盈江县2022年耕地地力保护补贴工作总结

2022年我县的耕地地力保护补贴工作，在县委、县政府的高度重视下，根据《德宏州财政局关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（德财农﹝2021﹞102号）文件的通知要求，县财政、农业、信用社和各乡镇密切配合下，通过周密部署安排，严格规范操作，通过成员单位共同努力、扎实有效开展，完成了今年的耕地地力保护补贴兑付工作，现将2022年补贴兑付工作开展情况总结如下：

一、基本情况

全县辖8镇7乡一个农场，104个村居委会，865个自然村，1153村民小组，农业户数6.3万户，农业人口26.83万人，年末实有耕地面积57.89万亩，其中：水田50.1万亩，旱地7.79万亩。

二、耕地地力保护补贴指标数及落实情况

根据2021年德财农102号文件，下达我县中央耕地地力保护资金4460万元，兑付补贴面积36.2万亩，兑付补贴标准123.38元/亩，兑付补贴资金4465.8万元，超出上级下达耕地地力保护资金5.8万元，用历年结余资金补齐。全县受益农户4.77万户，受益人口22.67万人。

三、采取的主要措施和做法

（一）统一思想，提高认识，切实加强对耕地地力保护补贴工作的领导。实行对耕地地力保护补贴，直接关系到广大农民群众的切身利益。我县接到省州的文件通知要求后，及时将文件的相关要求向县政府领导进行汇报。为抓好耕地地力保护补贴政策的落实，成立以副县长为组长，政府办、财政局、农业局、审计局、县农业发展银行、县信用合作联社为成员单位的耕地地力保护补贴工作领导小组，切实加强对耕地地力保护补贴工作的领导。财政部门负责补贴资金的筹集、监管，资金发放工作；农业部门负责提供及核实耕地面积，政策宣传，培训、补贴信息数据录入等工作；县农村信用社负责配合财政、农业部门做好补贴资金划拨、发放等相关工作；纪委、审计负责资金的监督检查等。领导小组下设办公室在农业农村局农经站，负责补贴方案制定、报表审核、督促检查等日常工作。各乡镇和农场也及时成立了相应的工作领导小组，并把对耕地地力保护补贴工作纳入重要议事日程，为做好我县耕地地力保护补贴工作提供了组织保障。全县共成立了17个工作领导小组，其中：县级1个，乡镇级15个，农场1个。

（二）广泛宣传，使惠农政策深入民心。为把惠农耕地地力保护补贴政策宣传到广大农民群众当中，让他们充分理解和知晓党的惠农政策和政府对农业的重视，提高种粮积极性，通过召开村组干部会议、群众动员大会、粘贴标语，发放宣传材料等多形式、多渠道、全方位地宣传各项补贴政策，广泛开展政策宣传活动，切实做到把政策宣传到千家万户。2022年召开会议1182次，其中：县级1次，乡镇级15次，村组级1164次，参会人员达86117人次，其中参会农民85424人次。

（三）制定方案、精心组织、周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利开展。根据《德宏州财政局关于提前下达2022年中央耕地地力保护补贴资金的通知》（（德财农﹝2021﹞102号）的文件通知，结合2022年各乡镇上报的农作物种植面积为依据，起草了盈江县2022年中央耕地地力保护补贴实施办法。印发了《盈江县人民政府办公室关于印发盈江县2022年中央耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》盈政办发[2022]65号给各有关成员单位，补贴办法制定为我县的补贴奠定了补贴基石。补贴办公室在补贴工作中严格按照省、州政策要求，按照统一领导、统一目标、统一程序、统一标准、统一时间安排部署各乡镇开展工作，全县共抽调业务骨干48人，深入各村、组、农场，对每个种粮农户和职工的补贴面积、补贴标准、补贴金额进行了全面的核实张榜公布，接受社会和群众的监督，做到公开、公平、公正、透明。

（四）及时兑付补贴资金，落实惠农补贴。做好补贴资金兑付工作是补贴最关键的环节。为确保补贴资金全额兑付，领导小组多次召开会议，统一思想，严明纪律，严格政策，规范操作，完善手续，使补贴资金一分不少地兑现到农民手中。

（五）加强资金监督管理，按照“一折通”要求，对农户发放补贴资金。为确保财政涉农补贴资金不折不扣地兑付到农民手中，全面落实党的各项支农惠农政策，根据省、州财政部门的统一部署，对惠农补贴资金的管理，实行封闭运行，独立核算，由财政部门委托金融机构（信用社）采用“一折通”形式，直接把补贴资金发放到农户存折中，避免了补贴资金截留、挤占和挪用现象的发生，确保了补贴资金的安全和完整。

（六）加强资料的收集整理和归档管理工作。档案、痕迹资料是开展工作过程的见证，是检查、考核的依据。耕地地力保护工作政策性强，涉及面广，事关广大农民的切身利益，为了使耕地地力保护补贴工作有案可阅，有据可查和今后工作的连续性，自觉接受群众的监督，耕地地力保护补贴工作领导小组办公室非常重视补贴资料的收集整理和归档工作。兑付工作结束后，县补贴办公室下发了通知，要求各乡镇补贴办公室及时将文件、总结、农户签印认可的种植面积、张榜公示表格、资金兑付表格等有关资料装订成册，立卷归档；将影像资料妥善保管；将农户信息资料分类备份保存。做到规范有序，专人管理，专柜存放。

四、取得的成效

（一）减轻了农民负担，农民种粮积极性空前高涨。实行对种粮农民补贴，是党中央、国务院继农村税费改革后维护农民利益的又一重大举措，是贯彻落实“三个代表”的重要体现。实行对农民补贴，减轻了农民负担，充分调动了农民种粮积极性，稳定了粮食生产。

（二）改善了农村干群关系。耕地地力保护补贴改变了过去对农民多“取”少“予”或只“取”不“予”的分配关系，提高了党和政府在农民心目中的地位，赢得了民心，产生了较大的政治影响。通过“一折通”将惠农资金直接打入农民个人账户，消除了抵、扣、转等现象，保证了各项惠农政策的全面落实，密切了干群关系。

（三）是创新了对农民支持的机制。实施耕地地力保护补贴政策改变了长期以来沿用的间接补贴方式，使广大农民更直接、更快速、更充分地得到政策带来的实惠。

（四）增强了行政透明度，方便了监督检查。通过“一折通”建立的补贴资金公示，资金发放的公开、公正可以接受社会监督，各有关部门可以随时查询补贴资金是否及时发放到户。

五、下一步工作打算

（一）加大补贴政策的宣传力度，使每一个农户知晓中央的强农惠农政策，大力发展粮食生产，确保我县粮食安全。

（二）加大培训力度，使每一名农经干部都能熟练掌握软件操作、政策理论知识和操作程序。

（三）加大纪检、审计的监察力度，使每一户种植户都能享受到中央惠农政策的阳光，坚决查处弄虚作假、套取惠农补贴资金，确保强农惠农资金安全。