那邦镇法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）

那邦镇法治宣传教育第七个五年规划

（2016—2020年）

在镇党委、镇政府的正确领导下，我镇“六五”普法规划顺利实施完成，法治宣传教育工作取得明显成效，依法执政、依法行政制度进一步健全，法治理念深入人心，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，“法治走边关”、“双普法”、“以案释法”等法治宣传教育主题活动广泛开展，多层次多领域依法治理不断深化，法治创建活动全面推进，全社会法治观念明显增强，社会法理法治化水平明显提高，自觉遵法学法守法用法的社会氛围逐渐形成，法治宣传教育在法治盈江建设进程中发挥了重要作用。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出了战略部署，对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。根据《中共盈江县委  盈江县人民政府关于印发盈江县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）的通知》（盈发〔2016〕19号）精神，结合我镇实际，制定《那邦镇法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》。（简称：那邦镇“七五”普法规划），具体内容如下：

    一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，按照全面依法治国新要求，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，推动全社会树立法治意识，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

    二、工作目标

深入推进普法宣传教育，植根我镇群众宪法及其核心价值，强化党员干部的法律素养和群众的法律常识，牢固群众依法治理、依法治国、依法参与社会管理的法治观念，形成党员干部和群众守法、用法的法治氛围。

    三、工作原则

一是坚持旗帜鲜明的法治宣传教育。落实强边富民政策，大力宣传党的路线方针、政策制度和国家法律法规，引导群众践行社会主义核心价值观、拥护党的方针政策和遵守国家法律法规。

二是坚持服务群众的宗旨意识。践行从群众中来、到群众中去，满足群众精神需求，为群众提供良好的法治服务，以群众的满意度为标准。

三是坚持与时俱进、创新工作。紧跟社会进步发展和群众不断提高的生产生活质量，紧扣法律法规、政策制度的更新换代，运用网络媒体、开设新阵地开展普法宣传教育工作。

四是坚持法治走边关。深入宣传边境稳定、民族宗教的相关法律法规，提高群众边境意识、国防意识，加强民族团结、统一战线的法治宣传教育，维护边境稳定和谐。

    四、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。全面学习宣传党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度，作了全面依法治国重要论述的新思想、新观点、新论断、新要求，建设社会主义法治国家的重大理论和实践，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在我镇普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。“12·4”国家宪法日、宣传周、宣传日集中宣传和进村入户的宣传相结合，使宪法宪法家喻户晓、深入人心，提高我镇群众和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导群众和机关领导干部都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规，提高公民的法律基本常识。大力宣传国防安全、出境入境、边境维稳的相关法律法规，保障边境稳定；大力宣传有助于民族团结、宗教信仰、统一战线的相关法律法规和政策制度，促进民族团结、边境和谐、社会稳定。大力宣传政府行政法律法规，强化领导干部的法律素养，提高群众对行政违法的监督和举报力度。注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”、“信访不信法”等错误认识，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(三)推进社会主义法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使人民内心拥护和真诚信仰法律。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与我镇民族文化、边境特色文化、生态旅游文化融合发展。鼓励支持法治文化创作、创新，培育法治文化精品。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动，组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演、法治校园演讲比赛等活动，满足人民群众日益增长的法治文化需求。

(四)深化法治宣传教育与法治实践相结合。法治实践推进法治宣传教育，把法律条文变成引导、保障经济社会发展的基本规则，深化国家机关、各单位和行业依法治理，深化法治村寨、法律明白人、先进集体等法治创建活动，提高社会治理法治化水平。推广民主法治示范村创建工作，扩大刀弄村全国民主法治示范村的模范作用和影响力，推广创建工作经验，制定完善村规民约，教育引导基层群众自我约束、自我管理。行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

(五)深化法治教育与道德教育相结合。法安天下，德润人心。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，在解决问题时，用法律补足道德的不足之处，用道德完善法律存在的短板、缺口，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高我镇各民族思想道德水平，为全面依法治国创造良好人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

(六)加强党建促进法治宣传教育。突出宣传党章，深入学习宣传党内法规，教育引导全镇党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导我镇支部党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，发挥党支部堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚群众、齐心协力深入推进法治宣传教育。

(七)推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党和国家工作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。创新方式方法，结合社会发展、群众需要，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动，完善工作标准，建立长效机制。创新载体阵地，充分利用村组活动室、机关单位公共场所开展法治宣传教育，建设宪法法律教育中心，在服务窗口增加法治宣传教育功能。适应我国对外开放新格局，结合我镇实际，加强中缅联合法治宣传教育共叙“鲍勃”情、共建和谐桥。

(八)推进法治走边关活动。进一步深化“法治走边关”活动，不断促进边境稳定、民族团结、宗教健康、统一战线的良好局势。一是以边民互市、边防检查为抓手，倡导合法出境入境、友好往来经商，积极向外籍人员进行宣传我国法律法规，提高外籍人员遵守我国法律法规的意识，杜绝外籍人员在我国境内的违法犯罪行为。二是加强与缅甸克钦邦第二大特区拉咱市的交流会晤，开展系列主题活动和双边普法活动，共同推进双边法治宣传教育，加强双边合作办案和边境治安工作，不断巩固、推进边境维稳和普法工作。三是切实加强我镇边民及少数民族群众的法治宣传教育，深入宣传民族宗教法律法规和固边富民的政策制度，强化宗教教职人员的法治思维和法律意识，积极引导辖区边民和信教群众法治观念和意识形态，提升边民和信教群众的法律意识。

    五、法制宣传教育对象

我镇辖区内一切能接受教育的群众、党员干部和社会团体、企事业单位、机关单位的成员和青少年。

    六、方法步骤

第七个五年普法工作从2016年开始实施，至2020年结束。各镇直站所、各村委会要根据本规划，认真开展法治宣传教育。深入宣传发动，全面组织实施，确保各项目标任务落到实处。

(一)认真制定“七五”普法规划，宣传落实规划责任。以党委牵头、政府起草、人大审议统筹和分步制定那邦镇“七五”普法规划，大力宣传《规划》精神，强化落实法治宣传教育责任。

(二)健全普法宣传教育机制。镇党委、政府加强对普法工作的领导，镇直站所、各村委会及驻镇各单位要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。

(三)实施“七五”规划内容，深入推进法治宣传教育。出台“七五”普法规划后，着手实施规划内容，循序渐进的围绕着镇党委、政府的中心工作，推进法治宣传教育工作。各镇直站所、各村委会及驻镇各单位，在各自服务行业、管理辖区，紧紧围绕镇党委政府中心工作，推广普及法律法规、路线方针、政策制度，全面推进普法依法治理的新局面。

    七、组织领导和监督、保障。

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施，至2020年结束。我镇将根据本规划，深入宣传发动，全面组织实施，确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。

(一)组织领导

1.加强组织领导，全面推进“七五”普法工作。一是调整充实“七五”普法领导小组, 建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署、有检查，保障规划的落实。二是配备相应办公场所和处理日常事务内容。领导小组下设办公室在司法所，具体负责普法日常工作。主要职责是：

(1)承担法治宣传教育的日常工作;

(2)拟订法治宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件;

(3)组织落实有关规划、年度计划等各项任务;

(4)组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班;

(5)对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。

各站所、各村委会、各机关单位、企事业单位和社会团体组织确定法治宣传教育工作，并确定具体工作人员，切实承担起工作。

2.健全监督机制，全面推进普法教育工作。形成党委领导、政府实施、人大监督、群众参与的法治宣传教育局面。镇人大以询问或查看专项法治宣传教育，且听取普法日常工作开展情况，督促各站所、各村和普法办公室的工作。接受群众监督，以群众的反馈、反应为导向，针对性、阶段性的推进法治宣传教育和工作服务。

(二) 工作保障

1.确立工作考核评估、奖惩制度。法治宣传教育纳入各村委会、各站所和领导干部的年度考核内容，评定村、站所和领导干部优、良、中、差，评估年度工作中法治宣传教育推进情况，确立考核评估、奖惩激励机制，提高镇党委、政府推进法治宣传教育效率。

2.健全普法责任制。实行“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任，各村、各站所、各党支部宣传相关法律法规、政策制度，发挥党政工作和法治宣传教育相互促进、相辅相成作用。健全媒体公益普法制度，加强村寨大喇叭、微信公众号和手机媒体等大众传媒的法治宣传教育，积极引导群众法治风尚。

3.健全经费保障制度。镇政府把法治宣传教育相关工作经费纳入财政预算，并建立动态调整机制，切实保障法治宣传教育工作的实施。