对盈江县第十八届人大一次会议 第148号建议的答复

施正助代表：

你提出的“关于对我县抵边乡镇疫情防控严管村寨给予加大关注及困难资助的建议”，已交我们研究办理，现答复如下：

疫情发生以来，社会救助工作在县委、县政府的领导和省、州民政部门的指导下，在人大、政协的监督和支持下，以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，紧紧围绕疫情防控中心工作，认真履行保障民生的职能职责，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路和“多层次、广覆盖”的总体要求，持续加大财政投入，完善运作机制，强化资金管理，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活。

一、兜牢民生底线，保障困难群体的基本生活

落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，扎实做好城乡低保、特困等社会救助补助资金及时、足额发放，有效地保障困难群体的基本生活。截至2022年6月，全县有城乡低保对象6020户14746人，其中：农村低保5595户14088人，城市低保425户658人。1-5月累计支出城乡最低生活保障资金2191.29万元。全县共有城乡特困供养对象421户434人，其中：城市特困19户19人；农村特困402户415人，1-5月发放供养资金211.26万元。昔马镇有农村低保244户561人，城市低保3户8人，农村特困8户8人，1-5月共发放救助资金106.5998万元；那邦镇有农村低保33户65人，城市低保6户7人，农村特困1户1人，城市特困2户2人，1-5月共发放救助资金14.4319万元；铜壁关乡有农村低保155户411人，城市低保1户1人，农村特困6户6人，1-5月共发放救助资金71.7876万元。

二、开展全面摸排，抓好民政救助帮扶政策落实

进一步加大对困难群众的摸排力度，认真落实社会救助政策，对于受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的通过简化办理手续、精简证明材料、集中审核等方式及时纳入最低生活保障范围；对于不符合救助帮扶条件的，纳入云南省低收入人口信息库实行动态管理，密切关注家庭变化情况。2022年1至5月新增城乡低保对象202户502人（其中：农村低保198户494人，城市低保4户8人）；新增城乡特困人员供养对象2户2人（其中：农村特困2户2人）；昔马镇新增农村低保11户18人，铜壁关乡新增15户39人。2022年1-5月低收入家庭中的重病患者、重残人员等特殊困难人员，参照“单人户”纳入城乡低保57人。对家庭人均收入超出低保标准的困难家庭，按规定给予适当的渐退期。密切关注物价变动情况，物价涨幅达到规定条件时，及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴。

三、实施临时救助，积极发挥托底线、救急难作用

对基本生活受疫情影响，其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众，通过临时救助做到凡困必帮、有难必救。疫情严重地区，委托社区（村）实施“先行救助”，根据急难情形提供物质帮助或服务，发现困难立即救助。受疫情影响严重地区，采取增发救助金、发放临时生活补助和生活物资等方式，保障困难群众基本生活。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金，帮助其渡过生活难关。截至2022年6月，办理临时救助589户2185人89.0791万元。因疫情影响导致生活困难救助187户671人，救助资金24.28万元。昔马镇临时救助7.23万元，那邦镇临时救助5.47万元，铜壁关乡临时救助5.82万元。

四、建立健全机制，切实提升社会救助服务水平

进一步深化救助领域数字化应用，加大部门信息和金融机构等社会信息数据共享全覆盖，强化监测预警，提升精准救助水平。积极拓展“基本生活”救助向“救助+服务”方式的转变，深化社会救助改革，在乡镇（农场）一级全面建立困难群众探访关爱机制，有效发挥驻村干部和网格员作用，对监测对象常态化开展探访关爱，实时掌握家庭真实情况并收集个人需求转交至相应的社会组织，为困难家庭提供优质的帮扶服务，努力实现救助对象“一键探访”、困难情况“一键上报 ”。加快推动社会救助诚信机制建设，实现救助结果信息汇聚共享乡村振兴、医保、住建、教育、人力社保、残联等救助部门，大力推动诚信救助联合惩戒、激励等机制建设。认真开展特殊困难群体帮扶救助工作，大力推行一线工作法，在排查和实地检查中切实为群众解决问题。

感谢您一如既往地支持民政工作。

                                                                 盈江县民政局    

                                                                      2022年6月30日