勐弄乡2022年工作总结及2023年工作计划

2022年以来，勐弄乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央及省、州、县决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总基调，坚持以人民为中心，抓好常态化疫情防控，全面实施乡村振兴战略，经济社会发展取得了一定成效。

一、2022年工作总结

（一）疫情防控和边境管控扎实有力。坚持把“五级书记抓边防”和“五级段长制”落到实处，把边境地区“五个管住”措施落到实处。建立驻点处级领导与党委班子联挂、村“两委”与干部联同+村组党组织与群众联动的三级网格管理体系，充分发挥党员、小组干部在网格化管理工作中的中心作用。选优配强联防所执勤值守队伍，“三防”融合运行初显成效。抓实常态化疫情防控工作，认真组织开展全员核酸检测和疫苗接种，做到“应检尽检”、“应种尽种”，截至目前，全乡60岁以上人口新冠疫苗接种率97.43%，其中60-69岁、70-79岁、80岁以上人群的接种率分别为98.75%、96.35%、94.84%，均位于全县各乡镇前列，切实筑牢免疫屏障。从严从重打击涉边违法犯罪行为，办理偷越国境刑事案件4起6人、打击走私案件31起44人，涉案金额达200余万元。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续推进。全乡严格落实“四个不摘”要求，深入推进“一平台、三机制”，坚持把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置。一是持续开展防返贫监测月度常态化和2022年防止返贫监测集中排查。通过排查，全乡共新识别监测对象0户0人，人员增加12人（含监测对象1人）、减少10人（含监测对象1人）。经动态调整后，目前，勐弄乡共有脱贫户553户2418人，监测对象149户553人（脱贫不稳定户87户326人，边缘易致贫户55户179人，突发严重困难户7户28人），其中未消除风险79户269人（脱贫不稳定户44户160人，边缘易致贫户28户81人，突发严重困难户7户28人），风险未消除监测人口占总人口比例2.83%（其中：勐弄村2.98%；勐典村1.89%；松园村2.48%）。二是加快落实低收入人群帮扶措施。按照“缺什么补什么”的原则，勐弄乡根据监测对象和“户户增收对象”的风险类别和增收发展需求，深入调研、逐户走访、因人施策，克服疫情带来的不利影响，将贫困劳动力稳定就业、金融帮扶、社保兜底、教育帮扶等措施作为常抓不懈的主要任务，实现了困难群众中劳动力全部务工，兜底户低保、五保、残疾政策应拿尽拿、应享尽享，稳步增加群众收入防止发生规模性返贫。三是持续做好云南省政府救助平台群众申请事项办理，2022年共办结申请26件，办结率100%，让困难群众“找政府”无障碍，把民生实事办实办好办到位。

（三）民生事业全面进步。民生事业健康有序发展，广大人民群众幸福感更浓，获得感更实。一是农村最低生活保障体系更加完善。2022年，全乡2022年全乡新增农村低保17户73人、停发80户213人；截至目前，勐弄乡享受农村低保人数243户689人，每月共计194418元。积极开展乡镇临时救助19户68人，救助金额20000元；县直临时救助11户36人，救助金额46500元。二是常态化保障农村五保和事实无人抚养儿童基本生活。截至2022年10月在册农村五保户人口20人，事实无人抚养儿童9人。三是深入推进殡葬改革工作。大力宣传国务院《殡葬管理条例》和地方性殡改法规和丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性，破除薄养厚葬陋习，截至2022年10月全乡共火化44人，火化率达100%。乡级公益性公墓建设取得实质性进展，公墓选址土地性质符合标准前期工作顺利展开，殡改工作步入良性化发展轨道。四是扎实开展残联各项工作。认真开展各项残疾人政策宣传，持续做好残疾人服务保障，截至2022年10月持证残疾人246人，其中享受残疾人两项补贴的有123人；春节开展慰问20人，共计发放慰问金10000元，持有残疾证人员参加农村合作医疗保险100%。六养老保障工作成效显著。全面部署2022年度城乡居民养老保险金征收工作，全面推行手机自助缴费，到龄人员应征89人，完成89人；到龄正常增员49人，城乡居民养老保险丧葬退保补助33人，年满18岁新增参保80余人，待遇资格认证1350人、社会保障卡制卡（销卡）及相关信息采集工作1000余人次。农村劳动力稳步就业有保障，及时更新完善云南省公共就业信息管理系统，实时排查返岗外出务工人员和省外务工返乡人员，做好群众外出务工服务保障工作。七是农村医疗保障体系更加完善。全乡共有10845名农民参加新型农村合作医疗，共筹集资金2762420元，全乡参合率为99.49%，做好五保户、孤儿、事实无人抚养、低保户、抵边群众、优抚对象、建档立卡人口实现全部助缴，充分体现。八是全面提升农村房屋住房安全保障行动。深入推进农村自建房安全隐患大排查，存在的隐患4间房屋已挂牌，正在有序地开展隐患消除工作；大力推进抗震安居房建设工作，年内任务3户已完成，通过全面排查，摸清底数，然后整合项目消除风险隐患，确保群众住房安全有保障。

（四）生态文明建设强力推进。一是持续推进“厕所革命”。开展“厕所革命”回头看共摸排户厕1800座，发现问题户厕9座，已整改完成9座，整改完成率100%；全乡2022年“厕所革命”公厕建设任务1座已完成，户厕任务73座，已完工73座。二是聚焦卫生死角盲区开展人居环境整治。结合“爱国卫生七个专项行动”持续开展“清六堆、理三室”活动，组织党员干部群众常态化开展大清洁、大扫除，不断美化乡村风貌，顺利通过“省级卫生乡镇”州级审核，切实提升人居环境品质。三是贯彻落实好“河长制”工作责任。对全乡6条主要河道开展巡河60余人次，疏浚河道5公里，切实保护河流清澈干净。四是落实落细“林长制”工作责任。党政领导班子带头抓落实，全面做好森林防火知识宣传，下沉一线督查落实情况，确保全乡林业资源得到有效地保护，绿水青山永留人间，年内无重大森林火灾发生。

（五）项目建设不停步。坚持抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来的理念，用项目推动全乡经济社会持续健康发展。一是重点项目建设加速推进。勐弄乡农业综合服务中心危楼重建项目已通过县级验收，勐弄乡农村生活垃圾处理建设项目已完成主设备安装进行试点火；勐弄乡现代化边境小康村建设项目库的计划投资784万元的5个项目稳步推进，其中供水保障设施建设项目已完成沉淀池、蓄水池，勐弄乡扶持壮大村级集体经济项目和农村污水治理项目已完成初步设计，进行招投标公示，松园自然村一三组公厕已开工建设，其他项目正有序跟进。二是招商引资成效明显。积极践行“抓项目就是抓发展”“抓招商就是抓经济”的理念，截至目前，全乡已全部完成2000万元的固定资产投资任务，完成招商引资项目任务1100万元，占总量的55%。全乡基础设施面貌不断改善，民生事业的短板弱项不断补齐，全乡经济社会发展的基础不断压实。三是抢抓政策机遇，抓实项目储备。及时征集一批群众所急所盼、对乡村建设拉动大、支撑强的项目，更新《勐弄乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目库（2021—2025年）》。

（六）基层治理有效提升。构建平安和谐的社会环境是，加快经济社会发展的重要保证。一是持续深入推进第五轮禁毒人民战争，截至目前抓获吸毒人员14人，全乡吸毒人员616人，全部已经纳入管理；办理贩毒案件4件，查获毒品13.76克。二是加强矛盾纠纷排查化解，排查清零命案防控工作的隐患，做到及时发现及时处置，2022年乡村二级人民调解委员会共调解矛盾纠纷21件，成功调解20件，调解成功率超过95%，调解协议涉及金额12.44万元，没有因调解不及时而激化矛盾纠纷情况发生。三是持续推进社区矫正工作，截至2022年上半年累计接受社区矫正对象73人，累计解除社区矫正对象70人，无脱管、漏管和重新犯罪情况发生。四是持续巩固提升“民族团结进步示范乡镇”取得的丰硕成果，从严从重打击涉边违法犯罪行为，全力做好安全生产隐患排查处理工作，不断巩固提升边境民族地区的基层社会治理水平。五是武装工作扎实推进，完成全乡107名适龄（年满18周岁）青年兵役登记工作，通过网上报名体检、政审、役前训练后合格3人入伍参军，完成今年目标任务100%；扎实开展在役退役军人服务工作，科学管理民兵队伍，抽调民兵参与全乡疫情防控和边境管控100余人次；抽点10民基干民兵参加军分区民兵集训，提高民兵军事素质，抽调民兵20人支援那邦镇疫情防控等工作，在急难险重的地方看到民兵队伍的身影。

二、存在问题及下一步工作计划

回望一年来的工作成绩来之不易，但是我们也清醒地看到还存在一些客观的、主观的短板和问题，一些工作距离广大人民群众对美好生活的向往还有一些差距，主要表现在：新冠肺炎疫情外部输入性风险仍然不容乐观；教育、卫生、文化等社会事业短板尚未补齐，公共服务体系有待进一步优化；农业产业结构有待优化，产业缺乏优质龙头企业引领带动，村集体经济和农业专业合作社小散弱，产业化、规模化程度不高；发展基础还很薄弱，巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村振兴任重道远。2023年重点要做好以下六个方面的工作：

（一）坚持人民至上生命至上，织密织牢疫情防控网络。严格落实“外防输入、内防反弹、严防输出”底线。认真落实网格化管理工作要求，充分发动群众、紧紧依靠群众，筑牢“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次全方位立体化防控网络。全力发动群众有序开展疫苗接种和全员核酸检测，继续重点抓好加强针和60岁以上人群疫苗接种工作，进一步提升疫苗接种和核酸检测工作的精细化、科学化、规范化的组织和管理。全面压实党政军警民合力强边固防，继续加大边境线的值守和巡逻频次，全力封堵防范主要交通要道卡点绕关避卡的风险隐患，严厉打击跨境违法犯罪行为，坚决筑牢边境管控铜墙铁壁。

（二）写好脱贫攻坚后半篇文章，切实做好与乡村振兴的衔接有序。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“一平台、三机制”四个专项行动，坚持把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，持续抓好“三类人员”防返贫监测和帮扶工作，建立与部门联动的风险预警研判和处置机制，对易返贫致贫人群精准施策，做到早发现、早帮扶。重点抓好产业就业帮扶，发展壮大村集体经济，做到“三类人员”产业帮扶全覆盖，加强劳动技能培训，促进脱贫人口稳定就业。有力落实农村社会保障和救助制度，切实保障困难群众基本生活。建立完善扶志扶智机制，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困。围绕“乡村特色产业帮扶、稳定就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、生态经济发展、乡村基础设施建设、乡村公共服务提升”六大工程，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，进一步完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作体系、责任体系和组织体系，实现工作的无缝对接和平稳过渡，推动乡村振兴战略高位布局、高效落实。

（三）拓宽产业发展路子，充实群众的“钱袋子”。立足全乡实际情况，巩固提升现有产业发展成果和推动更多新兴产业落地生根。大力“念好山字经、打好生态牌”，逐步健全乡村旅游、茶叶、畜牧等五大产业发展规划，切实把资源优势转化为经济优势。继续加大农业产业技术培训推广力度，加强农业产业技术覆盖密度，认真贯彻落实强农惠农政策。守住耕地“红线”，守住粮食生产安全的“底线”，巩固提升茶叶、草果等传统产业，重点推进羊肚菌、核桃、姬松茸等特色产业，着力提升畜牧业等产业化水平。积极发展第三产业，充分发挥“万亩杜鹃山花谷”的天然优势，结合龙门寨民族特色推进民俗文化旅游；依托勐弄乡麻立坡烈士陵园的红色基因，以传承红色基因为主题建设党政军警民共建村寨麻立坡等旅游景点，大力推进省级文明村寨、省级卫生乡镇、省级民族团结进步示范乡镇等建设厚植全乡发展旅游产业的基础。实施“村集体经济强村”工程，加大村集体指导服务力度，充分挖掘村级资源优势，盘活村集体经济闲置资产转型，推动村集体经济真正有实体经济支撑、运行管理科学、资金账目规范、经济效益明显的目的，力争3个村村集体经济年收入超过5万元。

（四）完善民生服务保障体系，提升群众的幸福感获得感。加强公共社会事业统筹力度，聚焦困难群众，有效利用政府财政及公共资源做好社会保障工作。“百年大计，教育为本”坚持教育优先发展原则，继续巩固提升“义务教育基本均衡发展”成果，不断改善办学条件，积极办群众满意的教育，确保全乡范围内不出现因贫辍学现象。认真落实卫计相关政策，深入开展家庭医生签约服务工作；统筹做实农村合作医疗保障服务工作，保证群众病有所医。积极稳妥实施好以全面两孩为重点的生育政策，促进人口长期均衡发展。不断提高社会保障水平，切实做好民政救灾救济工作，有效解决好弱势群体生产生活问题，提升发展的温度。扎实开展移风易俗和乡风文明建设，积极倡导讲卫生、树新风、除陋习的现代文明理念和生活方式，使创造优美生活环境、践行文明生活方式成为群众的内在要求和自觉行动。

（五）聚焦基础设施短板弱项，不遗余力各项补齐短板弱项。以乡村振兴为契机，积极整合财政涉农资金，完善公共服务基础设施，提升全乡人居环境水平。加快乡村公路建设，不断完善农村公路网络，提高农村公路管理养护水平和抗灾保通能力。全面推进“河湖长制”和“林长制”，积极实施好农田水利项目和农村人畜饮水工程，确保人畜饮水和农业生产用水有保障。全力推进美丽乡村建设，深入开展农村环境卫生整治和村寨美化、亮化、特色化工程，推进移风易俗改革，打造环境优美、人文和谐的生态宜居乡镇。统筹推进“厕所革命”、电力、广播电视、网络宽带等工作，提高群众生活质量。

（六）深入践行“两山”理念，不断推进生态文明建设走深走实。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，正确处理好保护与利用、生态与经济的关系，持续巩固提升蓝天、碧水、净土三大保卫战和“10个标志性战役”成果。强化大气污染综合防治，加强环境监督检查，加大秸秆焚烧、粉尘扬尘综合治理。持续抓好水生态建设，落实最严格水资源管理制度，加强水源地保护和水质提升，从严从实推进河湖长制，全力提升河湖治理能力和治理效果。强化土地用途管制，深入实施土地整治、地质灾害防控与治理、土壤污染治理，强力推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。统筹山水林田湖草沙系统科学有效治理，推进林草、湿地资源保护与修复，坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。大力发展绿色经济、循环经济、生态环保产业，推动农村山、水、林、田、湖等“美丽资源”转变为乡村旅游、健康养生、民俗体验等“美丽经济”，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化的渠道，扎实推进生态文明示范创建工作。

（七）转作风提效能，全面加强政府自身能力建设。自觉接受乡人大依法对政府工作进行监督，抓好法治宣传教育，加快法治政府建设，规范行政权力运行。全面贯彻党的民族政策，进一步巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，深入推进宗教中国化。纵深推进扫黑除恶斗争，全面掀起第五轮禁毒和防艾人民战争，扎实开展“八五”普法工作，深入推进走私护私专项打击，保持打击各类违法犯罪活动的高压态势，持续开展平安勐弄建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好信访维稳工作，提高从源头上化解矛盾纠纷的能力水平。加强安全生产、消防安全和食品药品安全专项整治，强化应急管理、安全生产和防灾救灾一体化工作体系建设。以抓铁有痕的力度改进作风、提升效能，深入贯彻落实新发展理念，全面加强社会治理能力现代化建设，不断推进基层政权管理创新，进一步提升治理效能，全力建设法治型政府、廉洁型政府、服务型政府。