中共盈江县民政局党组关于 巡察“回头看”整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年10月9日至11月22日，县委第三巡察组对中共盈江县民政局党组开展了巡察“回头看”，2024年12月26日，县委第三巡察组向县民政局党组反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）迅速响应，高位谋划部署。巡察组反馈意见后，党组主要负责人即刻主持召开紧急党组会议，第一时间传达反馈内容，强调整改工作的严肃性与紧迫性，将其提升至政治任务的高度，列入党组重要议事日程。及时组建巡察整改工作领导小组，自任组长，其他班子成员担任副组长，各涉及部门负责人为成员，明确各成员职责分工，构建起上下联动、协同推进的整改工作核心组织。

（二）深入剖析，定制整改方案。召开党组会议分析研判巡察反馈问题，从思想根源、制度漏洞、管理流程等多维度进行深度剖析，制定整改工作方案，明确总体要求、整改内容和具体整改措施。针对每个问题，细化到具体责任部门、责任人以及明确整改时限，工作项目化、问题清单化，确保整改工作可操作、可检验，为后续整改工作有序开展奠定坚实基础。

（三）全方位监督推进，实时调度把控进度。在学习会上实时调度巡察整改工作进度，认真听取各责任领导关于整改任务进展的详细汇报，对已完成的任务进行严格核验，对正在推进的任务，依据实际情况给予针对性指导与建议，及时协调解决整改过程中遇到的人力、物力、政策等各项难题，确保整改工作按计划稳步推进。

（四）强力推制度建设，堵塞管理漏洞。深刻认识巡察反馈问题背后存在的制度性缺陷，组织办公室对单位现行制度进行全面梳理。针对发现的制度空白、条款滞后等问题，亲自参与新制度的制定与旧制度的修订工作。将巡察整改与民政工作、思想文化建设相结合，通过组织专题培训、开展廉政教育活动、举办主题党日等形式，向全体党员干部传递正确的价值观与工作理念，引导大家树立正确的权力观、政绩观，营造风清气正的民政政治生态和积极向上的干事创业工作氛围，为民政事业高质量发展提供坚实的思想文化保证。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“落实巡察整改敷衍应付，反馈问题整改不力”问题整改情况。

1.对于巡察反馈“主体责任压不实、整改未完成”问题整改情况。整改措施：压实主体责任，梳理单位及个人借款，分类处理，深入对接当事人，应收尽收；对坏账条件借款，对接相关部门按程序处理。规范财务管理，健全制度，清理催收应收款项，及时核销账务，防资产流失。整改成效：梳理分析借款情况，分类处理，与 1 名当事人面谈，电话联系 6 人；分管领导带队查材料，对接多部门获取处理建议。

2.整改不彻底、边改边犯。整改措施：强化责任，明确分管领导为 “谁分管谁谈话” 第一责任人，组织、监督谈话，2024 年 12 月底前股室长与干部完成一轮提醒谈话，整理存档记录；建立长效抽查机制，通报整改不力情况。同时，加强与业务主管部门沟通，督促社会组织年检，宣传法规，依规处理拒不配合的社会组织。整改成效：2024 年 10 月 31 日前，6 名股室长及 3 名下属事业单位负责人完成与股室干部全覆盖谈话，记录存档并长期坚持；加强与业务主管部门协作，强化社会组织年检督促。

. 3.审计反馈问题整改力度不够。整改措施：督促项目实施单位按批复预算启动勐弄乡公益性公墓和支那乡崩董村养老服务中心提质改造及盏西镇姐罕村养老互助站项目；加强项目检查指导，协调解决困难，保障项目推进；积极与财政等部门沟通，按合同、进度支付款项。整改成效：勐弄乡公益性公墓 2025 年 3 月 24 日获划拨决定书，筹备提及论证；支那乡崩董村养老服务中心与村委会协商改造；盏西镇姐罕村养老互助站主体完工，进行装修。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，统筹谋划民政工作有差距”问题整改情况。

1.学习贯彻上级决策部署和重要精神不扎实。整改措施：强化制度执行，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入 “第一议题”，更新学习，结合实际提落实要求；贯穿党组会、理论学习中心组等会议，提升学习自觉与主动。整改成效：严格执行 “第一议题”，巡察后4次党组会结合总书记讲话；完善学习计划，开展党的二十大等精神宣讲，同时加大对习近平总书记关于民政工作的重要论述的学习；修改完善学习计划材料错误内容，2024 年党组理论学习中心组学习 8 次，成员结合工作交流发言，规范充实材料。

2.提升民政公共服务存在短板弱项。整改措施：力争改善婚姻登记窗口与辅导室场地，加强业务人员培训，提升保密和隐私保护能力；签订服务合同，开展民法典家庭篇培训，联合调解纠纷。改革完善社会救助联席会制度，强化部门履职，共享比对数据，剖析错发问题根源，整改问题，建立长效监督机制，加强基层人员培训，多渠道宣传政策。摸底南部新区路段，拟定方案造价报县政府，组织实施乡镇门楼牌编排设置。规范救助登记表填写，加强工作人员培训。开展自检自查，落实近亲属备案制度，强化信息公开公示，畅通投诉举报渠道，对接纪检监察部门处理线索。整改成效：于2024年10月8日与圣锦律师事务所签订服务合同，开展1期培训，调解纠纷，辅导室因场地受限未解决设置问题。落实社会救助联席会制度，开展数据共享比对，动态管理救助对象，整改错发问题。研讨南部新区路标路牌设置，作出估算，拟定门牌编排设置方案待审定。完善救助登记表，制定工作流程规范，开展培训。开展自检自查，处理预警信息，落实近亲属备案，公开公示信息，畅通举报渠道，暂未收到违规举报。

 3.社会组织审批监管不严格。整改措施：加强业务人员学习培训与指导，参加执法证考试，督促按章程活动，办理注销手续；加强业务学习，提升服务能力，完善档案归档。整改成效：机构改革后，原社会组织管理工作人员调离该岗位（持有执法证），新调入工作人员力争报考本年度执法考试取得执法证。2 所幼儿园已完成注销，完善 2024 年社会组织审批表并强化档案归档。

 4.“一老一小”服务体系建设成效不明显。整改措施：压紧乡镇属地责任，监督指导 “一老一小” 工作，适时提醒。加强幸福食堂宣传，提升服务质量。开展安全培训，规范敬老院管理，签订医疗合作协议，加强养老互助站管理。推进项目前期工作，督促施工进度，及时验收项目。整改成效：发函督促乡镇开展工作，实地指导，部分乡镇建立巡访机制；指导餐厅宣传政策；要求敬老院管理员考证，签订医养合作协议，规范互助站使用；推进项目建设，部分完工验收，部分在建或开工。

5.落实殡葬改革政策不到位。整改措施：积极请示资金支持，督促公司推进乡镇公墓建设，实现全覆盖。加强政策学习，撤回错误公示文件。请示汇报，加大宣传，减少乱埋乱葬。明确执法主体与程序，形成执法合力，解决火化奖励资金欠账。强化殡仪馆管理，督促车辆备案。深化殡葬服务市场监管，规范收费项目与备案。整改成效：部分公墓投入使用，部分完成招标等待供地或正在推进前期；撤回公示文件；开展宣传活动；安排人员驻守殡仪馆，规范殡葬用车备案；规范殡葬服务项目收费备案

6.抓意识形态工作不深不细。整改措施：排查民政重点领域风险隐患，分析研判，制定防范措施；规范材料审核流程；加强微信群管理，防止信息外泄。整改成效：已重新梳理风险隐患，制定防范措施，执行材料 “三审三校”；清理相关通知，加强内部活动、会议、文件管理，防止信息外泄。

7.保密责任压不实。整改措施：规范涉密人员管理，开展审查、教育，签订承诺书，完善报告材料与相关台账；加强信息系统和设备保密管理，完善标识；对接请示机要局严格按标准配备涉密计算机力争配备“三件套”，杜绝泄密安全隐患。整改成效：已规范管理涉密人员，签订承诺书，完善材料与台账；完善电脑设备标识；对接请示机要局力争实现今年内全县机关单位按标准配备涉密计算机“三件套”，从源头杜绝泄密安全隐患。

8.学习总体国家安全观不到位。整改措施：加强学习，开展自学与集中学习《总体国家安全观学习纲要》，明确学习章节、领学人员与研讨主题，结合实际提升敏锐性与洞察力。整改成效：2025 年 1 月 19 日党组会传达学习纲要，提升党组成员对国家安全议题的敏锐性，结合工作思考风险点与贯彻措施。

（三）落实全面从严治党“两个责任”有差距，推进从严监督力度不够

1.管党治党压力层层传导不够。整改措施：强化主体责任，主要领导定期听取班子成员 “一岗双责” 汇报，制定党组议事规则，组织学习，规范决策程序。加强工作统筹，将党风廉政建设纳入年初和季度安排，同步部署落实，半年研究一次，跟进问题整改。扎实开展提醒谈话，谈话前深入了解问题，确保内容针对性，谈话后对象表态整改。开展廉政风险防控排查，重新评定风险等级。总结分析党风廉政工作，分开党建与廉政工作计划，审查把关重要材料。整改成效：党组落实主体责任，制定《中共盈江县民政局党组议事规则》，规范会议记录；班子成员履行 “一岗双责”；规范会议记录；重新开展提醒谈话；重新评定风险等级；再次审核廉政工作计划。

2.派驻纪检监察组履职尽责有差距。整改措施：认真履职，发挥 “派” 与 “驻” 优势，嵌入式开展日常监督，紧盯关键环节；强化角色意识，厘清职责，杜绝参与决策。整改成效：派驻纪检监察组加强人员分工，健全联系机制，列席会议监督；加大监督力度，厘清职责，未再出现参与决策情况。

3.违反中央八项规定精神。整改措施：一是梳理违规报销差旅费人员和资金，督促退款；严肃财经纪律，学习差旅费规定，严格审核采购报销手续，杜绝再次出现超标准配备办公设备情况。整改成效：经核查违规报销情况，台账中“2022年至2023年违规报销交通费、住宿费、伙食费共计35人次6237元”，实际为48人次7297元。通过收集相关佐证材料，其中符合报销条件无需退款2310元，不符合报销条件需退款4987元。盈江县民政局已于2025年2月27日完成了退款4987元收缴工作，并于当日将退款4987元缴入了中国共产党盈江县纪律检查委员会案件账户。并对涉及违规采购2名人员开展提醒谈话，加强相关文件学习，严格执行相关规定，严把采购关，坚决杜绝再次出现相同问题。

3.财务管理不规范。整改措施：梳理白条列支等问题，督促补齐单据或退款；严格财经纪律，审核原始凭证，规范报销；加强现金管理学习，按规定操作。整改成效：已补齐相关佐证材料，完善台账资料；敬老院等下属单位不再出现大额现金支付问题。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，党建引领示范作用发挥不明显

党建工作弱化。整改措施：根据述职评议办法，规范报告内容，定期召开评议会，落实 “一述一评”，纳入党建目标，党总支书记点评；严格党费收缴标准与流程，重新核算，督促补缴，规范党费归集员管理。严格党费收缴标准与流程。整改成效：已召开党组织书记述职评议会，严格落实“一述一评”，支部书记、退休支部书记向党总支部书记进行党建工作述职，把述职评议工作纳入党建工作目标，党组书记对述职情况进行点评，并提出具体改进措施。2025年1月，11名没有足额缴纳党费的党员已经补缴了2023年度、2024年度264元的党费，已对云岭先锋系统党费归集员立变立调整完成。                                       

三、下步工作打算

（一）深入剖析未完成原因，全面复盘整改进度。组织召开巡察整改工作复盘会议，召集涉及未完成整改任务的分管领导、股室负责人及相关业务骨干，对照巡察整改方案，逐一对未完成任务进行梳理。详细回顾整改工作的各个阶段，包括任务部署、执行过程、遇到的困难与问题等，通过集体讨论，深入分析导致任务未完成的关键因素，深入了解问题根源，强有力推进后续整改。

（二）加强组织领导与协调，形成工作合力。进一步强化党组在巡察整改工作中的领导核心作用，党组主要负责人亲自挂帅，定期主持召开未完成整改任务专题推进会。在会上，及时协调解决整改过程中遇到的重大问题，加强部门之间的沟通协作，打破信息壁垒，形成整改工作合力，拿出硬办法、下足真功夫，确保整改任务全面落实。

（三）建立长效巩固机制，提升整改成效。在后续整改过程中，把整改工作立足于解决已经发现的问题，同时注重举一反三、建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，强化改进作风常态化，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞漏洞，从源头上防止问题发生，实现巡察整改工作从 “治标” 到 “治本” 的转变，为民政工作可持续发展注入强劲动力。

欢迎广大干部群众对中共盈江县民政局党组落实巡察“回头看”整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-8188205；联系地址：盈江县平原镇燕允大道1341号；电子邮箱：yjxmzjyx@qq.com。

中共盈江县民政局党组

              2025年7月3日