芒章乡2024年法治政府建设年度报告

2024年，芒章乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习领悟习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、州、县关于法治政府建设的决策部署和工作要求，结合实际，精心谋划、高位推进、狠抓落实，法治政府建设不断取得新成效。现将具体情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障。一是加强组织领导。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作。结合《芒章乡法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，党政领导班子成员充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将法治贯彻经济社会发展全过程。二是完善工作机制。将法治建设纳入全乡2024年度工作计划，制定了工作方案，明确了工作标准、时限和要求，压实了工作责任。三是提升法治思维。通过乡党委理论学习中心组学习、法律知识讲座等方式开展学法普法，邀请律师到乡开展法治知识培训、免费法律咨询，司法所工作人员积极开展公共法律服务，增强了全乡党员干部学法用法的法治观念，提高了依法行政能力。

（二）严格依法行政。一是严格实行宪法宣誓及述法制度。乡党委带头学习宪法和法律，遵守党章，以“12·4”国家宪法日为契机，组织全乡干部职工举行宪法宣誓。严格执行党政领导班子述法、考评、约谈、问责等制度。二是开展好公共法律服务。乡村两级均建设了公共法律服务工作站（点），常规性组织律师、政法干警、法律明白人等走村入户提供法律服务，做到法治服务无死角、法律帮助无盲区。三是全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正执法。认真抓好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的落实。对上级督查部门督查发现、反馈的问题，及时制定整改措施，限期整改落实。严格按要求上报了年度执法数据统计分析报告等执法监督工作材料。通过加强行政决策程序建设，健全重大行政决策机制，不断推进行政决策的科学化、民主化、法治化。四是积极响应简政放权、放管结合、优化服务的号召，围绕“放管服”“简证便民”“政务服务”工作要求，不断完善规范便民政务大厅建设管理，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度降低制度性交易成本，方便群众办事。五是严格执行突发事件应对有关法律法规，依法制定应急处置措施，全面提高依法应对突发事件能力和水平。

（三）稳步推进政府信息公开。芒章乡将政务公开作为一项工作原则与规范，树立优质高效公开的观念，加大政策解读力度，积极探索运用政策简明问答等方式，采用图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的展现形式，用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。创新多种形式推进信息公开，依托政府信息公开网站、微信公众号等网络媒体拓宽知晓面，辅以政务信息公开栏等线下平台强化互动感，加之广播、群众会交流、上门宣传等交流形式畅通交流渠道，当好政策宣传者、舆论引导者、信息服务者，让人民群众充分了解和监督政府信息和决策，拓宽政务公开的广度与深度。

（四）细化普法宣传。芒章乡高度重视普法工作，严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”，召开普法工作联席会议，研究制定了《芒章乡关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《芒章乡2024年普法工作要点》《芒章乡2024年深化普法强基补短板专项行动工作方案》。以“法律六进”为抓手，大力开展法律法规宣传。“进机关”，采取例会、专题讲座、党委理论学习中心组集中学习和网络在线学法等方式，掀起学习习近平法治思想热潮；“进乡村”，挂村包组领导干部发传单、拉横幅、开宣讲会等，与群众面对面交流宣讲；“进校园”，配齐中小学法治副校长，学校、家庭、社会“三位一体”，引导在校青少年牢固树立法治理念和法治意识；“进企业”，到工地、厂区，辖区企业全覆盖开展普法宣传，针对行业开展普法宣传培训。构建起“党委领导、人大监督、政府实施、各方配合、社会参与”的普法依法治理工作大格局，全力开创了全乡法治建设新局面。2024年，开展法治宣讲70余场次，开展宣传活动20余场，人员密集场所粘贴法制宣传广告60余张，悬挂宣传标语33条，发放宣传资料1200余份，线上推送知识15条，电子屏不断滚动播放内容，受众达1.2万人次。

（五）强化矛盾纠纷排查化解。一是扎实开展“矛盾纠纷大排查大化解”专项行动。坚持每月开展矛盾纠纷大排查大化解有效预防命案防范，利用乡、村、组三级网格人员全面排查、梳理各类苗头性、倾向性问题，积极开展矛盾纠纷化解工作。及时解决群众各类利益诉求，建立健全各类矛盾纠纷台账管理、分流交办、结果反馈等工作。截至2024年12月，排查矛盾纠纷29件，化解13件，16件正在化解中。二是持续做好重点人员稳控工作。加强对可能引发群体性事件、集体越级上访的重点领域和重点人员的矛盾排查、稳控工作，严格落实重点领域和重点人员管控机制，分片、分类型和人员建立“四定三包”责任制，加强对诈骗、网络贷款等新型领域的防范，加深对涉毒、刑释、邪教、精神病人和信访等重点人员的稳控，加大对所有宗教场所信教人员的摸排和监控，随时打击“法轮功”和“全能神”等邪教组织相关滋事和破坏活动，及时有效阻止2起新型欺骗活动的发生，稳控好十四类重点人员279人。三是对研判分析可能存在“民转刑”风险的矛盾问题，乡平安法治办已按照“一事一策、一人一策”的工作要求，明确责任站所、包案领导和化解措施，加强日常研判，确定风险等级。截至目前，领导包案突出矛盾风险16起，没有出现因长期矛盾累积而形成的群体性事件和重大刑事案件。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的问题。一是全乡公职人员执法证持有率还有待提高，缺乏从事法制审核、审查的专业工作人员。随着大量新法律法规的出台，执法人员的业务水平不能及时保持跟进；二是对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；三是基层调解员缺乏科学的调解技巧，法律知识相对片面，不够全面。

（二）主要原因。一是在法治政府建设工作推进中，法律法规宣传力度不够、宣传方式方法还比较单一。二是专业的行政执法培训较少，专业化执法队伍建设不足。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）强化理论武装，确保法治政府建设保持正确方向。乡党委、政府主要负责人高度重视法治政府建设，始终将法治建设第一责任人责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，以实际行动和成效捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。坚持以科学理论武装头脑，严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组集体学法制度，年内党委会、党委理论学习中心组学习会学习相关法律法规12次，书记带头研究工作8次。紧密结合学习贯彻党的二十大精神，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治建设每一项工作中。

（二）压实工作责任，确保法治政府建设措施落地见效。乡党委、政府主要负责人，牢固树立推进法治建设第一责任人意识，做到四个亲自：重要工作要亲自部署，压力层层传导；重大问题亲自过问，落实制度到位；重点环节亲自协调，严厉整治“四风”；重要案件亲自督办，确保廉洁自律。坚持正确选人、用人导向，配齐6个村“法治副村长”，优选30名“法律明白人”，不断强化法治人才队伍建设，推选10名热爱法治宣传，有奉献精神的工作人员，加入芒章乡志愿服务队，在日常志愿服务中开展法治宣传与基本法律服务。为6个村配备“乡村法治通”公共法律服务机器人，为群众提供法律智能查询、法律援助申请、在线律师咨询等便捷服务。充分发挥党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）强化制度落实，确保干部队伍法治思维有效提升。认真落实领导干部学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，将依法行政工作与普法、学法等活动有机结合，同步推进，相互促进。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人带头学法述法，增强乡领导班子和干部职工的法治观念和遵法学法用法守法意识。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确普法任务，健全制度机制，带头参加法治宣传活动，加强督促检查，为法治政府建设创造良好环境。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我们将按照中央及省、州、县总体安排部署，围绕芒章乡发展大局，紧紧围绕法治政府建设目标，增强工作积极性、主动性和创新性，努力把芒章法治政府建设推向更高水平，为推进芒章乡经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。一是全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，抓好法治政府建设各项工作制度的落实，加强行政执法队伍建设。二是加强依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。三是认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法部门全面、正确履行行政执法职责。四是坚持以人民为中心的普法工作导向，进一步完善法治文化体系建设。深入开展普法强基补短板专项行动，进一步实化普法责任清单，落实到岗、到人，精细化开展普法宣传。继续实施“法律明白人”培养工程，通过走村入户等方式，积极宣传法律知识，把普法融入服务群众全过程。五是完善依法治理体系，创新工作机制，全面加快推进芒章乡法治政府建设进程。