对盈江县第十八届人大一次会议 第220号建议的答复

杨定玲代表：

你提出的关于社区“万能章”治理的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

县民政局于2022年6月16日上午由金光伟副书记带领股室相关负责人到党校与你面商。

社区基层协助政府开展服务管理任务不断增加，社区“万能章”问题凸现，不少政府部门、企事业单位、社会组织事项等都要求村（居）委会协助办理，仅出具证明方面，每个村（居）委会年开具证明或者出具意见并加盖公章约10000份，平均每天约28份，每次加盖公章前均需要查档，甚至调查了解核实情况，

有些是没有法律依据的，有些是重复开具的，有些是村（居）根本无法核实的，这给村、社区工作增加不少负担，妨碍了社区、村委会正常履行自治职责和协助政府开展工作职责，虽然，民政局与相关部门已联合发文：盈民发〔2021〕85号盈江县民政局等6个部门关于印发《盈江县改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知，但还是有些部门经常变换花样让社区重复盖章，让居民反复跑社区，未能真正为社区减负，未能解决服务群众最后一公里。

关于清理整治“万能章”的相关问题，在全县村（社区）两委干部培训中就此问题做了专项培训，指导各村（社区）按照盈民发〔2021〕85号文件里的相关要求出具证明。把不应由社区出具证明的事项打印出来公示到相应的地方。同时转发盈民发〔2021〕85号文件到相关单位和部门，告知村社区出具证明的范围和依据。

从而逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化、制度化体系和长效机制，从根本上改变社区“万能章”，让社区从此告别“证明大本营”。

感谢您一如既往地支持民政工作。

                                                        盈江县民政局

                                                                 2022年6月29日