芒章乡2022年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作上半年工作总结

2022年以来，乡村振兴办认真学习贯彻中央、省、州、县农村工作会议，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等会议和习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上的重要讲话精神，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，确保工作有力有序开展。现将上半年工作总结和下半年工作安排情况汇报如下：

一、基本情况

芒章乡位于盈江县城东北部，坐落在美丽的槟榔江畔，有“峡谷之乡”的美称。东南与腾冲市、梁河县接壤，南与新城乡相毗邻，西南与勐弄乡为界，北与盏西镇相连，距盈江县城46公里。全乡辖芒章、相帕、宝石、璋刀、鲁洛、银河6个行政村，36个自然村，56个村民小组，共有农户2964户12727人，现有建档立卡贫困人口612户2382人，已全部脱贫退出。现有“三类人员”114户408人，已消除风险35户131人，未消除风险79户277人。

二、各项工作开展情况

（一）稳步做好易地搬迁后续扶持工作。后续帮扶最关键的是就业，芒章乡积极开展劳务输出“两精准”，对搬迁户进行技能培训，开展技能培训80人次，提高技能水平，对企业用工进行调查，对搬迁户进行对口技能培训，确保进厂就是熟练工，就业人数272人。合理安排产业，产业发展强化培育扶持，芒章乡始终将巩固传统产业，培育后续产业发展贯穿搬迁工作始终，做到安居与发展并重。发动群众发展传统产业甘蔗、核桃、草果种植的同时，大力发展坚果、蚕桑、姬松茸等特色产业种植，98户搬迁户实现产业增收。

（二）扎实开展动态监测帮扶集中排查工作。芒章乡2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作涉及农户数量3061户12957人，其中稳定脱贫户530户2106人，监测户102户352人，重点核查对象141户544人，一般农户2288户9955人。按照规定的标准和程序，芒章乡新识别监测对象12户55人；监测对象风险消除4户16人；风险消除回退0户0人；识别不精准清退0户0人；万元以下户增收对象110户450人。动态调整后，芒章乡稳定脱贫户525户2070人。系统内监测对象总数为114户408人，监测对象已消除风险35户131人，未消除风险79户277人。对监测户都根据每户情况制定并实施了帮扶工作。

（三）全力做好扶贫项目资产后续管理和监督工作。以建立稳定脱贫长效机制为目的，加快构建“产权清晰、权责明确、管理科学、经营高效、监督到位”的扶贫资产资本运行机制和监督管理体制，切实抓好扶贫项目资产后续管理工作。目前，该项工作已完成扶贫项目清单梳理、核实、登记、确权手续工作。积极探索扶贫资产长效管理办法，着力构建产权清晰、责任明确、运行规范的扶贫资产管理制度，力促扶贫项目持续发挥效益。

（四）持续巩固“两不愁三保障”成果。贫困户人均纯收入。通过入户调查核实，芒章乡612户2382人建档立卡贫困户2022年人均可支配收入都在6000元以上，稳定超过国家扶贫标准，达到不愁吃不愁穿。住房保障。近年来，芒章乡通过易地扶贫搬迁、危房改造、不遮风不避雨农房提升、厨房庭院改造等措施，全力住房安全稳固，全乡建档立卡贫困户住房均达到A、B级标准。就学保障。全乡脱贫户义务教育阶段适龄子女有457人，2022年春季享受雨露计划45人，通过免除义务教育阶段学杂费、发放助学金、寄宿生生活费补助、营养改善计划学生补助、较少民族学生补助、建档立卡贫困户教育帮扶计划补助，所有适龄青少年就学得到保障，适龄青少年无因贫辍学情况。医疗保障。2022年建档立卡人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险612户2382人，参合率100%。饮水安全保障。饮水方面存在因季节性水源水量减少，供水不足问题自然村1个：相帕村芒牙自然村，无饮水不安全户。

（五）扶贫公益性岗位、劳动力转移情况。扶贫公益性岗位开展情况。全乡共设置公益性岗位275名，其中生态护林员111名，公路养护员8名，村庄保洁员87名，水利管护员18名，就业扶贫信息员12名，地质灾害监测员39名。劳动力转移情况。2021年上半年实现农村劳动力转移就业6248人，其中组织劳务输出292人，自行外出就业5350人，就地就近就业3888人。现有易地搬迁劳动力省外务工人员50人、县外省内4人，乡外县内8人，本乡内189人。

（六）热烈开展“四个专项行动”实现四个全覆盖。按照省、州、县的统一部署，开展巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台三机制”四个专项行动。利用“云南省政府救助平台”，加强对返贫或致贫人口的第一时间监控。建立稳定利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖。提供政策支持和服务指导规范提升龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制，让产业发展条件的脱贫户、边缘户全覆盖，稳定增加脱贫户收益。建立扶志扶智长效机制，实现农村低收入人口就业培训全覆盖。利用救助平台完善培训就业帮扶功能，让所有愿意接受培训的农村低收入人口真正掌握“一技之长”。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传活动，大力弘扬新时代“西畴精神”，发挥典型示范引领作用，帮助脱贫群众摆脱思想贫困、精神贫困。

（七）大力发展金融扶贫，积极推进扶贫小额信贷 。以产业发展为抓手、以金融扶贫为依托，立足芒章乡实际，针对脱贫人口产业发展缺资金等问题，大力发挥脱贫人口小额信贷助力优势，充分做好政策宣讲，联合信用社、村委会等多方力量，严格做好审核把关，真正把扶贫贷款用在刀刃、用在实处。上半年以来共审核、递交承贷银行办理27户，累计贷款112万元，全部用于坚果、甘蔗、养猪、养牛等产业发展。为贫困户解决发展中遇到的发展产业资金短缺困难，全面助力金融扶贫巩固提升工作，解决建档立卡贫困户问题，激发贫困户发展致富内生动力，助力早日实现脱贫致富。

（八）扎实做好项目规划管理。全面摸排各村实际情况，结合本地特色，发掘本土优势，把能发展、能壮大、能带动的项目积极纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022-2025年度）项目计划，充实完善项目库，目前项目库共有61个大项目、120个小项目，涉及基础设施建设、村集体经济壮大、美丽村庄、生态环保等方方面面。

三、下一步工作计划

深入贯彻省、州、县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面落实全省全面推进乡村振兴工作会和州、县巩固拓展脱贫攻坚成果会议精神，持续推进“三个落实”，严格落实“四个不摘”，稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，坚决杜绝“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，确保我乡全面推进乡村振兴战略开好局、起好步。结合我乡实际，作出如下工作计划：

1、改进工作作风。一是深化认知，充分学习省委会议精神和乡党委部署，切实以改进作风保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实以改进作风增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是对照“六个不”的积弊和病灶，主动开展对照检查，并深入到社区和群众中去，征求群众意见，切实整改存在的作风问题。三是牢固树立以人民为中心的发展思想，真正把群众当作家人。拉高标杆，增强本领，切实把工作落实到位。继续发扬脱贫攻坚精神，做好巩固好脱贫攻坚成果、实施“两强一增”行动计划等工作。将心比心，用真心真情服务群众，以求真务实的作风，真正把好事办好、实事办实，以扎实的工作成效赢得群众的满意。

2、常态化帮扶低收入农村人口。一是完善防返贫动态监测机制。健全农村低收入人口监测预警机制，完善低收入人口常态化帮扶，开展农村低收入人口动态监测，完善跟踪走访、排查核查、系统录入等主动发现机制，早发现、早帮扶。确保脱贫户及“三类户”的“两不愁三保障”和安全饮水不出问题。二是及时识别帮扶监测对象。围绕脱贫户和所有农户家庭收入变化、“两不愁三保障”及安全饮水的巩固情况，对符合纳入“监测户”条件的，及时纳入并落实帮扶，建立干部联系帮扶制度，落实帮扶措施，织密筑牢防止致贫返贫的安全防线。三是持续巩固落实帮扶措施。继续实施好产业帮扶、就业帮扶、小额信贷等帮扶措施，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，持续巩固脱贫人口家庭收入状况。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，防止出现“断崖效应”，守住防止规模性返贫底线，确保不发生规模性返贫。

3、实施2022年项目计划。2022年乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库共谋划项目120个，正在实施芒章乡发展壮大村集体经济实现脱贫成果巩固提质增效建设项目1个。除继续实施产业到户、雨露计划、公益性岗位等措施外，新谋划入库一批产业发展、基础设施建设项目，项目储备充分。2022年下半年，积极向上级有关部门争取资金，重点抓好已谋划项目的实施，修好生产道路及桥、渠等基础设施，补齐农村基础设施短板，提升群众生产生活条件。

4、提升产业扶贫。持续加大“三农”投入，不断巩固提升粮、蔗、茶、畜等传统产业，力保甘蔗种植面积稳定在1.3万亩以上，巩固大小春播种面积在1.5万亩左右，确保农业发展基础稳固。大力发展猪、牛、羊等大牲畜养殖产业，积极引进龙头企业，发展壮大核桃、蚕桑、坚果、茶叶等特色产业。

5、推进就业创业扶贫。加快贫困劳动力信息化建设，对县域企业招工信息进行归类整理，畅通就业信息渠道，持续完善贫困户就业需求与企业用工需求的双向联动机制。统筹整合各类培训资源，落实职业培训补贴政策，组织有就业培训意愿的贫困劳动力参加岗前培训和岗位技能提升培训。积极发动本地企业、合作社、产业基地、扶贫车间等企业，帮助群众就地就近就业。持续开发公益性岗位安置贫困劳动力就业，优先安排贫困户上岗，增加劳务收入。

6、壮大村集体经济。想方设法增加6个村的集体经济收入，夯实乡村振兴基础。一是立足特色产业发展，推动村集体经济的做大做强，完善农业产业链条。二是探索运用资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”措施，拓展村集体经济收入渠道。

7、整治提升农村人居环境。一是分类有序推进农村厕所改造，根据6个村的实际，充分尊重群众改造意愿，不设任务数，成熟一户改造一户。二是继续开展生活污水、黑臭水体治理。三是统筹抓好农村垃圾治理，健全农村生活垃圾收运处置机制，发挥群众主体作用，探索从庭院源头开始进行垃圾分类减量、综合利用工作。

8、推进农村治理和精神文明建设。一是推进移风易俗，对高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气开展治理。二是完善农村治理机制，充分发挥村嫂、网格员、专干、调解委员会等组织队伍的作用，围绕社会主义核心价值观，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，弘扬社会正能量。三是常态化开展群众信访工作，维护农村社会稳定。