芒章乡2021年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是“十四五”规划开局之年。半年来芒章乡认真学习习近平总书记在中央农村工作会议上重要讲话精神和全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神，深入贯彻落实省委、州委和县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求。围绕“四个不摘”，聚焦“三保障”和饮水安全，加强防止返贫动态的监测和帮扶工作，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，确保巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴各项措施落到实处。

一、基本情况

芒章乡地处盈江县东北部，距县城46千米，东与腾冲市、梁河县接壤，南与新城乡毗邻，西与勐弄乡为界，北与盏西镇相连。全乡辖6个行政村，36个自然村，56个村民小组，共有农户2964户12727人，现有建档立卡贫困人口613户2348人，已全部脱贫退出。现有“两类人员”50户，171人，未消除1户3人。

二、开展工作情况

（一）易地扶贫搬迁“走访群众、服务基层”工作。围绕服务搬迁群众稳定、持续巩固搬迁群众“两不愁三保障”为目标，2021年2月15日组织乡村干部深入搬迁点全覆盖入户走访宝石村宝石和小崩董2个搬迁点共99户在安置房质量方面、就医方面、就学方面、“两不愁三保障”及安全饮水方面及其他方面进行走访调查，均未发现“两不愁三保障”方面的问题。

（二）脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作。芒章乡严格按照防止返贫动态监测和帮扶机制工作相关要求开展走访摸排，严格认定程序，抓好帮扶政策实施，结合县直扶贫行业单位数据、比对分析，建立防返贫监测台账。截至2021年6月16日，芒章乡共有脱贫不稳定户37户126人，已消除脱贫不稳定户37户126人，预计6月份增加宝石村1户3人脱贫不稳定户，共有边缘易致贫户13户45人，已消除边缘易致贫户12户42人，剩余边缘易致贫户1户3人，预计6月份新增1户3人脱贫不稳定户。对监测户都根据每户情况制定并实施了帮扶工作。

（三）扶贫项目资产后续管理工作。以建立稳定脱贫长效机制为目的，加快构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的扶贫资产资本运行机制和监督管理体制，切实抓好扶贫项目资产后续管理工作。目前，该项工作已完成扶贫项目清单梳理、核实、登记工作，计划7月30日前完成确权手续，8月30日前完成全部扶贫项目移交管理工作。

（四）全面排查整改农村群众“两不愁三保障”和饮水安全问题。2021年4月29日至5月6日组织乡村干部和驻村工作队员，对全乡脱贫人口、低保人口、“两类人员”等农村低收入人口“两不愁三保障”和农村饮水安全问题开展了全面细致的排查。经排查，脱贫人口中存在收入不稳定户2户，全乡农村危房改造工程质量全部达标，不存在因灾因其他原因新产生的住房不达标户。全乡脱贫户义务教育阶段适龄子女有466人，不存在失学辍学问题，控辍保学政策、责任、措施完全落实到位。饮水方面存在因季节性水源水量减少，供水不足问题自然村1个：相帕村芒牙自然村。发现因大病、死亡等重大变故，存在收入不稳定“两类人员”共3户8人，其中边缘易致贫户1户2人，脱贫不稳定户2户6人。全乡现有的农村低保438户1166人，城市低保21户30人，16户“五保户”中，无收入不稳定户，无饮水不安全户，无住房不安全户，均已参加基本养老保险，无辍学适龄青少年。

（五）持续推进乡村振兴工作。按照县委、县政府关于盈江县乡村振兴战略规划（2018—2022年），结合芒章乡发展现状编制上报芒章乡“十四五”规划，共涉及7个方面75类项目，估算投资17.3991亿元。认真填报以农业、乡村规划、生态环保等方面的《盈江县行政村人才需求清单》，为乡村振兴提供人才支持和智力支撑。积极推进乡村振兴“十百千”示范工程工作，结合实际，研究确定了“十四五”期间计划实施的芒章乡、银河村、鲁洛村鲁洛村民小组等“乡村振兴示范乡镇、精品示范村、美丽村庄”。

（六）强化各级巡视巡察反馈问题整改。一是充分汲取央视《经济半小时》4月23日报道的《掺假的脱贫摘帽》事件的教训，芒章乡高度重视，并及时作出安排部署，于2021年4月29日至5月6日组织乡村干部和驻村工作队员，对全乡脱贫人口、低保人口、“两类人员”等农村低收入人口“两不愁三保障”和农村饮水安全问题开展了全面细致的排查。二是认真做好州委第一巡察组专项巡察盈江县脱贫攻坚反馈问题涉及芒章存在问题的自检自查工作。通过自检自查发现芒章乡存在2个问题，发现的问题都已经制定整改措施并已整改。

三、下一步工作计划

下一步芒章乡根据乡村振兴工作方案，明确时间表、路线图、任务书，强化“五级书记”抓乡村振兴”责任，抢抓机遇，加快补齐农村基础设施和基本公共服务短板。持续巩固提升脱贫成果，确保巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作顺利开展。

（一）持续巩固提升脱贫成果

1.全面落实“四个不摘”要求。开展“四个不摘”政策落实问题专项治理，确保投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步强化党政一把手亲自抓、班子成员按照分工具体抓、各级书记一起抓的齐抓共管工作格局。加强对驻村工作队和第一书记的日常管理、服务保障，切实提高驻村帮扶实效。

2.建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。对脱贫监测户和边缘易致贫户实行动态管理，常态化开展“两类人员”的识别、帮扶。村党支部书记和第一书记每月要对本辖区的“两类人员”进行监测，了解家庭收入情况，存在哪些困难，需要哪些帮助，根据存在的问题逐户分析原因，研究制定针对性的帮扶措施，实行跟踪监管，进一步加强帮扶力量，加大监测户的帮扶力度，将所有问题解决到位。

3.加大脱贫攻坚宣传总结力度。建立定期约稿制度，每月向全乡第一书记、扶贫干部、帮扶责任人约稿，深入挖掘芒章乡有代表性的脱贫攻坚典型案例，建立健全脱贫攻坚信息资料库，收集整理脱贫攻坚相关资料，全面展示我乡脱贫攻坚成就，弘扬主旋律、凝聚正能量。

（二）分类施策推进乡村振兴

1.提升产业扶贫。持续加大“三农”投入，不断巩固提升粮、蔗、茶、畜等传统产业，力保甘蔗种植面积稳定在1.3万亩以上，巩固大小春播种面积在1.5万亩左右，确保农业发展基础稳固。大力发展猪、牛、羊等大牲畜养殖产业，积极引进龙头企业，发展壮大核桃、蚕桑、坚果、茶叶等特色产业。

2.推进就业创业扶贫。加快贫困劳动力信息化建设，对县域企业招工信息进行归类整理，畅通就业信息渠道，持续完善贫困户就业需求与企业用工需求的双向联动机制。统筹整合各类培训资源，落实职业培训补贴政策，组织有就业培训意愿的贫困劳动力参加岗前培训和岗位技能提升培训。积极发动本地企业、合作社、产业基地、扶贫车间等企业，帮助群众就地就近就业。持续开发公益性岗位安置贫困劳动力就业，优先安排贫困户上岗，增加劳务收入。

3.关注易地搬迁后续扶持行动。继续推进易地搬迁后续扶持工作，加强安置区管理和服务，切实做好搬迁群众户口迁移、就业就学、社会保障等服务工作。

4.持续发力扶贫扶志激发内生动力建设。坚持志智双扶，强化有劳有得，多劳多得的正向激励机制。开展“清洁庭院·幸福家园”星级评比、昼访夜谈、芒章夜话活动，教育引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，不断提升贫困群众主动脱贫的志气。建设和利用好“幸福驿站”，激励群众自力更生、脱贫先立志。开展移风易俗宣传，制定村规民约，建立和发挥红白理事会作用，遏制农村婚丧嫁娶中的大操大办、奢侈浪费、盲目攀比等奢靡之风，倡导孝老爱亲、厚养薄葬等优良传统和文明新风，教育引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，通过辛勤劳动增加稳定脱贫信心和决心。

5.实施农村环境综合整治工程。深入开展农村人居环境整治三年行动，以垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，大力实施农村人居环境整治，持续开展“清洁庭院·幸福家园”活动，使每个贫困户的个人卫生意识和户容庭貌得到显著提升。

                             芒章乡人民政府

                             2021年6月16日