2020年，在县委、县政府的坚强领导下，勐弄乡以打赢疫情防控阻击战为基础，巩固夯实三大攻坚战为根本，以乡村振兴为主攻方向，提振精神、真抓实干、锐意进取，用实打实的努力干出实打实的业绩。2020年的预期目标是：实现农村经济总收入同比增长10%以上；实现农民人均纯收入年均增长10%以上。全力赶上全面建成小康社会的时间进度。

一、2020年工作回顾

（一）坚持党对一切工作的领导，充分发挥党委掌舵领航作用

今年是中国共产党诞辰99周年，是实现第一个百年奋斗目标收官的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委十届十次全会、州委七届五次全会、县委十二届九次、十次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“人民至上、生命至上”的疫情防控要求，严防死守堵住境外疫情输入漏洞，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，全方位融入国家和省、州、县发展战略，以人民为中心，突出党的领导核心作用，围绕高质量跨越式发展总要求，着力抓好“疫情防控、产业发展、社会民生、基础设施、法治社会、生态文明、党建提质”等工作，挖潜力、补短板、强弱项，始终践行守初心、担使命，找差距、抓落实。2020年党建工作持续健康发展，年内发展成为预备党员17名，发展为正式党员18名，党员队伍持续发展壮大，进一步增强党的执政根基。

（二）掌握意识形态主动权，宣传思想文化工作创新发展

全年开展理论学习中心组学习10次，支部书记上党课33次，网络意识形态安全得到有效维护，勐弄乡人民政府官方信息网站、“万仞雄关”微信公众号运行良好。持续宣传社会主义核心价值观，深入推进移风易俗客事从简工作，群众文明程度不断提升，小喇叭惠民工程有序推进。

（三）经济总量不断增大，农业产业稳步推进

一是农业产业稳步发展。全乡2020年小春粮食种植面积3674亩，总产548吨，较上年面积增174亩，产量增29吨，面积和产量分别增长5%和增5.6%。全乡已签订会计委托代理55个，村委会3个、村民小组52个，代管资金167.53万元，其中代管村委会资金50.98万元；代管村民小组资金65万元，其他代管资金51.55万元。完成2020年耕地地力保护补贴发放工作，补贴面积11442.20亩，补贴资金1556139.20元。开展土地确权培训次数42次；培训人数3485人次；发放宣传材料3084份，张贴宣传标语180条。勐弄乡土地确权涉及2431户，测绘地块13561块，测绘面积28896.56亩。二是畜禽产业健康发展。2020年全乡1-3季度大牲畜存栏5342头匹；牛存栏4965头，出栏1266头；马、骡、驴存栏377匹，猪存栏4189头，出栏2942头；羊存栏919只，出栏580只；家禽存栏14436羽，出栏10851羽；犬只存栏193只，保障了勐弄乡区域经济稳定，市场供给。为保障勐弄乡牲畜、家禽、犬类肉制品安全，全年累计免疫注射禽流感疫苗30642羽，猪W病9476头，免疫密度96%；牛W病疫苗11305头，免疫密度96%；羊W病疫苗1429只，免疫密度96%。完成猪瘟疫苗注射9683头，高致病性猪蓝耳病免疫注射3921头，小反刍兽疫育苗注射1217只，家畜驱虫16939头次，家禽驱虫24242余羽次，全乡犬只狂犬疫苗全覆盖；全年开展非洲猪瘟培训16场次860人，张贴宣传标语14条，排查生猪养殖户2346户次，排查生猪8924头次，加强农贸市场、畜禽圈舍、仔猪交易市场的消毒力度，全年累计面积50000平方米。三是蚕桑种植产业稳步推进。全乡蚕桑种植面积共1756亩，涉及农户427户，其中建档立卡户102户466人，种植桑树323亩，投入资金156万元建设蚕棚65个。

（四）深入推进社会治理能力现代化，提升脱贫攻坚成效，促进社会安定和谐

巩固脱贫成效，为乡村振兴工作谋篇布局。坚持“六个精准”，因地因乡制宜、因村因户施策。加强资源资金整合，统筹推进“五个一批”工程。积极开展建档立卡贫困户动态管理工作，确保扶贫各项数据精准，加快推进剩余贫困人口的脱贫工作，2020年年底实现4户22人脱贫出列（其中1户整户消亡），贫困发生率下降为0%，如期实现全面脱贫出列。持续做好“挂包帮、转走访”工作，不断健全驻村帮扶工作机制，充实驻村力量。进一步健全搬迁群众增收机制，做好劳务输出，确保群众搬得出、稳得住、能致富。深入开展健康扶贫、教育帮扶、生态扶贫等工作，杜绝返贫现象，进一步提高社会保障能力，稳步推进社会兜底工作。紧紧围绕精准退出七项重点基础设施，按照《盈江县脱贫攻坚基础设施建设项目实施方案》（2016—2020年）要求，全力推进交通、水利、电力等为重点的基础设施建设。全乡基础设施不断完善，通行政村公路、通自然村公路全部实现硬化，村内道路硬化率达97%以上；农村人畜饮水安全得到进一步巩固提升；供电、通信、广播电视、网络实现全覆盖；卫生、教育基础设施不断完善；自然村公共活动场所实现全覆盖，全乡经济社会发展支撑能力不断提高。以提高脱贫质量为目标，紧紧围绕“两不愁三保障”，紧扣贫困人口稳定脱贫、巩固贫困村出列标准，按照“缺什么补什么”原则，认真编制村级“施工图”和乡级“路线图”，全乡项目库涉及八个大项，概算总投资8224.6万元，其中2020年投资3033.61万元，占36.88%。

全面提升社会治理能力，维护社会安定和谐。全面贯彻落实党的民族宗教政策，平安勐弄创建活动、普法工作得到深入推进，扫黑除恶专项斗争、打击走私专项整治行动扎实有效，群众安全感、幸福感不断提升。2020年，全乡共有吸毒人员143人。社区矫正人员，截至目前我乡司法所累计接收矫正对象72人，累计解除68人，目前在册4人。收戒吸毒人员68人（强戒46人，社戒22人）强戒完成率61%，社戒完成率48.8%，总完成率56.6%；清理“三非”人员117人；办理非法持有枪支案1起，查获毒品打零案件10起，抓获犯罪嫌疑人9人，缴获毒品518.113公斤，创历史缉毒之最；收到群众主动上交的枪支2支，子弹3发。在开展艾滋病防治工作中，勐弄乡始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针，认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策，积极开展各项预防和干预工作。2020年，共进行HIV感染者配偶检测52人，面向HIV感染者家庭及社会青年发放安全套8200只，CD4检测48人。3月大寨村成立了由15名青年妇女组成的禁毒护村队，通过开展巡逻、夜间整治，村内社会治安环境有了明显改善。地方河、神端、朝阳山、河边寨村民小组自发组织青年、妇女、老年人禁毒联防队，定期对本村吸毒人员进行尿检，每月1日定期召开群众大会开展禁毒防艾宣传教育，目前全乡少数民族村寨吸毒人员未出增加。勐弄乡下辖3个村党总支，23个党支部，3个行政村，国土总面积228平方公里，总人口11192人，有边境线1.3公里。按照“居住分布，方便管理，界定清晰”的要求，将全乡按照行政区域划分成三级网格体系（乡为总网，行政村为第二级小网，自然村为第三级格），初步形成“小网格，大服务”的格局。全乡共划分3个网22个格。在网格内挂有“网格管理员”与“网格服务员”并联运转，确保优势互补。

创新文化宣传举措，助推意识形态工作。一是利用清明、烈士纪念日、主题党日等特殊节假日，组织开展爱国主义教育活动，弘扬和培育民族精神。二是深入开展移风易俗“改陋习、讲文明、树新风”活动，使精神文明建设深入人心，提高了群众参与社会主义精神文明建设的积极性，受到群众好评；持续开展了评选“最美家庭”、“最美儿媳”等文明创建评选活动。三是深入开展群众文化活动。组织村民成立表演队，利用“七一”建党节等特殊节庆日，以喜闻乐见的表演方式把党的方针、政策和尊老，敬老，计划生育等文明新风宣传到群众中去，既满足了群众的文化需求，又提升了群众的生活品位。截至目前，我乡先进典型在国家级媒体（CGTN）上发表2篇新闻报道，州级新闻媒体上发表5篇。今后将继续积极挖掘题材，寻找身边各种先进典型和经验，进行多方面的宣传报道。

（四）补齐民生短板弱项，提高群众幸福感、安全感

百年大计教育为本，扎实推进教育工作。完成教育“雨露计划”兑补工作，春季发放资金17万元，惠及学生118人；秋季发放17.5万元，惠及学生124人。继续推进义务教育均衡发展工作，不断加强学校党务、校园管理、家长委员会、宿舍管理等工作，加大力度推进公立幼儿园、校园勤工俭学基地建设，逐步实现校园工作全方面多方位发展。全面贯彻落实“两免一补”、营养改善计划、国家助学金等上级教育扶持政策以及义务教育阶段学生帮扶、控辍保学工作，采取有效措施防止贫困户子女因贫辍学、因学返贫，不让1名建档立卡户学生辍学，确保建档立卡户学生在校享受每项政策及受教育权利。教育教学质量创历史新高。2020年全乡共有117名毕业生参加中考，考取高中83人，在乡镇中学中排名第一。2020年，全乡共有36名考生被本科院校录取，其中4人被985高效录取。充分发挥万仞关教育基金的激励作用，2020年共奖励优秀教师7万元，奖励优秀学生7.7万元。向2020年被本科录取大学生36人发放助学资金77000元。

坚持以人为本，有序推进卫计和疫情防控工作。持续做好全乡卫生健康工作全乡卫生院1所，村级卫生室4个，医务人员14人（执业医师2人，执业助理医师12人）。床位20张，每千人拥有医疗床位0.4张。固定资产总值120万元。建立电子录入居民健康档案9230人，家庭医生咨询4586人。开展计生宣传活动70余场次，制作宣传标语61条，有效的宣传计生新政策、新要求，有序调节人口结构。

群防群控，全力打赢疫情防控阻击战。一是全面排查，摸清底数。组织乡干部、村“三委”、驻村工作队干部挨家挨户开展宣传教育工作，摸排返乡人员情况，对全乡务工返乡人员进行了严格的居家隔离观察，对人员信息做到每日一报；二是提高防控意识，抓实村寨防控。对卡点工作人员进行培训，按照网格化管理、联防联控机制要求做好村寨疫情防控；三是规范村寨管理。严格控制农村红白喜事，减少人员集聚。取消辖区内各种聚会，推迟办理婚庆喜宴15场，从简办理丧事2场，取消赶集日4次，劝阻集体祈福2次；四是做实野生动物驯养处置工作。组织全乡护林员对辖区内野生动物养殖情况进行全面统计，入户宣传相关政策，开展野生动物非正常死亡巡查，根据县林草局要求完成8000余只竹鼠无害化处理工作；五是做好废弃口罩收集。在乡政府、农商行勐弄支行、3个村委会、4个村卫生室、1个乡卫生院设置10个废弃口罩收集点。六是抓实爱国卫生运动。主动开展爱国卫生运动4次，使用消毒液65斤，消毒面积16443平方米；七是做好疫情防控物资保障工作。全乡按照60天疫情防控物资储备要求，采购医用口罩、体温枪、消毒液（粉）等疫情防控物资。用水泥桩、铁丝网建设边境防护设施150米，新建边境疫情防控点钢架房，勐弄茶厂卡点活动板房等设施，全力提升疫情防控能力。全乡共接收4批29次爱心人士及个体商户捐赠，捐赠物资包含矿泉水、方便面、大米等，折合人民币13555元，乡纪委监督了物资发放，确保物资发放到一线工作人员手中。

彰显人文关怀，扎实做好民政工作。有序做好困难人口低保兜底工作，截至目前享受低保在册人口895人，年内共发放资金194.7104万元，开展低保动态管理2次，严格落实“应纳尽纳、应退尽退”。困难残疾人补助享受120人，发放补助资金8.375万元。截至年底孤儿及事实无人抚养补助对象共17人，特困供养人员24人，全年共发放补助资金18.4730万元，年内发放救灾物资0万元，惠及0户0人，办理结婚证4对，发放五保金19.1676万元，八十周岁以上老人补助资金发放10.56万元惠及176人，临时救助资金发放3万元。殡葬改革工作有序推进，拆除活人墓、豪华墓3冢。

共享发展成果，切实做好民生保障工作。2020年参加社会养老保险5887人，续保率95.9%，参保率100%，其中建档立卡户共计1562人，续保率100%，参保率100%。参加新型农村合作医疗保险10742人，参合率99.13%，建档立卡人口参合率100%，筹集资金193.356万元。

增强自然灾害应对能力，严守国土红线。保证耕地红线不动摇，全面完成国土增减挂项目，拆除房屋122间，全面落实“一户一宅”的基本国策。2020年共发放地质灾害防灾避险明白卡235份，签订张贴监测目标责任书21份。

打好绿色生态牌，持之以恒抓好林业工作。践行“绿水青山就是金山银山”理念，全乡共有林地面积30.7万亩，其中，国有林地面积13.8万亩，集体林地面积16.96万亩，国家级公益林面积11.48万亩，省级生态公益林 7271亩，天然林64529亩，活立木蓄积量154.66万立方米，森林覆盖率达87.2%，是全县的林业重点乡镇。全乡共有护林员167名，其中国有林护林员37名，公益护林员17名，生态护林员34名，天然林护林员29名，公益性岗位50名，管护人员9名。2018年全乡退耕还林2762亩每年发放补助资金345250元，公益林补助13089亩每年发放补助资金130890元，禁止天然林商品性采伐补助面积516906亩全乡共补助资金516906元，聘用建档立卡贫困户护林员61名，补贴资金583841元，2018年末共发放各类林业补助惠农资金2610699元。

加强乡村治理能力，持续改善人居环境。全乡农村“厕所革命”工作扎实推进，超额完成农村卫生户厕改建任务。目前全乡户厕2186户，户厕覆盖率82.9%，其中：水冲厕1623户，卫生旱厕219户，传统旱厕344户，2019年完成户厕改建440户，已兑付397户，发放补助资金15.88万元；配备村庄保洁员51个，发动党员、干部、群众5000余人次开展4次全乡集中大扫除，清理垃圾25吨，清理河道6条3.5公里，劝阻乱停乱放车辆50辆，清理砂石料等建筑材料13堆；有序开展人畜粪污入坑全面摸排，全乡人畜粪污入坑情况进行了全面摸排，无畜禽养殖的1121户，养殖畜禽农户有1506户。

重视规划计划，有序推进“十四五”规划编制。结合勐弄乡经济社会发展情况，立足地理、区位、自然资源环境等的实际编制未来五年的发展规划，目前已完成乡级初稿，并且已经上报县级相关部门。

此外，防汛抗旱、河长制、文化宣传、征兵，老协老体协、民族宗教等工作正常有序推进，工青妇工作全面加强。

（五）存在的困难和问题

一是农业基础薄弱，经济结构单一，群众增收致富路子少，农村经济发展缓慢。二是税源少，财政底子薄，对小集镇和农村基础设施建设投入不足，各项基础设施比较薄弱，特别是农田、水利、交通等基础设施薄弱的状况还十分突出。三是各类矛盾纠纷特别是历史遗留山林土地纠纷突出，维护民族团结和社会治安稳定工作依然严峻，群众法制法律意识有待增强，社会各方面引发各种矛盾纠纷的不安定因素依然存在，综治维稳工作必须长期抓紧抓实。四是视觉贫困问题依然存在，住房和村容村貌提升有待提高。五是部分群众内生动力不足，等、靠、要思想严重，群众科技素质有待于进一步提高，农业科技支撑力还比较薄弱，发展特色产业“重种植、轻管理”或者管理技术滞后现象较为突出。

二、2021年工作计划

（一）提高政治站位，坚持党的理论指引

始终践行守初心、担使命，找差距、抓落实。根据省委巡视反馈意见，按照县委要求，倒排时间、对账销号，不折不扣抓好整改落实各项工作。坚持把巡视整改与建章立制结合起来，为巩固扩大巡视整改成果提供制度保障。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，深入推进党风廉政建设工作，在全乡范围内深入开展警示教育，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，推进党的建设向纵深发展。带头尊崇党章，坚持原则，弘扬正气，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持把正确的政治方向贯彻到谋发展、定政策、抓落实各个环节中，推动中央、省委、州委和县委决策部署在勐弄落实落地，各项事业始终沿着正确的方向阔步前进。

（二）坚持党要管党，全面从严治党

坚持把党建工作与全乡中心工作一起谋划部署，按照“思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严”的要求，统筹抓好基层党建各项工作任务。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格开展支部达标创建工作，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行，不断提高党员队伍的思想素质和理论水平。切实认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，充分运用互联网、微信公众平台等新媒体，对党员干部开展经常性学习教育，不断提高党员综合素质，确保党员政治合格。加大对不合格党员处置力度，坚决把不合格党员清除出党员队伍，净化党的肌体。

（三）夯实党建基础，打牢基层党建

牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步强化主责意识，持续推进党建各项工作任务落到实处。抓实村干部任职资格联审工作，全面分析研判现任村组干部履职情况、工作能力以及是否参与涉黑涉恶等情况。扎实推进“基层党建创新提质年”，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，分层分类推进各领域党建提质增效，全面增强基层党组织的政治功能和组织力，加大对被评为软弱涣散党组织的整改落实。持续发展壮大村级集体经济，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。深入实施农村“领头雁”工程，选好带头人，配强基层党组织班子，抓好青年人才党支部建设，强化基层党组织的领导核心作用，以党的建设促脱贫成效提升、促乡村振兴、促扫黑除恶、促社会稳定，切实把各级党组织建成推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石。

（四）加强政治建设，推进廉洁从政

进一步巩固基层党建各项成果，坚持不懈查找问题、及时整改，逐项兑现承诺，做到事事有交代、件件有落实。认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。以“零容忍”态度查办案件，着力查处扶贫领域和发生在群众身边的不廉洁行为和问题。

（五）强化责任担当，扛实意识形态责任

认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于意识形态工作的决策部署，切实把意识形态当做全乡一项重要政治工作来开展，保持政治上的清醒坚定，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保班子成员、党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对意识形态领域情况的分析研判，健全党委会定期听取意识形态工作汇报及研讨机制，定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出指导意见，及时作出工作安排。

（六）推进产业升级，提高发展质量

巩固提升现有产业发展成果，推动更多新兴产业落地生根。大力“念好山字经、打好生态牌”，逐步健全乡村旅游、茶叶、畜牧等五大产业发展规划，切实把资源优势转化为经济优势。继续加大农业产业技术的推广力度，加强群众农业产业技术覆盖密度，认真贯彻落实各项强农惠农政策。立足自身优势，在稳定粮食生产的基础上，巩固提升茶叶等传统产业，重点推进草果、桑蚕、羊肚菌、核桃等特色产业，着力提升畜牧等产业化水平。积极发展第三产业，在发展好以“农家乐”为主的民族特色餐饮业的同时，重点打造民族特色旅游村寨龙门寨、美丽宜居村寨中山、美丽村寨地方河、传统村落盘龙山、军警民共建村寨麻立坡等州级、省级文明村寨，巩固文明创建成果。盘活村集体预留用地，优化投资环境，采取合作开发等形式，不断壮大集体经济，2021年保持农村经济总收入持续增长速度保持在10%左右，让勐弄乡发展跟上全县整体经济发展步伐。

（七）加强补齐短板弱项，完善基础设施

以乡村振兴为契机，积极整合财政涉农资金，逐步完善基础设施建设，切实提升人居环境水平。加快农村公路建设，不断完善农村公路网络，提高农村公路管理养护水平和抗灾保通能力。全面推进河长制，积极实施好农田水利项目和农村人畜饮水工程，确保人畜饮水和农业生产用水有保障。全力推进美丽乡村建设，深入开展农村环境卫生整治和村寨美化、亮化、特色化工程，推进移风易俗改革，打造环境优美、人文和谐的生态宜居乡镇。统筹推进“厕所革命”、电力、广播电视、网络宽带等工作，提高群众生活质量。

（八）强化民生保障，提升群众幸福感

加强社会事业统筹力度，有效利用政府财政及公共资源做好社会保障各项工作。坚持教育优先发展原则，深入推进教育工作，继续巩固提高“义务教育基本均衡发展”成果，不断改善办学条件，积极办群众满意教育，确保全乡范围内不出现因贫辍学现象。认真落实卫计相关政策，加强贫困村卫生室标准化建设，深入开展家庭医生签约服务工作。积极稳妥实施好以全面两孩为重点的生育政策，促进人口长期均衡发展。不断提高社会保障水平，切实做好民政救灾救济工作，有效解决好弱势群体生产生活问题，确保社会保障工作顺利推进。

（九）持之以恒发力，为脱贫攻坚画上圆满的句号

继续快速有效推进脱贫攻坚工作，做好产业落实，做实项目落地，做亮脱贫措施，对照贫困人口、贫困村脱贫出列标准，找准问题补齐短板，让群众见得到生活变化，听得到政策宣传，摸得着腰包变大，不断带着群众干，让更多建档立卡户站起来，强起来，实现全乡如期脱贫出列。

（十）坚持生命至上，致密织牢疫情防控网络

强化责任担当，严格落实属地责任，进一步动员广大群众，落实落细网格化管理制度，严防境外疫情输入和渗透，严厉打击涉边违法犯罪行为，坚决守住和堵住疫情输入的通道和漏洞。

（十一）加强沟通衔接，有序推进“十四五”规划

根据县委、县政府的统一部署，结合勐弄乡实际情况科学编制“十四五”规划，进一步加强与上级部门的沟通衔接，根据上级部门的要求，进一步完善“十四五”规划编制内容，进一步增强规划的指导性、科学性和针对性。

                                                                                                                                                                     中共勐弄乡委员会

                                                                                                                                                                       勐弄乡人民政府

                                                                                                                                                                      2020年10月25日