德宏州脱贫攻坚农村危房改造问题整改大排查调研指导督战工作方案

德宏州脱贫攻坚农村危房改造问题整改

大排查调研指导督战工作方案

根据《德宏州扶贫开发领导小组关于印发〈德宏州脱贫攻坚挂牌督战工作方案〉的通知》（德开组〔2020〕4号）、《云南省住房和城乡建设厅关于印发脱贫攻坚农村危房改造问题整改大排查调研指导督战工作方案的通知》文件要求，农村危房改造工作由州人民政府李朝伟副州长牵头，州住房城乡建设局负责督战。为此成立以局长为组长，副局长为副组长、各科室及第三方技术人员为组员的督战小组。为做好脱贫攻坚农村危房改造工作，全面排查4类重点对象录入情况，并督促指导整改现阶段存在的问题，确保“两不愁三保障”中“住房安全有保障”工作落到实处，达到贫困农户“危房不住人、住人无危房”的要求。

一、时间和任务

    2020年1月至12月，分3个阶段倒排工作。

（一）全面大排查阶段（2月7日至3月31日）。由

各县市住建局制定具体工作方案，组织技术力量，对全州13642户四类重点对象农村住房安全保障再次进行查缺补漏工作。排查结果要详细制定问题整改清单，限时完成整改清零工作。  

（二）打歼灭战阶段（2月8日至6月30日）。对不愿改造

的非四类重点对象2734户再次进行摸底排查并做出改造计划；对于新增的52户危改户要确保在2020年6月底前完成改造任务并兑付资金。

    （三）巩固提升阶段（7月1日至12月31日）。完善措施，强化监督，全面巩固农村住房安全达标。

二、工作内容

（一）按照《云南省住房和城乡建设厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于开展建档立卡户住房安全有保障排查和非贫困县4类重点对象农村危房改造查缺补漏工作的通知》(云建村〔2020〕12号)要求，核查针对建档立卡户“拉网式”全覆盖逐户开展房屋安全等级认定“住房安全有保障”工作进展情况，分析研判3月中旬是否能按省住房城乡建设厅要求完成逐户实地核查工作。

（二）核查4类重点对象房屋安全等级认定情况。认真核查建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象房屋安全等级认定是否精准，是否按照要求填写房屋安全等级认定表。

（三）核查4类重点对象“房屋安全等级认定牌”及非4类重点对象中不符合政策扶持范围的5类人员危房“不属于农危改政策扶持户”标识牌贴挂工作及规范贴挂完善整改落实情况。认真排查安全住房和已改造达到安全标准房屋的安全认定牌贴挂情况，其余房屋与脱贫攻坚农村危房改造工作同步推进，认定为A、B级的标识为安全住房，C、D级的标识为危房，总数锁定并逐户标识。

（四）具体核查工作内容：一是4类重点对象特别是建档立卡户危房改造情况；二是建档立卡贫困户(包括已脱贫和未脱贫户)有无住危房的及资金兑付情况；三是竣工验收、贴挂“两牌”和资金兑付情况；四是“建新拆危”完成情况；五是是否有漏改的4类重点对象危房；六是改造的房屋是否达到入住条件及实际入住情况；七是危改贫困户是否有因建房而过高负债，是否有加重致贫或返贫风险；八是所有建档立卡户住房安全信息是否按要求录入住房城乡建设部农危改信息检索系统；九是农户对危房改造是否满意等；十是核查截至目前是否还有其他影响脱贫退出的危房问题，若有突出问题发整改通知，并督促抓紧整改落实。

三、州住建局挂牌督战方式

（一）局领导定点督战“住房安全有保障”工作。党组书记、局长张芝能负责督战盈江县和梁河县，党组成员、副局长李小山负责督战芒市，党组成员、副局长李平负责督战陇川县，党组成员、副局长彭韶荣负责督战瑞丽市，相关科室和第三方技术单位参加。

（二）明察与暗访相结合督战。根据实际工作需要，聚焦农村住房安全问题的难点，由州农危改办组织牵头，明察与暗访相结合持续开展督战。

四、工作要求

开展实地核查督战过程中要确保核查工作的随机性和真实性。各级挂牌督战实行“一月一分析，一月一报告，一月一反馈”，各县市督战情况于每月18日前形成工作报告报局农危改办公室，报告包括以下内容：农村危房改造总体情况，建档立卡户住房安全有保障落实情况及信息系统录入情况，影响脱贫攻坚存在问题及原因、整改时限，之前发现问题的整改情况，工作建议等。工作期间严格执行中央八项规定及其实施细则精神，不增加基层负担，按规定缴纳伙食费，遵守纪律，禁止饮酒，注意出行安全。

五、问题整改

工作组指导各地对实地排查、明察暗访及各级各部门督查检查发现的问题要举一反三，立行立改。对影响脱贫攻坚的问题要对整改情况跟踪问效，确保老问题“清零”销号，对新发现的问题，应于5月底前全部完成整改。