期5个月的绿卫2019”森林草原执法专项行动。通过排查,2013年以来破坏森林草原案件共3347起涉及违法面积372.801公顷、违法蓄积11975.7立方米。其中:毁林开垦林地187起,违法面积235.3946公顷;工程建设项目违法占用林地22公顷,违法面积23.5512公顷,违法蓄积134.4公顷;滥砍盗伐林木313起,违法蓄积8142.9立方米;其他案件2825起,违法面积113.8552公顷,违法蓄积3698.4立方米。根据排查情况,及时整合执法技术力量,共出动执法人员58686人,车辆17661台次,共查处行政案件3095起,违法面积208.5394公顷,违法蓄积7816立方米,行政处罚金额5726735.54元;刑事案件252起,违法面积164.2616公顷,违法蓄积4159.7立方米。目前回收林地218起,回收面积237.9412公顷;植被恢复196起,恢复面积225.7536公顷。五是积极做好2019年森林核查,结合国家林业和草原局下发我县2019年森林核查疑似问题图斑1884个(按照操作细则要求,因项目性质不同,增加区划23个细斑,全县核实图斑为1907个),图斑面积1342.4001公顷。抽调林业技术人员和相关配合人员共568人组成联合核查组,按乡镇分组对疑似问题图斑进行现地调查核实。经核实,全县共发现涉嫌违法图斑224个,违法面积139.9927公顷,涉及违法违规采伐林木蓄积5660.1立方米。六是严格按照上级要求,做好2018年森林督查查处整改。根据省林草局移交的室内影像判读数据,我县2018年森林督查共有2516个疑似变化图斑,图斑面积3019.3985公顷,其中,国家级图斑880个,面积1157.0385公顷;省级图斑1636个,面积1862.36公顷。通过初步排查,全县共发现涉嫌违法图斑212个。我局及时将涉嫌违法图斑线索移送县自然资源公安局办理。通过调查,确定56个图斑不予立案,2个图斑移送梁河县自然资源公安局办理,154个图斑立为违法案件进行依法查处,涉及154起案件。其中:立为行政案件办理144起,均已办结;立为刑事案件办理10起,已办结3起,移送起诉3起,正在办理4起(待云林司法鉴定中心出具司法鉴定意见)。截至目前,全县共收回林地59起,面积23.5445公顷;恢复植被52起,面积21.6389公顷。七是集中打击毁林种植三七等违法行为专项行动。派出121名工作人员,以2018年森林督查及森林资源监测中发现的毁林开垦违法线索为基础,对全县15个乡镇和盈江农场管委会43.3101公顷疑似问题图斑开展全面排查。专项行动共查处毁林种甘蔗违法案件4起,面积39.8368公顷。其中:行政案件3起,涉林面积26.2901公顷,行政处罚金额131450.5元;刑事案件1起,涉林面积13.5467公顷。

(四)森林资源保护管理与防护工作进一步提升。一是重点加强明星物种保护宣传和栖息地保护工作。共开展野生动植物保护宣传活动5次,其中召开社区共管培训会2次,发放宣传单500余份,投稿州县信息平台(团结报、美丽盈江等)宣传性信息4条,点击阅读量超10万,悬挂粘贴野生动物保护性横幅10张。二是加强联合联动,联合自然资源公安局、铜壁关自然保护区管护局,开展打击破坏野生动物专项整治行动2次,配合侦办“5.05重大自然保护区盗采案件;收容救护国家Ⅰ、Ⅱ级保护野生动物5/次,联合放生5次。配合完成盈江县黄嘴河燕鸥物种调查,联系多家部门共同处理黄嘴河燕栖息地保护危机3次;联合开展黄嘴河燕鸥、野生鹦鹉物种栖息地巡护5次,建设保护性禁止功能标牌12块,粘贴宣传标语100多份,发放各类宣传册200多份。三是办理野生动物驯养繁殖证5户,办理注销养殖场手续3家。全县野生动物疫源疫病监测无疫情,共接到群众举报野生动物肇事报告18起,保险公司已全部受理。此外,陪同国家林业和草原局野保司、自然保护地管理司、湿地保护中心等领导调查3次,配合省林业和草原局调研2次;并与云山保护组织阿拉善SEE”等组织互动频繁,联合开展进学校、进社区宣教2次;协助记录盈江县鸟类新纪录物种白翅栖鸭一种;以盈江县林草局为通讯地址,在国际核心研究学术期刊发表野生动物调查方法科技SCI论文1篇。四是配合启动全县湿地资源调查,全县湿地总面积8324.79公顷,其中,面状斑块79块(新增7块),面积6436.72公顷;线状228条,面积1888.07公顷。铜壁关省级自然保护区湿地总面积687.02公顷,其中,面状斑块9块,面积462.1公顷,线状22块面积224.84公顷。云南盈江国家湿地公园规划总面积1725.98公顷,湿地面积为1365.10公顷。盈江县湿地面积占全县国土面积1.9%。五是一般湿地认定工作,总湿地面积:124871.85亩,湿地公园25889.7亩(1725.98公顷),占湿地保护面积的20.7%,源湿地保护率45.63%。一般湿地拟认证面积9548亩(大盈江南底河段(水利局河湖长制)、盏达河段(林草局责任江堤河长制)、回龙河水库水利局),下一步将加快湿地保护小区建设,将增加湿地保护面积7.6%。六是严格按照违建别墅清理排查指导意见,完成疑似违建别墅摸排查外业工作,共核查14个疑似违建别墅项目,现已完成系统录入工作。七是加快修编调规工作,目前两江风景区盈江县片区拟调整区域外业调查已完成。八是抓好森林生态效率补偿工作。2019年,全县共聘请护林员共2255名(公益林护林员766名,天然林护林员594名,建档立卡贫困人口生态护林员595名,县级资金安排300名),涉及建档立卡贫困人口生态护林员1242名,其中:中央和省级资金安排建档立卡贫困人口生态护林员595名,其他资金安排建档立卡贫困人口生态护林员347名(公益林资金安排214名,天然林停伐资金安排133名),县级资金安排300名。九是开展省级公益林区划落界工作。以云南省林业调查规划院为德宏州省级技术支撑单位,聘请云南省林业调查规划院生态分院做林业咨询服务,严格按照省州规定的程序与相关要求,上报了省级区划落界数量数据和相关数据。

(五)认真贯彻落实上级防火工作会议精神,做到早安排、早部署、早落实。一是县委、县政府对森林防火工作高度重视,全县共召开各种会议997场次,签订森林防火责任书51628份,并与腾冲、梁河、陇川、芒市、瑞丽、龙陵七县市实行联防联控责任。在高火险期,分别对15个乡(镇)森林防火重点部位、重点林区进行实地督查;联合县自然资源公安局、云南铜壁关省级自然保护区管护局盈江县管护分局,组织2130人对边境一线进行巡查巡护,并每天安排护林员对缅方一侧用火动态情况进行巡查。二是加大宣传力度,营造浓厚氛围。积极开展12月森林防火宣传月,3月中小学生和4月清明节森林防火宣传活动, 学校五个一火灾警示、宣传标牌,公益广告,在全县范围内营造浓厚的宣传氛围。据统计,整个春防期间,发布《森林防火气象专题服务》1期;提供《降雨天气消息》《天气周报》30期;发布手机短信100700人次;发射人工增雨火箭弹145枚;下发户主通知书6万份;省长令2000份;州长令2500份;县长令2000份;张贴标语2047条;森林防火宣传单1万份;警示标牌2089块;五色彩旗215套;防火围裙4200条;安全手册9330本;制作中、缅、景颇文警示宣传牌240块;缅、景颇语日历300份;宣传单6800份;手提袋4500个;出动宣传车725台次;给中小学生上课5710课时;黑板报4055期;作文49250份;公开信49250份。三是为确保清明平安,联合县自然资源公安局、平原镇、农场管委会及专业扑火队130余人,在县城城区、主要坟山墓地、入山道口开展为期15天大规模的无烟清明武装巡护及文明祭祀,创建平安清明,严防森林火灾的森林防火宣传活动。通过森林资源动态监测系统(森林眼)24小时监控全县用火动态。清明节泼水节期间登记入山人员10000余人次;登记车辆1250辆;出动车辆360辆次;设立固定防火检查站7个,临时35个,人数160人;督促检查110次;参加人数1700余人;护林员巡护4600人次,人数1165人;召开会议55次;发放宣传单10000份;出动宣传车辆95次;两节期间进入林区人数5000余人人,使之从上到下做到了家喻户晓,人人皆知,不留死角和盲区。四是加强队伍建设,提高扑救技能。召开全县森林防火指挥员、调度统计员培训会共计70余人参加培训学习;对全县各乡镇公益林管护员、天然林管护员、生态护林员,开展森林火灾扑救预案和培训计划,共计15场次2250人进行了森林防火知识培训。五是加强预警监测,科学处置火情。在重点林区、重点部位、边境一线安装三套森林资源动态监测系统(森林眼),24小时实时监控全县用火动态,全县野外火源管控能力得到进一步加强。同时,进入高火险期实行双岗双带班制度,并实行周报制,遇国家法定节假日实行火情零报告制度,森林火情信息实行归口和统一报告制度,全力杜绝迟报、瞒报、漏报情况。六是强化火源管理,提升依法治火能力。严格按照5100%的野外火源管理制度,加大森林防火巡查和火灾隐患排查力度。对存在的火灾隐患发出整改通知书76份,整改报告76份,整改率100%。按照每3500亩有林地至少要配备1名护林员的要求,全县配备专职护林员2250人,加强林区巡护,开展巡山护林192720人次;办理《农事用火准烧证》276份;设立防火检查站(哨、卡)727人,登记入山人员11246人次,严控火种入山。针对旅游踏青和观鸟人员不断增多,防火期间,在云南铜壁关省级自然保护区太平镇雪梨村格夺村民小组和支那乡大娘山进山主要路口设立森林防火检查点2个,安排专人对进出人员进行实名登记。七是积极筹措资金,保证经费到位。按照·制原则,截至2019615日止,县财政按·制配套森林防火经费53 万元;森林生态补偿基金省统筹部分20万元(用于购置森林防火物资、宣传牌等设施设备);共计73 万元。八是加大力度、强化火案查处工作。目前,发生森林火灾2起,火灾肇事者2人;查处违规用火43起,林政罚款12900元。

(六)抓好林业有害生物防治,得到持续有效防控。全县主要林业有害生物发生8.62万亩,防治面积8.47万亩(其中:薇甘菊发生7.8万亩,防治7.6万亩)。监测覆盖率为100%。防治率98.31%,无公害防治率97.39%,成灾率为0‰四率指标均在控制范围内;共发布预报次数2,30份。签发《限期除治通知书》430份;完成产地检疫苗木面积950亩,产地检疫率100%。签发《产地检疫合格证》226份。调运检疫木材3.8186M3,竹材0.502万吨,苗木84.1331万株,药材及林产品455.87吨,调运检疫率100%。签发《植物检疫要求书》118份;共查处无证调运森林植物检疫违规行为13起,立案3起。共培训各类人员408人次,共发放《植物检疫条例》、《病虫害防治条例》《林地薇甘菊防治手册》等技术资料900余册。截至目前,全县没有发生重大疫情。

(七)深入推进综合配套改革,为解放和发展林业生产力注入新的活力。共为林农办理林权初始发证0.2133万亩,核发林权证21户,21本,23宗;办理林权流转29本,48宗,0.3158万亩,给付林农林权流转资金469.6216万元;办理林权抵押贷款3户,25宗,抵押林地面积0.6752万亩,贷款金额822.00万元;办理遗失补(换)证6本,15宗,面积0.0804万亩;内容更正27本,31宗,面积0.2451万亩;林权分户6本,6宗,面积0.0557万亩;办理林权宗地注销3宗,面积0.2381万亩;办理林权抵押注销登记73户,还款金额821.5万元。

(八)以大盈江综合旅游开发为着力点,加快推进各项湿地公园试点建设。一是借助世界环境日配合法规股开展了湿地知识宣传活动,共发放《云南省湿地管理条例》《湿地保护知识宣传手册》等宣传单(册)300份。二是协助昆明动物研究所完成了2019年鸟类连续调查工作,为湿地公园鸟类存发科研监测奠定了基础。三是配合全县开展南底河新城段15个村民小组,909.4亩河道滩涂非法围垦工作;联合水利、自然公安局、基层林派、旅游、广电、绿野仙踪、农业农村局及管护员,开展禁鱼区在云南盈江国家湿地公园乱捕行为巡逻工作两次,40多人,共收缴渔网40多件。三是积极落实《德宏州湿地保护和修复专项督查反馈问题整改》问题。聘请第三方,完成了盈江马路街-勐湧坝、盈江那邦田、盈江草坝田三块省级湿地认定和水质监测,并出具了水质检测报告等待省级出具相关认定书。并积极向政府申请,同意把每年湿地保护和管理经费列入县级财政预算,将中央和省安排的生态转移支付资金总额的24%用于湿地保护和修复工作。

(九)农村能源建设项目综合效益显著。根据县财政局下达《2019年统筹整合涉农资金》第一批脱贫攻坚能源项目,安装太阳能热水器400户(台),推广节煤炉灶1125户(台),以电代柴电磁炉、电饭煲”1500户(套),共投入农村能源建设资金302.625万元,涉及补助建档立卡户3025户,受益人口数1.21万人。举办农村能源培训会8期,发放宣传手册2000份。

(十)重点项目建设扎实推进。一是对2018年实施的1.5万亩木本油料提质增效、0.2万亩澳洲坚果示范基地、0.1万亩澳洲坚果提质增效示范基地中央财政造林补贴进行全查,合格率为100%,并进行县、乡、村三级公示,现1.5万亩木本油料提质增效正在收集相关资料总兑付项目资金,其它的资金已兑付;同时对3万亩的澳洲坚基地及1万亩中央造林补贴项目进行验收并兑付项目资金;313日组织相关人员对盏西镇双龙村小黑脑2018200亩林下草果引水种植示范项目进行发验收,现正在收集相关材料兑付项目资金,预计12月兑付项目款。二是积极完成项目的申报工作。结合我县实际情况,极组织相关人员申报了2019年的中央财政造补贴(木本油料)2万亩已上报州局。三是结合《盈江县2018---2020年澳洲坚果发展规划》和《盈江县第十七届人民政府第56次县政府常务会议和盈江县第十二届县委第105次常委会》,实施新建澳洲坚果2万亩,资金580万元。四是上级文件要求,在盈江县卡场镇五排村发展草果基地300亩,补助35万元。现已完成300亩建设并进行检查。五是认真组织实施苏典乡100亩低产田草果种植实验示范项目和100亩油茶种植。现各项工作已完工,计划11月进行检查并完善相关资金兑付手续。六是对《盈江县云南方竹改造项目》实施,改造资金200万元。现已完成改造面积11200亩(含卡场200亩),并进行检查验收。

(十一)围绕脱贫攻坚,扎实开展精准脱贫工作。一是强化精准要义,抓实遍访工作。局主要领导对草坝村61户建档立卡户、31低危重残五五类对象、20户吸毒家庭进行逐一走访,紧紧围绕两不愁三保障,与群众深入交谈,查找薄弱环节,研究产业发展,全面掌握收入、房屋等基本情况。二是做好项目库动态调整及项目实施工作,巩固扩大脱贫成效。在原项目库的基础上,结合2019年林业生态发展实际,调整脱贫攻坚项目库。2019年统筹整合脱贫攻坚项目19个资金2064.58万元。三是精准帮扶,扎实开展生态扶贫工作。我县共招聘建档立卡贫困人口生态护林员595名(其中:中央财政资金生态护林员50名,省级财政资金生态护林员545名),共发放管护劳务费388.692万元。

(十二)招商引资及固定资产投资正在推进。根据县委、县政府2019年的固定资产投资目标任务分配,我局任务为8000万元,共涉及5个项目,其中:涉及企业项目2个(盈江县高丽山自然风景区旅游项目、启宏生态农场基地建设项目),投入任务为4000万元;单位内部项目3个(2019年澳洲坚果产业建设项目、20141万亩陡坡地生态治理项目、盈江县退耕还湿项目),投资任务为4000万元。目前已完成投4930万元,完成任务数的61.6%

(十三)转变工作作风,强化队伍建设。当年,林草局认真落实《盈江县林业和局关于贯彻落实惩治和预防腐败体系2018—2020年工作规划的实施意见》,一是落实全面从严治党主体责任,始终做到同部署,同督办、同考核,努力营造山清水秀的政治生态。在年初将年度党风廉政建设工作的各项目标任务进行细化分解,并与各科股室站所层层签订党风廉政建设责任书和承诺书共46份。二是高度重视并做好新形势下的意识形态工作。共开展党组理论学习中心组学习4次,形势政策教育9次,习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、自强、诚信、感恩和生态文明建设等为主题的宣讲活动14次,道德讲堂4次等形式多样的精神文明建设活动;开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题教育,截至目前开展相关学习2次。同时,加强网上党支部建设。在机关党支部全面推广云岭先锋学习强国手机APP,党员下载使用率达100%。三是深入开展千堂党课下基层活动,至今,主要领导、班子成员和老党员下基层上党课共计5次,专题宣讲党的十九大精神、生态建设和禁毒防艾等。新增开盈江林业微信公众号并加强盈江林业和草原局网站等网络安全工作及舆情处置工作,有效引导社会舆论,全年未发生重大网络安全舆情工作。四是强化宣教,筑牢拒腐防变的思想防线,组织各种业务和警示教育培训,提升干部职工的综合素质,主要领导讲授主题党课3次;开展谁分管、谁谈话”44次,共计130人次。五是大力推行政务公开,继续实行领导班子接待日。网上共公开政务、党务信息43条;承办县人大代表和政协委员建议提案共12件;收到信访案件7起,其中:网上信访3起,办结1起;办结非网上信访3起,办结率57.14%。

(十四)严保高压态势,铁腕扫黑除恶。一是多形式多渠道,加大宣传力度。利用LED显示屏每日滚动播放《扫黑除恶应知应会》;悬挂宣传横幅1幅,在各乡(镇)村寨显著路口张贴扫黑除恶宣传单50份,发放《公告》和其他宣传材料2100多份,受教育人数20000余人。并设立举报信箱与举报电话。二是找准自身定位,主动对号入座。领导挂钩,分6个组到15个乡镇1个农场及保护区进行为期1个月的涉林扫黑除恶专项宣传、摸排17场次。从而构建条块结合、纵向到底、横向到边的扫黑除恶专项斗争责任体系。三是举全局之力,对全县50多家木材加工企业和28家育苗公司及育苗户进行排查,未发现涉黑涉恶问题;排查已处罚的林业行政案件192起,未发现涉黑涉恶问题;排查尚未调处的林权纠纷296起,其中:地州市纠纷4起、县际纠纷10起(正在调处1起)、乡际纠纷12起、村际纠纷43起(正在调处1起)、集体间纠纷96起、个人间72起、国有与集体59起,未发现涉黑涉恶问题;排查信访案件53起,其中涉嫌涉黑涉恶问题1起。其余均未发现涉黑涉恶问题。四是结合我局实际制定出《盈江县林草系统行业乱象排查百日攻坚方案》,对林地管理、林木管理、野生动植物管理、林草领域其他行业乱象等7方面进行排查,其中:擅自开垦行业林地8起,林木管理方面,排查出滥伐林木1起,目前已行政立案登记正在查处中;查处林业行政案件11起,其中:违规野外用火4起,擅自改变林地用途2起,未依法办理《植物检疫证书》2起,滥伐林木2起,运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输1起。五是我局每年按照不同月份组织开展党员和国家公职人员尿液检测工作。2019年我单位应参检人员干部职工101名、退休干部职工32名,均合格。同时,通过走访记录,对林业小区居民和从业人员116人进行排查,发现1名吸毒人员,现正在进行巩固戒改中。

(十五)其他工作。按照要求完成县委、县政府安排的其他工作。

二、工作中存在的问题

一是我县森林面积大、边境线长,毁林开垦、未批先占等非法使用林地严重威胁到林地和森林植被,保护工作任重道远。二是部分农户对种植地块管护不到位,新一轮退耕还林项目要求严格,需要多部门配合共同实施,没有形成多部门配合机制,使项目难以实施。同时,因财政困难,不能按时报销工作经费,影响了下一步的工作开展。三是森林覆盖率较高,但总体林分质量不高;林业产业总量不足,规模偏小,结构不合理;林业产业多元化投入不足;林业资源保护与经济发展矛盾凸出;林业企业科技含量不高,产品附加值低。四是机构改革不彻底,部分职能职责已经划到相应部门,林业没有与国土、水利、环保等部门形成强大合力,水土治理、城乡绿化统筹推进还不够,生态建设还没有形成具有较大影响力的亮点。五是监测预报基础薄弱。由于起点低,目前的林业有害生物测报工作存在明显的不足,面对林业有害生物所产生的潜在威胁,不能够及时、准确地掌握林业有害生物灾害发生情况。六是森林采伐分项限额不足,各分项限额的分配受采伐类型、森林类别和林分起源的控制。人工林年龄测算不准确,由于人工林的造林档案缺失,相关林业资料数据不一致,在进行伐区作业调查时,多以采伐申请人自主提供的年龄为准。

三、2020年工作计划

一是继续配合做好盈江县明星物种保护工作,优化野生动物保护指导和行政管理,配合完成各项常规和专项检查工作;进一步完善瑞丽江大盈江风景名胜区管理;抓紧时间完成林下经济产业与项目实施。二是全力推进2018300万元湿地保护与修复的社区共管理建设、管理护站房的二期建设后续工作;完成500万元退耕还湿项目建设工作;完善400万元和300万元项目的后续工作,力争完成项目验收工作。三是加强学习、不断提高干部职工政治思想素质和业务水平,加大对林业法律法规及政策的宣传力度。在继续贯彻执行森林限额采伐,凭证采伐的同时,争取进一步简化林木采伐手续。加大征占用林地监督管理工作,采取强有力的措施,严厉打击破坏森林资源违法行为。完成国家林业和草原局督查整改工作。四是完成异地恢复造林面积500亩和义务植树任务45万株。扩大退耕还林还湿,调优生态修复功能。进一步完善大盈江退耕还林还湿试点工程,加强工程后续运行管理与维护。五是加强线索摸排及问题线索的核处。继续深入林区线索摸排,特别是对存在纠纷的林地线索摸排,加强日常源头监管和治理,广开门户接受群众举报,认真梳理各类线索,及时开展问题线索的核处工作,同时做好信息统计和报送工作。

2020年,我局将全面贯彻全国全省全州林业和草原工作会等会议精神,以生态修复工程为依托,深入践行两山理念,主动融入和服务国家生态安全战略大局,充分履行好林业部门的工作职能,把握新时代,践行新思想,彰显林业特色,打造林业精品,出彩林业事业。

 

 

 

 

                               盈江县林业和草原局

                                                                                2019年10月17