芒章乡经管站2020年工作总结

2020年以来，芒章乡经管站在县委、县政府的指导下，在乡党委、政府的直接领导下，坚持以科学发展观为指导，以提高我乡经济增长质量和效益为中心，结合实际，建立健全各项工作机制，按时按质完成了上级部门安排的各项工作任务，积极推进我乡农村集体经济发展，规范农村财务管理，切实保障农民权益。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

芒章乡位于盈江县城东北部，坐落在美丽的槟榔江畔，有“峡谷之乡”的美称。东南与腾冲市、梁河县接壤，南与新城乡相毗邻，西南与勐弄乡为界，北与盏西镇相连，距盈江县城46公里。全乡辖芒章、相帕、宝石、璋刀、鲁洛、银河等6个村委会，36个自然村56个村民小组，2019年底共有2967户12626人，主要以景颇族、傣族、汉族、傈僳族为主。全乡国土面积260.63平方公里，耕地面积31578亩人均占有耕地2.6亩，林地面积198146亩。2019年，全乡经济总收入1.35亿元，城乡常住居民人均可支配收入8234元。

二、开展工作情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。经管站是乡政府的重要高风险部门，在讲政治、尽职责、抓落实、促发展的前提下，明确工作目标，强化工作措施，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保责任落实到个人，严格按照工作要求，扎实推进各项工作。

（二）强化财务管理，严格使用资金。我乡6个村委会，56个村民小组均参加了村级财务委托代理，各委托单位资金严格按照一事一议程序支取，严守专款专用规定，村集体经济按照组织部要求四议两公开进行报销，坚决杜绝白条列支。

（三）深化专项清理，规范“三资”管理。2020年我乡强力推进“三资”管理工作，成立了以乡长为组长的“三资”清查工作领导小组，采取召开专题会议、村组自检自查的方式，对全乡6个村委会，56个村民小组开展了一次全面清查，本次清查整改了1个村委会、6个村民小组，清查整改存入资金45487元。

（四）落实问题整改，提高运行质量。2020年年初我乡共有16个农民专业合作社，通过召开工作部署会、整改培训会及到实地查看、对口指导等各种整改措施，引导1个僵尸社，1个问题社，1个低能社完成注销，1个低能社进入注销程序，其余12个农民专业合作社按照问题整改清单有序进行了整改，合作社提升整改工作取得了明显成效。

（五）实地探索实践，敢于创新突破。按照家庭农场认定标准和程序，经县农业农村局、县环境保护局、乡经管站工作人员等实地考察，位于芒章乡鲁洛村板胆村民小组的盈江县芒章乡本旺种植（养殖）家庭农场达到家庭农场申报要求并成功申报，使我乡实现了家庭农场从无到有的突破。

（六）完善土地承包，保障农民权益。在新一轮的农村土地确权颁证中，我乡按上级部门要求，共发放3038套农村土地（耕地）承包合同和经营权证书，其中：芒章村497套，相帕村663套，璋刀村437套，鲁洛村432套，宝石村309套，银河村700套，基本完成了全乡土地确权颁证工作。

（七）严把清产核资，确定成员身份。芒章乡共有农村村级集体经济组织6个，组级集体经济组织56个，共62个农村集体经济组织都开展了清产核资工作，共清理出集体资产26644375元，其中：经营性资产385000元；共清理出集体资源性资产277078.05亩，其中：农民用地275332.92亩。现全乡6个村委会、56个村民小组共2976户12499人已基本完成农村集体经济组织成员身份认定摸底调查。

（八）逐级公示上报，监管资金兑付。2020年是实行农业“三项补贴”的第五年，我乡围绕“政策宣传是前提，面积核实是基础，张榜公示是关键，资金兑付是核心”的工作重点，在新一轮土地确权颁证工作的基础上，以承包耕地为基数，耕地面积分八项上报至县经管站。通过逐级审核，分项公示，及时纠错，圆满完成了今年我乡耕地地力保护补贴工作。2020年我乡耕地地力保护补贴面积共4029.59亩，根据136元/亩的补贴标准，全乡共兑付补贴资金548024.24元。

（九）抓好日常工作，完善报表数据。包括：农村经济收益年终预报表、土地流转报表、农民外出务工报表、会计委托代理季报表等。

三、存在问题

（一）农村财务管理方面。芒章乡各村委会、村民小组虽都签订委托协议，并承诺所有集体资金交于经管站代管，但仍存在坐收坐支的现象。首先是各委托单位负责人意识不到位，认识不深刻；其次，村务监督委员会、村民理财小组监督责任落实不到位；再者，乡经管站人力有限，各项工作任务繁重，对农村集体“三资”管理工作十分被动。

（二）合作社管理提升方面。农民专业合作社成员文化素质不高，管理意识不强，从本质上阻碍了合作社质量的提升；乡镇没有配备专业指导人员定期对口指导，也是合作社发展乏力的一个原因。

（三）土地确权后续管理方面。我乡各村组通过广播、召开宣传会议等方式，收集了全乡错误的合同本，但由于第三方测绘公司全部技术人员已经撤回昆明总部，目前还有32户因合同本错误未得到修改，不能发放到农户手中。

四、工作计划

（一）预测2020年农村经济收益分配表。每年的农村经济收益分配表都是对过去一年各项经济收益的综合反映，能直观看出过去一年全乡的经济增长情况以及农民人均所得收入情况，做好农村经济收益分配表是每年经管站的首项工作。

（二）实行全面代管，落实民主管理。农村集体“三资”管理一直以来都是乡党委、政府高度重视的一项工作，今后每年至少要开展两次全乡范围的“三资”专项清理工作，解决委托单位负责人认识不深刻，监督主体监管不到位等问题，全面推行村组财务公开，民主管理工作，消除群众疑虑，密切干群关系，维护农村和谐稳定。

（三）引导合作社规范运行，促进农村可持续发展。发展农民专业合作社是农村产业化经营和农民增收的有力保障，要按照规范提升的目标要求和工作方法，对我乡现有的13个合作社进行对口指导，规范组织行为，提升运作能力，引导稳定增收，推动我乡产业化经营管理，促进农村可持续发展。

（四）推进成员身份认定，实现农村民主管理。要加强组织领导，提高认识，明确责任主体，引导各村委会和村民小组完成集体经济组织成员身份认定工作。切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济组织发展壮大、集体资产保值增值，推进农村集体经济组织实行民主管理。