芒章乡政务公开工作实施方案

为切实增强政府决策的科学性和工作透明度，加快推进我乡依法行政进程，根据省、州、县各级政府办公室《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2016年政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2016〕55号）、《德宏州人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作实施方案的通知》（德政办发〔2016〕62号）和《盈江县人民政府关于盈江县2016年政务公开工作实施方案的通知》（盈政办发〔2016〕132号）精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，以国家法律法规为依据，以公正、廉洁、高效为基本要求，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。

（二）基本原则

1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。

2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要如实公开，并保证信息充分、真实有效。

3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。

通过推行政务公开，努力使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

二、公开形式及内容

（一）公开形式。主要是设立固定的公开栏，公开栏包括政务公开栏、乡上开设政务宣传栏、平罗政府信息公开网、电子政务平台、设立公开意见箱。凡涉及群众切身利益与村务、居务密切相关的政务，根据公开的内容、性质、要求、对象等，除在公开栏公开外，还采取会议、网络、通知单等各种形式分层次予以公开。

（二）公开程序。乡政务公开按以下程序进行：（1）确定拟公开内容。按照有关规定，拟定公开的详细内容。（2）审查核定。将拟公开内容，视不同情况提交乡党委、乡人大会议、政府办公会议或政务公开监督小组讨论审查核实。（3）实施公布。将经审查后的公开内容向群众公布。（4）征询意见。政务公开后，听取群众的意见和建议，及时纠正公开中出现的偏差。（5）建立档案。每次公布的材料进行存档备查。各村、乡直站（所）参照乡政务公开程序做好各自政务公开工作。

（三）公开内容。要公开贯彻落实有关“三农”工作政策，粮食良种补贴、农机补贴、农村社会保障、社会救助、扶贫赈灾、征兵工作、土地征用、一事一议、筹资筹劳和减轻农民负担，各类涉农财政转移支付资金、专项资金的使用及审计情况，以及其他群众普遍关心、涉及农村和社区群众切身利益的事项。对内还要重点公开领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流、考核情况以及其他需要向干部职工、信息网公开的重要事项。

（四）免予公开的内容。属于国家秘密的；属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；法律、法规规定免予公开的其他情形。

三、监督措施

（一）切实加强组织监督。调整和完善乡政务公开监督小组，明确监督内容和职责，发挥监督主力军作用。

（二）依法接受人大监督。认真实行政府向乡人大报告工作制度，乡政府每年向乡人民代表大会及主席团报告工作，内容主要为乡当年的经济和社会发展目标、财政预决算等。经乡人民代表大会审议通过后公开。

（三）完善各项制度监督。一是完善全乡重大事项集体讨论决定制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，在广泛征求意见的基础上，经乡党委、政府领导班子集体讨论作出决定后公开；二是实行预公开制度。乡机关、基层站所、各村在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将方案予以公布。在充分听取群众意见并进行调整、修改后，再将结果公开；三是实行定期审计制度。按审计局要求，接受对乡财政预算的执行情况、决算、社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金和资金的财务收支情况依法进行审计监督，并将审计结果公开。

（四）主动接受社会监督。乡设立专项举报电话和监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，并对群众举报的问题，进行及时调查处理，举报电话为8956610，监督信箱设在纪委办公室。

四、组织领导

为加强对政务公开工作的领导，乡成立政务公开工作领导小组。

组  长：刀汉威 芒章乡党委副书记、乡长

副组长：方成龙 芒章乡政法副书记、副乡长

        武必芳 芒章乡党委委员 组织委员

政务公开工作领导小组下设办公室在乡党政办公室。由副组长兼任主任，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作，通过电子政务监察平台监督公开情况。党政综合办公室主任具体负责政务公开各类材料的拟定、报批、定期在芒章乡政府信息网政务公开平台公开乡政府的相关工作录入、汇总和存档工作。为民服务中心主任负责民生服务大厅的相关工作，指导大厅工作人员开展日常电子政务工作。

为保证公开内容的真实性和电子政务平台公开工作内容的全面性，成立政务公开监督小组。

组长：石向忠 芒章乡党委委员、纪委书记

成员：唐俊杰、金宏米、哏小闷

政务公开监督小组主要监督全乡的政务公开是否经常、规范、有序的管理，民主决策、民主管理、民主监督制度是否得到进一步落实，干部执行党纪政纪的自觉性是否进一步提高，政务事务的透明度是否进一步增强，通过电子政务监察平台监察是否定期在芒章乡政府信息网上公开相关内容，是否通过电子政务平台办理相关业务，公开是否内容全面真实，结果公平公正等等。

五、保障措施

各村、乡直站（所）明确责任，严格考核。实行政务公开考核责任制，乡政务公开领导小组办公室要做好全乡政务公开的考核工作，按照谁主管、谁负责的原则，抓好分管部门、站所政务公开工作的检查考核。同时，要把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，考核结果作为干部奖惩任免的重要依据。

六、附则

本办法2016年10月15日起执行，由乡党务政务村务公开工作领导小组办公室负责解释。