2022年以来,在县委、县政府的关心、指导下,在乡党委、政府的领导下,芒章乡经管站紧紧围绕农经工作总体思路,以科学发展观为指导,认真贯彻落实农村工作有关会议精神和业务安排,以稳定和完善农村基本经济经营制度为主线,以稳定增加农民收入为重点,以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点,开拓创新,求真务实,积极推动农村经济经营管理工作,为我乡农业农村经济又好又快发展奠定了一定基础。现将上半年工作开展情况总结如下。
一、基本情况
芒章乡位于盈江县城东北部,坐落在美丽的槟榔江畔,有“峡谷之乡”的美称。东南与腾冲市、梁河县接壤,南与新城乡相毗邻,西南与勐弄乡为界,北与盏西镇相连,距盈江县城46公里。全乡辖芒章、相帕、宝石、璋刀、鲁洛、银河6个村委会,36个自然村56个村民小组,2021年底共有2971户13008人,主要以景颇族、傣族、汉族、傈僳族为主。全乡国土面积260.63平方公里,耕地面积24083亩,林地面积250883亩。
二、开展工作情况
(一)加强组织领导,强化责任落实。经管站是乡政府的重要高风险部门,在讲政治、尽职责、抓落实、促发展的前提下,明确工作目标,强化工作措施,坚持主要领导主导抓,分管领导具体抓,确保责任落实到个人,严格按照工作要求,扎实推进各项工作。
(二)强化财务管理,严格使用资金。我乡6个村委会,56个村民小组均参加了村级财务委托代理,各委托单位资金严格按照“四议两公开”“一事一议”程序支取,严守专款专用规定,坚决杜绝白条列支。2022年上半年发生业务往来25笔,其中,收入6笔,共15.06万元,支出19笔,共28.50万元(其中,代发银河电站遗留问题补偿款3.69万元,新寨河电站补助新寨小组6.49万元)。
(三)规范村级集体经济使用,做好村级集体经济收入统计。指导各村做好历年村级集体经济资金使用分配方案,盘活集体资产。2022年每个村村集体经济收入至少要达5万元及以上,上半年,银河村入账0.15万元。
(四)按时上报耕地和种粮播种面积,成功兑付实际种粮农民一次性补贴。中央惠农补贴政策惠及民生,我乡认真贯彻落实农业“三项补贴”工作要求,2022年上半年全乡召开乡级耕地和种粮播种面积工作部署暨培训会1次,70余人参会;村级宣传培训会6次,160余人参会,张贴面积公示表58份。统计上报耕地补贴面积8021.36亩,计划粮食播种面积8741.83亩,兑付实际种粮农民一次性补贴第一批次资金106300.55元,第二批次资金97035.13元。
(五)其他工作。完成了2021年度经管站法人年度检查报告;完成了2022年度4个县级示范农民专业合作社的推荐上报;受理了18户农户的农村宅基地申请书并完成选址定位。
三、存在问题
(一)农村财务管理方面。芒章乡各村委会、村民小组虽都签订委托协议,并承诺所有集体资金交于经管站代管,但仍存在坐收坐支的现象。首先是各委托单位负责人意识不到位,认识不深刻;其次,村务监督委员会、村民理财小组监督责任落实不到位;再者,乡经管站人力有限,各项工作任务繁重,对农村集体“三资”管理工作十分被动。
(二)合作社管理提升方面。农民专业合作社成员文化素质不高,管理意识不强,从本质上阻碍了合作社质量的提升;乡镇没有配备专业指导人员定期对口指导,也是合作社发展乏力的一个原因。
(三)农村集体产权制度改革后续管理方面。农村集体经济组织相关管理制度不健全,农村集体资产监管平台没有实现充分运用。
四、工作计划
(一)严格实行“三资”代管,落实民主管理。农村集体“三资”管理一直以来都是乡党委、政府高度重视的一项工作。2022年下半年计划将2012—2021年度代管集体资金产生的利息收入分配到62个独立核算单位;开展一次农村集体“三资”管理培训会和全乡范围的“三资”专项清理工作,解决委托单位负责人认识不深刻,监督主体监管不到位等问题,全面推行村组财务公开,民主管理工作,消除群众疑虑,密切干群关系,维护农村和谐稳定。
(二)引导合作社规范运行,促进农村可持续发展。发展农民专业合作社是农村产业化经营和农民增收的有力保障,要按照规范提升的目标要求和工作方法。2022年下半年计划对我乡现有的14个农民专业合作社进行整改,规范组织行为,提升运作能力,引导稳定增收,推动我乡产业化经营管理,促进农村可持续发展。
(三)巩固农村集体产权制度改革工作成果,助力乡村振兴。加强组织领导,提高认识,明确责任主体,多形式开展农村集体产权制度改革工作宣传,营造村民主动变更登记的良好氛围,同时充分利用农村集体资产监管平台,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,推进农村集体经济组织实行民主管理,促进农村集体经济发展壮大、集体资产保值增值,助推乡村振兴。
芒章乡农村经济经营管理站
2022年6月8日
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