中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度部门决算

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中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度部门决算

目录

第一部分 中国共产党盈江县委员会统一战线工作部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 中国共产党盈江县委员会统一战线工作部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻落实党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，掌握政策、协调关系、增进共识、加强团结；

2.负责宣传党和国家的民族宗教政策和国家关于民族宗教方面的法律、法规；进行有关民族问题和民族理论的调查研究、参与研究和拟订有关民族工作的政策与法规；开展县内外宗教情况调查研究，为制定宗教政策提供意见建议；

3.按规定审批办理宗教方面有关事务，依法对宗教团体、宗教活动场所进行管理；引导宗教在法律法规和政策范围内活动，防止和制止不法分子利用宗教进行非法、违法活动；协同组织各民族的节日活动，提倡健康文明的民族风俗习惯，指导和帮助各民族群众改革阻碍民族进步的陈规陋习；承办有关保障少数民族合法权益的事务，处理民族关系中的有关事宜，主动配合有关部门揭露和打击邪教及利用宗教进行颠覆政权、危害社会、危害人民、进行违法犯罪的活动；

4.沟通联系全县各族各界人士；协助有关部门做好少数民族干部的培养、举荐和各方面人才的培训使用工作，做好宗教界人士的宣传教育培训工作；做好民族上层人士、遗孀遗属及台胞台属第二代、第三代子女的工作；

5.参与研究制定有关民族经济、社会发展规划和民族地区改革发展的特殊政策措施，参与有关少数民族和民族地区专项资金和项目的申报、安排和协调管理，参与民族地区经济、社会发展状况的统计分析工作，参与做好民族地区扶贫工作，协同有关部门促进少数民族地区和少数民族社会文化事业的全面发展与进步，并参与研究制定相应的政策、措施和规划，协调处理民族关系中的重大事项，参与协调民族地区社会稳定工作，维护边疆团结安宁，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；

6.开展好少数民族语言工作，加强对县内各少数民族历史、文化和民族地区政治、经济发展的调查研究，进行民族理论学术研讨、古籍、文化的收集整理出版工作，协同有关部门做好民族教育、民族医药（疗）、民族传统文化及少数民族文物古迹的收集、整理、传承工作，积极开展和扩大对外联系，做好有关少数民族的外宣工作和文化交往工作；

7.按照县委安排向民主党派、无党派代表人士和县工商联负责人通报情况、听取和反映他们的意见和建议；贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，督促有关部门落实参政议政和实行民主监督的各项措施、制度；按相关政策要求，领导县工商联党组，指导县工商联工作和有关人民团体搞好自身建设；

8.负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐和安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；了解和掌握我县党外人士的安排、使用及合作共事情况；调查研究我县党外知识分子代表人士的情况，反映意见，协调关系，提出政策性建议，联系并培养党外知识分子的代表人士；会同有关部门做好培养、选拔、举荐党外干部的工作；

9.调查研究和反映我县非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性建议；团结、帮助、引导教育非公有制经济代表人士，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并积极开展思想政治工作；

10.开展以祖国统一为重点的海外统战工作，联系我县在港、澳、台及海外华侨华人同乡会，有关社团和代表人士；做好台胞、台属的来访工作和有关事务工作，积极开展和扩大对外联系，做好有关少数民族的外宣和文化交往工作。了解掌握境外的主要宗教组织及活动状况，协同有关部门妥善处理好宗教方面的涉外事宜，指导宗教团体、宗教界人士，按独立自主的原则和外事纪律开展宗教方面的对外交往，坚决抵制和打击境外敌对势力利用民族宗教对我进行渗透、煽动和破坏活动；

11.统一管理侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策及州委决策部署，管理侨务行政事务，研究拟订侨务工作有关政策措施，调查研究侨情和侨务工作情况，通过统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系有关社团及代表人士，指导推动涉侨宣传、经济科技文化交流合作、华文教育工作等，保护华侨和归侨侨眷的合法权益和利益；

12.协调县委、县政府各有关部门的统战、民宗工作。指导各乡镇、农场做好统战、民宗工作，抓好统战、民宗部门的干部队伍建设和统战、民宗专干的业务培训；

13、承办县委、县政府和上级部门交办的其他事项。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1.坚持党的全面领导，着力构建大统战工作格局。县委始终从战略和全局的高度重视统一战线，全面落实党管统战的政治责任，精准施策构建“大统战”工作格局，坚决贯彻落实“四个纳入”和“三个带头”要求。2020年，县委常委会专题研究统战领域工作5次，专题学习统战理论知识3次。县委领导多次对统一战线工作进行指示批示，始终做到高起点谋划，高标准推进。健全领导机制，突出领导小组“龙头”作用，召开领导小组工作会议，对统一战线重点难点工作进行研究部署，审议出台统一战线相关文件，领导小组“管全局、抓大事、解难题”的作用充分发挥。开展统战领域集中学习20余次，确保统战成员与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

2.围绕中心大局，彰显统一战线担当作为。充分发挥统一战线优势，主动担当作为，积极为抗击疫情献计出力，捐款捐物120余万元，为助力全县打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。深入推进“万企帮万村”精准扶贫，积极组织和引导33家民营企业、2个异地商会与贫困村结对帮扶，帮扶贫困村、贫困户加快脱贫进程，累计投入资金137.2万元，受益群众1658人。发挥统战优势，助力招商引资，签订招商引资项目2个，涉及投资金额7亿。统筹推进中心工作，完成固定资产投资任务5162万元，招商引资任务5000万元，完成率100%。支持民主党派、工商联和党外代表人士围绕县委、县政府中心工作开展调查研究、积极建言献策，提交提案8件，提出意见建议5条。

3.聚焦民生导向，着力推进民族团结进步事业。坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面深入持久开展民族团结进步创建工作。2020年，盈江县被命名为云南省第一批民族团结进步示范县，4个乡镇、1个社区、52个村民小组成功创建为省级示范点；1个先进个人受省级表彰；16个先进集体和19个先进个人受州级表彰。12月份，创建全国民族团结进步示范州盈江迎检工作顺利通过省级初验。今年3月18日，盈江创建全国民族团结进步示范县通过省级初验。始终把盈江高质量跨越式发展作为解决民族地区问题的“总钥匙”，以推进项目建设夯实少数民族地区发展“基石”。投入项目资金727.9万元，实施项目15个，受益群众1500户6221人，群众生产生活条件得到明显改善和提升。有序推进兴边富民沿边三年行动计划，完成项目总投资1.96亿元，沿边群众生产生活条件得到有效改善。持续实施好人口较少民族和沿边行政村群众人身意外伤害保险项目，有效防范和缓解了10多万少数民族群众和沿边群众因灾致贫、因灾返贫等风险。围绕基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强六个指标，全力推进现代化边境小康村项目建设筑牢边境防线。2020年实施省级边境小康示范村项目（太平镇雪梨村石梯村民小组），项目投资500万元。

4.强化管理提升，着力巩固宗教和谐和顺良好局面。切实担负起宗教工作主体责任，制定县级党政领导联系宗教活动场所、培训中心及宗教代表人士工作制度，加强了县级党政领导对基层宗教工作的联系指导。深入推进“五进”宗教活动场所活动，宗教界人士和信教群众爱国意识、法律意识、公民意识、团结意识进一步增强。借鉴经验促提升，形成了《关于赴河南省西华县考察宗教管理工作情况报告》，并提出了我县贯彻落实意见，进一步促进了盈江宗教事务工作管理水平。

5.突出服务发展，着力加强民营经济统战工作。积极参与构建“亲”“清”新型政商关系。制定印发《盈江县工商业联合会关于进一步优化营商环境实施方案》，不断优化服务环境和氛围。组织民营企业对涉企服务的政府职能部门进行线上线下总体评价，倒逼政府职能部门改进工作方法，转变工作作风，提高办事效率。积极帮助引导非公企业复工复产，以“贷免扶补”小额贷款为抓手，为非公经济人士解决融资难问题，发放贷款100户1141万元。积极为非公经济人士排忧解难，深入商会和民营企业20余户次，提供咨询、法律、维权、信贷等服务50余次，面对面、零距离宣传政策，一对一倾听意见，点对点解决实际困难。举办民营企业管理、能力素质提升、《中华人民共和国民法典》等专题培训活动，进一步提升民营经济代表人士的综合能力和素质。

6.突出凝聚人心，着力抓好港澳台侨海外统战工作加挂了中国共产党盈江县委员会台湾工作办公室和盈江县人民政府台湾事务办公室两块牌子，并调整县委统战部1名副部长兼任对台办主任，切实加强了台湾事务工作。以“慈善”聚侨，推动边疆和谐发展。为贫困归侨侨眷发放补助19.2万元，到缅甸拉咱地区开展爱心捐赠活动，捐赠文具用品5000余件。以“节”聚侨，增强文化认同。利用春节、中秋等节日，走访慰问港澳台胞台属、抗战老兵、侨胞侨企走访慰问155户，发放慰问金6.3万元。坚持为侨服务，开展侨法宣传活动5场次，发放宣传资料1000余份，解答咨询100余人次，积极营造维护侨益的良好氛围。完成了援建海联新农村卫生室建设项目，为当地群众提供了安全、方便、经济的医疗卫生服务。

7.突出培养使用，着力加强党外代表人士队伍建设工作。按照标准、程序及认定办法，完成了20名无党派人士推选登记上报工作。健全完善党外代表人士数据库，有党外代表人士205人。注重党外干部的发现储备，做到手中有人，心中有底，培养有目标，推荐有对象，安排有人选。有登记在册党外干部331人，其中，实职副科级及以上党外干部25名（处级党外干部3名，正科级5名，副科级17名）。集中开展“六支队伍”代表人士培训1次，培训人员80余人，能力素质有效提升。

8.突出创新发展，着力推进党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。搭建形象展示平台，积极展示党外知识分子积极向上、向善的良好形象。2020年，1人被评为省级“同心育才工程之同心红土项目”优秀乡村教师。搭建交流平台，畅通联系渠道。2020年，挂牌了新的社会阶层人士工作站3个、联合会1个，成立了德宏州新的社会阶层人士联谊会盈江分会和新的社会阶层人士（网络人士）统战工作实践创新基地（盈江县互联网直播协会），成为党和政府联系新的社会阶层人士的重要桥梁和纽带。建立谈心制度，真诚交心交友。县委统战部领导班子服务靠前，与他们开展“一对一交流”或“集体交流”，倾心、用心、全心听取他们的想法与意见。2020年，为新的社会阶层人士解决困难和问题7个，采纳宝贵建议2个，获得新的社会阶层人士的一致认可和赞扬。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年末实有人员编制6人。其中：行政编制6人（含行政工勤编制1人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员13人（含行政工勤人员3人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员6人。其中：离休0人，退休6人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分 2020年度部门决算表

（详见附件）

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部无政府性基金收入、支出，无国有资本经营预算财政拨款收入、支出，故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》、公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度收入合计194.13万元。其中：财政拨款收入194.13万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年度收入222.94万元对比减少28.81万元，下降12.92%，减少的主要原因是2020年度只发了两个月的月发绩效奖励，少发10个月的月绩效奖励。盈江县回族服务站恢复重建资金、民族团结进步示范创建工作经费、省对下统战专项工作经费、“禁毒防艾”群防群治工作经费等收入减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度支出合计196.13万元。其中：基本支出170.2万元，占总支出的86.78%；项目支出25.93万元，占总支出的13.22%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年度支出228.2万元对比减少32.07万元，下降14.05%，减少的主要原因是2020年度只发了两个月的月发绩效奖励，少发10个月的月绩效奖励，盈江县回族服务站恢复重建资金、民族团结进步示范创建工作经费、省对下统战专项工作经费、“禁毒防艾”群防群治工作经费等支出减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障中国共产党盈江县委员会统一战线工作部机构正常运转的日常支出170.2万元。与上年支出183.97万元对比，减少13.77万元，下降7.48%，主要原因分析：2020年度只发了两个月的月发绩效奖励，少发10个月的月绩效奖励。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出154.95万元，占基本支出的91.04%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费15.26万元，占基本支出的8.96%。人均占用公用经费1.17万元（含公务交通补贴）。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障中国共产党盈江县委员会统一战线工作部为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出25.93万元。与上年支出44.24万元对比，减少18.31万元，下降41.39%，主要原因分析：盈江县回族服务站恢复重建资金、民族团结进步示范创建工作经费、省对下统战专项工作经费、“禁毒防艾”群防群治工作经费等支出减少。具体项目开支：宗教事务管理工作经费0.93万元，占项目支出的3.59%；宗教活动场所修缮费5万元，占项目支出的19.28%；新冠疫情防控工作经费5万元，占项目支出的19.28%；2019年度“6.25”洪灾受灾群众困难生活补助15万元，占项目支出的57.85%。开展工作情况：开展宗教工作，对新城乡大佛寺宗教活动场所进行修缮，促进民族团结、宗教和顺、社会和谐，到15个乡镇各宗教活动场所开展新冠疫情防控宣传工作，制作、张贴宣传图，为挂钩村及网格化管理小区保障部分疫情防控物资。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度一般公共预算财政拨款支出196.13万元，占本年支出合计的100%。与上年支出228.21万元对比减少32.08万元，下降14.06%，主要原因2020年度只发了两个月的月发绩效奖励，少发10个月的月绩效奖励。盈江县回族服务站恢复重建资金、民族团结进步示范创建工作经费、省对下统战专项工作经费、“禁毒防艾”群防群治工作经费等支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出160.27万元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.72%。主要用于工资福利支出120.26万元，对个人和家庭补助支出18.91万元，商品和服务支出16.10万元，其他资本性基础设施建设5万元；

2.社会保障和就业（类）支出19.55万元，占一般公共预算财政拨款总支出的9.97%。主要用于基本养老保险、职业年金缴费支出19.55万元；

3.卫生健康（类）支出5万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.55%。主要用于新冠疫情防控工作经费支出5万元；

4.住房保障（类）支出11.31万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.76%。主要用于住房公积金支出11.17万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.4万元，支出决算为0.19万元，完成预算的7.92%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.19万元，完成预算的7.92%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格遵守厉行节约规定，严格按规定执行公务接待。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.52万元，下降73.23%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，与上年持平；公务接待费支出决算为0.19万元比上年0.71万元减少0.52万元，下降73.23%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格遵守厉行节约规定，严格按规定执行公务接待。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.19万元，占100%。具体情况如下：

1. 因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。

3.公务接待费0.19万元。其中：

国内接待费支出0.19万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待4批次（其中：外事接待0批次），接待人次20人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级部门调研、指导工作及接待党外代表人士、宗教界人士、民主党派人士工作发生的接待支出。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年机关运行经费支出15.26万元，与上年14.53万元对比增加0.73万元，增长5.02%，主要原因是2019年未能及时支付的办公费在2020年支付，机关运行经费主要用于维持机构日常运转的办公费2.92万元、差旅费0.96万元、公务接待费0.19万元、其他交通费用11.19万元等支出。

二、国有资产占用情况

2020年12月31日，中国共产党盈江县委员会统一战线工作部资产总额13.22万元，其中，流动资产9.84万元，固定资产3.38万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年21.2万元相比，本年资产总额减少7.98万元，其中固定资产减少1.18万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表

                                             单位：万元

项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	13.22	9.84	3.38				3.38

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资/有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产；

     2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产；

     3.填报金额为资产“账面原值”。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额1.03万元，其中：政府采购货物支出1.03万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额1.03万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

基本支出：为保障机构正常运行，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。

监督索引号53312300421301111

 [附件: 中国共产党盈江县委员会统一战线工作部2020年度部门决算公开表.XLS20211014042245184]