勐弄乡人民政府 关于2023年法治政府建设工作的报告

2023年，在县依法治县办的正确指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记依法治国系列重要讲话精神，深入开展和推进法治政府建设各项工作并取得积极成效。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，规范队伍建设。一是成立以乡党委书记、乡长为组长,乡党委副书记（专抓政法工作）、边境派出所所长和司法所所长为副组长，其他班子成员、各站所负责人及各村支书为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站所、各村配合抓的工作局面，为加快我乡法治建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室在综治办，专职负责法治建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实，按照盈江县法治政府建设工作要点的要求，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥;制定了工作规划，将各项工作任务，分解到各办所中心以及各村，层层压紧压实责任。三是健全运行机制，在推进“四个全面”战略布局中认识法治政府建设工作，自觉将法治建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平。

（二）加强法治教育培训。严格落实全乡领导干部学法培训和普法宣传教育。2023年多次开展党委中心组集中学法活动，积极组织开展专题法治讲座活动，利用每周例会开展学法活动，通过学习培训，进一步落实了领导干部学法制度，进一步提升了我乡领导干部的法治意识。

（三）认真开展法治宣传教育工作。通过推动法治宣传教育和依法治理工作再上新台阶。全面贯彻落实习近平法治思想，探索构建现代化边疆综合治理体系，建设更高水平的“平安勐弄”。以周一工作例会、村组会议、中心组学习等为契机，在全乡广大党员干部群众中开展各类法律法规普法教育，深入学习习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。

（四）重视法治素养和法治能力建设。勐弄乡党委、政府在选拔、举荐干部时，优先考虑法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行了批评教育、督促整改。一年来没有违纪、违法而被查处的领导干部。

（五）完善依法行政制度体系。一是突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。三是全面推进行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。提高法治思维和依法行政能力。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测，切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。二是重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，大力发展人民调解组织，实现村委会人民调解组织全覆盖，在全乡推进人民调解组织建设。加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，有效维护社会稳定。对辖区矛盾纠纷坚持“有案必接，有案必解”的原则，依法就地解决问题，尽力做到矛盾不出村，不出乡。对影响社会稳定矛盾纠纷排查化解实行一月一统计，一月一上报。2023年以来，勐弄乡排查各类矛盾纠纷31起，成功调解25起，有效地维护了农村社会稳定。

二、工作中存在的问题和困难

2023年，我乡法治建设工作虽然取得一些成绩，但与法治建设的要求相比还存在一定差距。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪；二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱；四是部分法治建设措施尚未真正落实到位，工作开展创新力度不够，措施不具体，工作成效不明显，学法用法流于形式，考核机制需进一步完善。

三、下一步工作计划

今后，我乡从以下几个方面抓好法治建设工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。持续组织全乡领导干部集中学法用法。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会治理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法治建设重点开展调研，为领导决策提供参考。

勐弄乡人民政府  

2024年3月21日