盈江县民政局组织开展社会救助工作督导调研

为全面贯彻落实《德宏州民政局关于印发2022年度最低生活保障和养老服务政策落实情沉指标考评细则的通知》（德民发〔2022〕 55号）、《德宏州民政局关于做好 2022 年度最低生活保障政策落实情况考评工作的通知》（德民便签〔2022〕 178号）文件相关要求，传达全州社会救助工作视频调度会议精神，确保全县城乡社会救助工作扎实推进，由县民政局党组成员、副局长段晓明带队的督导组于10月25日至11月1日到8个乡镇实地督导，11月2日与8个乡镇召开视频调度会议，对2022年社会救助重点工作进行调研督导，盈江县民政局社会救助股、县家庭经济状况核对中心工作人员及跟班学习社会救助专职人员实地到各乡镇参与调研督导工作。

强化主体责任落实，高度重视社会救助工作。根据《盈江县民政局关于开展调研督导工作的通知》要求，县民政局围绕最低生活保障、特困供养人员、临时救助以及农村公益性公墓建设政策贯彻落实情况、审计巡察发现反馈问题和自检自查整改落实情况进行督导，就当前存在的问题和困难及下一步工作计划作出强调，要求各乡镇要切实发挥主体责任作用，多措并举大力推动各项工作，确保民政领域工作抓出新成效。

走近群众集诉求，抓实入户走访工作。结合调研督导工作要求，督导组通过实地走访、翻阅台账、召开座谈会、视频调度会等方式，对城乡低保户、特困户、临时救助户等21户贫困户家中进行入户走访查看实情，问情况、核收入、集诉求，精准填写调查表和抽样问卷调查表，研究解决工作中遇到的难点和问题。通过实地督查走访，各乡镇在贯彻落实各项社会救助政策方面总体是好的，都能及时开展社会救助兜底保障工作、特殊困难群众救助帮扶工作，巡察发现问题整改工作，聚焦困难群众生活保障，着力提高社会救助水平，兜住兜牢民生底线，切实保障和改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

重调研督导促安排部署，抓牢社会救助考评工作。段晓明对督导调研情况做进一步强化部署并提出5个工作要求。

一是提高政治站位，加强组织领导和沟通协作。要坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，对照《2022年德宏州民政局工作要点》《2022年度最低生活保障和养老服务政策落实情况指标考评细则》内容和州政府雪琳副州长在全州社会救助工作视频调度会议的讲话精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦困难群众生活保障，全面统筹协调社会救助工作，着力提升社会救助水平，切实兜住兜牢民生底线。

二是强化社会救助政策宣传力度，强化社会救助动态管理工作。要加大宣传培训力度，采取集中培训，现场演示指导等形式多样的培训方式，不断提高乡、村基层社会救助经办人员业务能力。建立县、乡、村三级工作台账，做到底数清、情况明，优化农村低保A、B、C类最低生活保障结构，做到动态清零，消除超时件，提高办结率，同时，加强“一部手机办低保”、“一部手机办低保”推广运用，发挥热线服务作用，24小时保持电话畅通，增强社会救助工作效能，优化营商环境，达到让群众“最多跑一次”的新成效。

三是建立收入群体监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。拓展低收入人口动态监测信息平台应用，加强部门数据比对，及时将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等纳入动态监测范围并实行预警机制，及时将符合条件的按程序纳入救助范围，做到早发现、早介入、早帮扶。探索建立主动发现机制，及时发现辖区内的困难群众，由以前的“人找政策”逐步转变为“政策找人”，提升救助服务精准度。在保持民政领域兜底保障政策总体稳定的基础上，按照“四个不摘”要求，对低收入家庭中的重度残疾人和重病患者，参照“单人户”纳入救助范围；对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力，且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入救助范围，对低保对象就业产生的必要成本，在核算家庭收入时按30%比例进行扣减，对家庭收入超过低保标准的低保对象，给予6至12个月的救助渐退期。

四是健全完善临时救助制度，落实“分级审批”、“先行救助”等政策。持续提高临时救助制度可及性和救助时效性，加大急难型社会救助力度，拓展因疫致困、因学致困、因病致困、因残致困等情况的救助面，充分发挥驻村干部、村“两委”、协理员等人员的作用，结合下乡走访、工作发现等方式，做到主动发现，大排查大走访，畅通社会救助服务热线，规范热线值守，确保困难群众求助有门、受助及时。

五是强化整改落实，确保取得实效。要进一步将审计发现问题和巡察反馈问题以及此次督导中发现的问题逐类逐项逐条认真梳理，严格落实挂账销号，明确整改时限、整改要求、整改责任，整改一件、销号一件，对可以马上整改的问题要立行立改，绝不拖延；对长期性、深层次的问题要深入调研，摸清情况，找准症结，源头治理；对已经整改到位的问题要加快建立健全相关管理制度和长效机制，确保整改取得实效。