关于《盈江县社会影响因素调查实施方案》的政策解读

日前，盈江县政府办公室印发了《盈江县社会影响因素调查实施方案》。为便于各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、《方案》背景依据

随着我国社会经济的发展和人民生活方式的改变，以心脑血管疾病、恶性肿 瘤、糖尿病和慢性阻塞性肺部疾病等为主的慢性非传染性疾病（下称“慢病”）已成为严重影响居民健康的重要问题。为深入贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生运动的重要指示批示精神，落实《德宏州推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》的通知》（德办发〔2022〕50号）中“管慢病”专项行动。根据《云南省疾病预防控制中心关于印发全省慢性病社会影响因素调查方案（2019）的通知》（云疾控发〔2019〕216号）和《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县创建省级慢性病综合防控示范区建设工作实施方案的通知》（盈政办发〔2023〕40号）的文件精神，结合我县实际，制定本方案。

二、《方案》目的

摸清我县存在的主要公共卫生问题，确定我县公共卫生服务拟解决的优先领域、重点干预人群及影响因素，为慢病综合防控提供科学依据。

三、《方案》调查内容

（一）我县基本情况

1.我县基本特点：位置、面积、乡镇行政区划分和数目等。

2.自然环境：地形、地貌、气象、生态、自然灾害等。

3.人口学特征：①人口数量：户籍人口数；常住人口数；流动人口数；②人口构成：不同年龄、性别、职业、文化程度、民族人口数及构成比；就业人口、抚养人口、医学敏感人口；③人口增长率：自然增长率（出生率、死亡率）；社会增长率（迁入率、迁出率）。

4.经济状况 ：①GDP；②人均收入；③财政收入及用于卫生、科教等方面的分配情况。

5.文化、教育状况：我县各类学校数目、分布及在校学生人数，教师人数、教育资料状况。开设健康教育课的情况、实施学生口腔健康检查、龋齿填充和窝沟封闭的情况；

（二）我县疾病谱特点

1.居民死亡情况：我县总死亡率、三大类疾病的死亡率、死因构成比、死因顺位及期望寿命；

2.居民患病情况：我县主要慢性病（如高血压、糖尿病、血脂异常、超重及肥胖）的患病率，自报其余慢病患病率。

（三）行为危险因素现状

1.居民的膳食摄入情况，蔬菜水果、红肉、主食、食盐、食用油等人均每日食用量的情况、与有关营养标准相比较超标或不足者的比例；

2.居民的身体活动情况，身体活动不同水平者所占比例，调查对象中，活动量每日达6000步以上人群的比例；

3.居民吸烟、饮酒的情况；

4.居民对血压、血糖、血脂、腰围、体质指数等指标的知晓情况；

5.慢性病核心知识的知晓情况、对营养标签、低盐低脂饮食的知晓情况。

（四）我县卫生服务需求与利用

1.卫生服务需求：两周患病率；两周内疾病持续天数、短期失能（因病卧床、休工和休学天数）、长期失能（活动受限）等。

2.卫生服务利用：两周就诊率、年住院率、两周新发病例未就诊比例、应住院而未住院比例等。

（五）我县条件和设施的情况

1.社会居住环境:社区住房落实、绿化、环境保护的情况。

2.我县的健身设施、健身场地的情况、辖区内每年多部门组织开展的健身活动数、群众健身团体的数量；

3.我县机关、企事业单位数目、有工间操制度的单位数；

4.我县各级卫生行政部门、医疗机构禁烟率；医疗机构以外的单位实行无烟单位创建的比例；

5.我县可供利用的宣传媒体和宣传栏等数目及分布。

（六）慢性病防控相关组织机构和人员的情况

1.我县与慢性病防控有关的部门；

2.各部门的职责、工作内容及人员配备情况。

（七）现有的卫生、疾病防治政策

1.我县目前慢性病防控有关政策现状；

2.卫生、慢病防控经费投入情况；

3.医疗资源现状：我县医疗机构数、床位数、医务人员数量、医疗设备配置情况；各级医疗机构各类疾病医疗过程中门诊、住院的费用，医疗机构的服务效率（年诊疗数、出院人数、手术人数、床位使用率、平均住院天数等）、医疗费用支付方式及比例。

四、《方案》实施

以县为单位进行基本信息的收集，对于无法直接获得的资料，组织开展相应的专项调查，最终收集专项调查资料纳入汇总，并进行整理分析。

（一）现有资料收集：各相关部门收集年度各类统计报表、经常性工作记录和调查研究报告。

（二）补充开展专项调查：由卫健部门对于无法直接获得的资料，补充开展专项调查，调查主要内容为行为危险因素现状、我县卫生服务需求与利用等。

（三）资料汇总、质量评估：资料收集完成后，汇总资料，对资料的质量进行评价，剔除质量不符合要求的资料，撰写区县社会影响因素调查报告。

（四）质量控制：为了保证社会影响因素调查的准确性，应从社会影响因素调查实施前期、实施过程、实施后各环节做好质量控制工作。确保收集到数据的可靠性，内容包括资料的完整性、时效性、资料与社会影响因素调查的目的是否一致。对收集到的资料进行及时的整理、汇总和分析，发现问题及时与有关部门联系核实。

http://www.dhyj.gov.cn/ncgw/Web/_F0_0_5KSKCXPC6C0C42CD5AA740F1BC.htm