芒章乡2021年上半年平安建设（综治维稳） 工作总结

上半年，芒章乡党委、政府紧紧围绕政法工作“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，认真贯彻落实上级政法工作会议、文件精神，始终坚持以科学发展观为统领，以维护社会稳定服务经济建设为主线，不断加大工作力度，强化综治维稳、平安建设各项工作措施的落实，为芒章的社会和谐稳定打下夯实的基础。结合本乡实际情况，现将工作开展情况总结如下：

一、全乡基本情况

芒章乡位于盈江县城东北部，距盈江县城46公里，坐落在美丽的槟榔江畔，有“峡谷之乡”的美称。全乡辖芒章、相帕、宝石、璋刀、鲁洛、银河等6个村委会，36个自然村56个村民小组，共有2923户12818人，主要以景颇族、傣族、汉族、傈僳族为主。全乡在册吸毒人员958人，其中现有吸毒人员452人，其中强制隔离戒毒118人，社戒社康250人，社会面吸毒史71，服刑13人。我乡司法所累计接收矫正对象67人，累计解除57人，目前在册10人。

二、工作开展情况

（一）强化组织领导，明确责任落实。在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的前提下，进一步强化责任意识，调整充实了以乡党委书记、乡长为双组长的芒章乡维护社会稳定工作领导小组，切实加强对全乡综治维稳、禁毒防艾工作的领导，做到了专题研究、专题安排、综合部署，把时间和精力放到了抓维护稳定和禁毒防艾工作上来，并严格执行“一岗双责”责任制，实行了乡领导班子包村包案制度，逐步、逐层、逐人落实责任。同时制定了相应的考核实施细则，签订了责任书，强化了责任，明确了奖惩，建立健全了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和村委会共同抓的良好局面。

（二）开展矛盾纠纷调处，维护社会和谐稳定。芒章乡党委政府历来高度重视矛盾纠纷的排查和化解工作，坚持把命案防控、矛盾纠纷排查、信访调处工作纳入乡党委政府的重点工作来抓。一是加强基层基础工作，建立了乡、村、组三级联动群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线。二是结合今年的村三委换届工作，认真组织进一步加强标准化调委会创建工作。截至目前我乡共有8个调委会，1个乡级调委会、6个村级调委会及1个糖厂调委会，建立健全了人民调解网络。三是巩固了以乡社管中心为中心，各职能部门配合的控制处置防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出乡。四是实施重大项目落实风险评估机制，坚持每月定期召开维稳动态分析研判会议和月排查制度，通过干部下访和现场办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷，坚持乡主要领导包片、班子成员包村、驻村工作队和村干包组到户的制度，建立健全了矛盾纠纷排查台账，做到了底数清、情况明。截止2021年6月1日开展工作情况：一是在册社区矫正对象10人，其中暂予监外执行1人，缓刑9人，累计接受社区矫正对象67人，累计解除社区矫正对象57人，今年接受社区矫正对象0人，解除4人，无脱管、漏管和重新犯罪情况发生；二是村乡二级人民调解委员会共调解矛盾纠纷8件，其中邻里纠纷6件，山林土地纠纷2件。申请调解和主动调解8件，调解成功率80%，没有因调解不及时而激化矛盾纠纷情况发生；三是组织开展或者参加法治宣传教育活动4次，受教育面1700余人次，发放宣传材料1100余份。四是解答法律咨询30余人次。

（三）以各类宣传活动为契机，加大普法宣传力度。大力开展维稳普法宣传教育工作，不断创新宣传教育方法，提高群众法律意识。一是通过法制讲座和宣讲会议等形式开展法律法规、典型案例宣讲，积极引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持开展形式多样、全乡上半年共组织开展普法宣传活动6次，禁毒宣传活动2次，共发放综治、反邪教及其他法律法规宣传单1000余多份，张贴宣传画报30幅；悬挂宣传横幅标语7条，开展防汛演练1次、地质灾害演练1次，效果明显。

（四）强化“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。针对我乡治安形势较为复杂的特点，大力开展社会治安综合治理。以辖区派出所管理为主体，加强对外来务工人员、流动人口和缅籍务工人员的集中清查和日常监督管理，建立了相应的台账资料。强化对扫黑除恶、信访、社区矫正、安全生产、道路交通安全管理、学校周边环境整治、民族宗教事务管理等社会治安综合治理重点难点工作各项措施的落实。加强对重点人口、违法犯罪青少年、刑释解教人员、监外服刑人员等对象的监控，实行“三帮一”措施和建卡跟踪管理，使平安创建各项工作得到全面落实。

（五）加大毒品打击整治力度，建立严打整治长效机制。充分发挥派出所作为禁毒主力军的作用，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势。特别是加强对重点整治村寨的打击力度，积极组织派出所、工作队、村干部、发动群众开展毒品整治工作，重点打击涉毒突出村寨中“以贩养吸”的吸毒人员。截至目前，收戒吸毒人员33人，任务数90人，强戒完成率36.6%；社戒社康29人，任务数80人，社戒完成率36.2%；清理“三非”人员23人；查获毒品打零案件1起，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获毒品0.82克。在开展艾滋病防治工作中，芒章乡始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针，认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策，积极开展各项预防和干预工作。上半年，共进行HIV感染者配偶检测1人，面向HIV感染者家庭及社会青年发放安全套100只，CD4检测20人。同时，我乡始终把村民理事会建设工作作为夯实党的基层组织、创新社会管理、促进社会和谐的一项重要基础工作来抓，在全乡56个村民小组实现了村民理事会全覆盖。今年5月20日六个村成立了青年妇女组成的禁毒护村队，通过开展巡逻、夜间整治，村内社会治安环境有了明显改善。充实完善6个村12名社区戒毒（康复）专职人员，加强业务培训，定期对本村吸毒人员进行尿检，每月定期召开群众大会开展禁毒防艾宣传教育，目前全乡吸毒人员未增加。

（六）强化边界管控，确保边界维稳安全。一是加强信息收集，做好情报研判。派出公安民警开展社会治安管控、清理排查三非人员、情报信息收集等活动，维护边界一线社会安全稳定。二是制定详细的应急处突预案，开展处突演练，提高处突应变能力。扎实开展边民安置、社会防控、二线查控、违禁物品查处等演练工作。三是抽调警力和乡干部成立了芒章乡木瓜塘边界疫情卡点，切实加强对边界地区的管控。

（七）网格化服务管理工作和综治信息化建设工作情况。芒章乡下辖6个村党总支，35个党支部，6个行政村，国土总面积260.63平方公里，总人口12818人。按照“居住分布，方便管理，界定清晰”的要求，将全乡按照行政区域划分成三级网格体系（乡为总网，行政村为第二级小网，自然村为第三级格）,初步形成“小网格，大服务”的格局。全乡共划分6个网36个格。在网格内挂有“网格管理员”与“网格服务员”并联运转，确保优势互补。网格管理员履行辖区内的管理事务、基本信息的录入、事件处理信息动态录入、特殊人群帮教、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、社会治安稳控及村民群众管理工作；网格服务员为网格内群众需要提出的事情进行提供便捷服务，负责联系基层服务中心流动工作队为群众及时解决困难。为“网格化管理”工作落到实处，乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓，一是加强组织领导。调整充实了以乡党委书记任组长，其他相关领导同志和部门负责人为成员的“网格化管理组”工作领导小组，下设办公室，负责日常各项工作。各村成立网格管理服务站，由党支部书记任站长，每个格设网格管理点设立，由自然村社长任点长。构建了以乡、村、自然村为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是建章程立制度。以网格化工作职责为核心，逐步建立健全了网以及格，网格管理员、服务员工作职责等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。三是吸毒人员网格化管理工作成效明显。我乡已将36个自然村56个村民小组2923户人口、房屋信息录入综治信息平台，其中吸毒人员452人已全部录入，并对吸毒人员进行网格化精准管理，每月网格管理员及禁毒专干对辖区每个吸毒人员至少进行一次全覆盖走访或是电话询访。

三、存在的问题和不足

虽然我乡在综治维稳工作中取得了一定成绩，但也存在不足，主要表现在：一是我乡属于少数民族山区乡镇，少数民族较多，乡派出所警力和乡干部人员不足，难以形成长期有效的扫黑除恶工作；二是少数部门对综治维稳工作认识不到位，有厌倦情绪，没有持之以恒的思想准备；三是不稳定因素依然突出，特别是山林、土地等历史遗留纠纷时有发生；四是社会治安防控体系建设不够健全，基层群防群治工作需进一步加强。

四、下步工作打算

下半年工作中，我们将认真贯彻落实党的十九大精神，立足实际，抓好、抓实综治维稳各项工作。一是进一步加强领导，提高认识，始终把维护社会稳定和禁毒防艾工作作为“一把手”工程抓实抓好。二是充分发挥民间调解、人民调解、司法调解的组织作用，继续抓好矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月矛盾纠纷排查制度，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态。三是强化宗教组织的监管力度，密切关注和严厉打击、防范各种邪教组织的违法犯罪活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动。四是加强社区矫正和帮教工作，采取有效措施，切实做好管制、缓刑、假释以及保外就医人员的管理工作，把违法犯罪人员改造成为遵纪守法的公民。五是继续开展创建无毒村、无毒村民小组、无毒校园、无毒企业活动，努力提升村寨群防群治水平。

芒章乡综治办

              2021年6月1日