盈江县认真落实儿童保护兜底服务

儿童小莲（化名）和弟弟生活在云南省盈江县，姐弟俩年幼时妈妈离家出走，当时两个孩子都没有户口。儿童主任杜赛芳通过家访了解到两个孩子的情况后就开始了持续的支持。杜主任常到小莲家教家长怎么更好地带好孩子，也带姐弟俩参加各种集体活动，让他们自信和小伙伴交往。同时，她也一直为两个孩子的上户口手续奔走，使得姐弟俩的户口登记在小莲上学前完成。2016年小莲刚上小学，父亲带着年幼的弟弟外出打工，她成了留守儿童，和年迈多病的爷爷一起生活，期间杜赛芳积极陪伴孩子，并为她家申请低保、纳入建档立卡户、修缮房屋，让小莲的生活条件得到了好转。爸爸再婚后，小莲和弟弟也有了新妈妈的陪伴。在新冠疫情期间，儿童主任更显示了在身边保护儿童的独特作用。在了解到小莲妈妈去缅甸探望外婆因疫情不能当天返回，小莲的爷爷生活不能自理，爸爸在福建打工也不能及时返回等情况后，儿童主任杜塞芳在联系父亲回家的同时，坚持18天每天到小莲家帮忙做饭照顾，保证小莲姐弟俩的身心安全。儿童主任杜赛芳说：“看到孩子们的笑脸也是我最大的快乐！一定努力帮助村居中的孩子们，保护Ta们健康成长！”

小莲的案例，一方面展现了在贫困地区为儿童享有安全的家庭和社会关系所需的兜底服务内容，另一方面也展现了以儿童主任为灵魂人物在村居落实这些儿童保护兜底服务的做法。这些兜底服务包括为儿童维护良好的家庭关系和社会关系的关系搭建修补；儿童能力培养服务；民政部等10部门联合出台的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》中规定的儿童主任服务内容。

疫情发生以来，国务院联防联控机制印发《因新冠肺炎疫情造成监护缺失儿童救助保护工作方案》等文件，中央应对疫情工作领导小组、民政部门、教育部门及卫健委等各部门也相继印发多份针对儿童群体的通知文件，强调做好儿童福利机构与监护缺失儿童防控、 保障工作。系列文件的出台是儿童保护国家责任的重要体现，另一方面，文件也要求注重发挥儿童督导员、儿童主任的专业性作用。疫情期间，儿童主任及时发现报告，落实监护照料，加强救助帮扶，在帮助儿童了解防疫知识、解决线上学习中的问题、疏导情绪等方面做出了重要贡献。

（图片来源：北京师范大学中国公益研究院）