中共盈江县农业农村局（乡村振兴局）党组关于县委第三巡察组巡察“回头看”巡察 整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月10日至8月18日，县委第三巡察组对县农业农村局（乡村振兴局）党组开展了巡察“回头看”，并于2024年9月18日召开巡察工作情况反馈会，向县农业农村局（乡村振兴局）党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。根据《盈江县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组关于同意下达2024年第一批衔接资金项目实施计划及资金的批复》（盈巩固振兴组〔2024〕1号），下达资金10523万元，实施项目23个。

一、县农业农村局（乡村振兴局）党组履行巡察整改主体责任情况

 （一）提高站位，强化领导。切实把县委巡察整改工作当作一项重大政治任务，巡察反馈会后，及时成立整改工作领导小组。党组书记主持召开3次党组会对整改工作进行研究和部署，4次周一干部职工例会学习对整改工作进行要求和安排。召开全局整改工作推进会1次，召开整改工作专题调度会1次，进一步推进整改工作。

    （二）制定方案，压实责任。按照巡察反馈意见，局党组认真研究制定并下发了《中共盈江县农业农村局党组关于县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，压实责任，逐项逐条落实，全力抓好集中整改工作。

（三）强化督查，严抓整改。采用局党组专题听取整改情况，召开整改推进会、调度会，分管领导深入党支部、股室、站所督促指导方式，及时掌握整改工作情况，研究解决整改过程中出现的新问题。建立整改工作台账，对整改任务实行销号管理，并适时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求，对简单应付、推诿扯皮、整改不力相关责任人严肃追责，取消评先评优资格。确保整改工作按时序进度推进，取得实实在在的成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实巡察审计等反馈整改责任不到位，统筹推进不力的整改情况

1.主体责任压不实、整改工作不及时。

（1）未在规定时限完成整改规定动作。

     整改情况：一是高度重视，共召开3次党组会对整改工作进行研究部署。二是及时按照要求和时限完成本轮巡察整改规定动作。（已完成整改）

（2）整改第一责任人责任空转。

    整改情况：一是主要领导切实担负“整改第一责任人”责任，带头抓好整改。二是新任主要领导组织召开党组会，专题听取上轮巡察整改情况汇报，研究部署，推动整改落实。（已完成整改）

（3）缺乏攻坚克难精神。

    整改情况：一是召开局党组会对肉食品安全进行专题研究部署，制发相关方案。二是邀请州局专家进行专题论证。三是加强监管，年内未发生肉食品安全事故。（已完成整改）

（4）整改工作存在等靠思想。

  整改情况：一是严格按照财务管理规章制度，加强财务管理。二是加强资金请拨，用于逐步核销因公产生的个人借款。（基本完成整改）

2.表面整改、形式整改。

       整改情况：一是2次召开党组会进行专题研究，下发整改方案，认真推进整改工作。二是严格执行“第一议题”学习制度，9月份以来开展党组理论学习中心组集中学习2次。（已完成整改）

    3.整改不彻底、边改边犯。

（1）农户虚报冒领补贴依然整改不到位。

 整改情况：一是加强耕地地力补贴相关文件精神学习。二是成立局监督检查组，联合相关部门开展专项监督检查。三是及时将检查发现问题反馈给乡镇，要求对涉及资金进行整改。（已完成整改）

（2）干部队伍管理依然宽松软。

 整改情况：一是年初至今共开展全局警示教育学习13次。二是由涉及站所负责人和局机关纪委书记分别对3位上班迟到同志进行教育提醒谈话。三是加强对干部职工的日常管理。（已完成整改）

（3）廉政风险排查走过场。

整改情况：一是开展廉政风险排查“回头看”工作。二是认真做好2024年廉政风险防控工作，将领导干部职工共207人个人廉政风险防控表上报派驻纪检监察组。（已完成整改）

4.审计、监督检查反馈问题整改不到位。

（1）落实审计反馈问题整改力度不够。

整改情况：截至目前反馈尚未完成整改的7个问题已完成整改4个，还有3个问题未完成整改。（基本完成整改）

（2）落实监督检查反馈问题整改有待加强。

整改情况：针对未整改完成的6个问题，经班子认真分析研究并进行安排部署后，截至目前已整改完成2个，未完成4个。（未完成整改）

（二）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、州、县关于农业农村工作部署要求有差距，推动农业农村工作存在短板的整改情况

1.政治理论学习不到位。

（1）间歇性执行“第一议题”学习制度。

整改情况：召开相关会议均开展“第一议题”学习。（已完成整改）

（2）重要会议精神学习缺失。

整改情况：高度重视，认真抓好党的二十届三中全会、省委十一届六次全会、州委八届六次全会、县委十三届九次全会等重要会议精神学习，并做好相关学习记录。（已完成整改）

2.破解“三农”新难题能力不足。

（1）落实“特色兴农”工作任务不到位。

整改情况：一是召开局党组会听取《盈江县农村居民持续增收三年行动方案》工作推进情况的汇报，县委农办开展工作调度5次。二是局班子会、党组会对《盈江县打造热区特色农业支柱三年行动方案（2023—2025年）》（盈办发〔2023〕47号）进行研究部署，按季度联系涉及责任单位，做好2024年度工作总结。（已完成整改）

（2）蚕桑产业谋划思考不足。

整改情况：2024年蚕桑新植任务1500亩，完成种植1698.83亩，完成率113.26%。（已完成整改）

（3）农业主体培育不足。

整改情况：完成农业企业主体培育272户。完成新增培育农业龙头企业4个，达到53个，完成目标任务数100%。（已完成整改）

3.履职尽责不到位。

（1）落实牵头推动工作不力。

整改情况：一是召开盈江县农村移风易俗重点领域突出问题专项治理联席会议3次，共同研究部署工作。二是加强宣传和督查，发现的问题，及时整改。（已完成整改）

（2）项目推进缓慢。

整改情况：一是截至2024年11月7日，盈江县优质稻良种繁育中心建设项目（一期）工程建设已全部完成，并通过了竣工验收。二是9月5日已完成盈江县2022高标准建设项目（第一批）第十三、十四标段的全部工程建设。（已完成整改）

（3）推进变型拖拉机报废工作不理想。

整改情况：加大政策宣传与安全教育，9月30日，达到报废使用年限的变型拖拉机已按规定程序全部注销清零。同时，认真开展联合上路执法检查，减少安全隐患。（已完成整改）

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距。

（1）抓工作落实韧劲不足。

整改情况：省级反馈的盈江县2023年度绩效评价存在4个方面17个问题，已全部完成整改。（已完成整改）

（2）对脱贫人口小额信贷工作重视程度低。

整改情况：认真开展核实和加快工作推进力度，截至12月12日，全县小额信贷逾期率为0.82%，低于上级考核要求逾期率1%。（已完成整改）

（3）盘活增加项目收益的办法手段不多。

整改情况：围绕“四个一批”要求，完成经营困难资产整改25个，完成停产闲置整改24个，增加资产收益。（已完成整改）

（4）推进谋划2024年东西部协作项目不力。

整改情况：截至11月30日，盈江县2024年上海对口帮扶资金支付率95%，达到省级要求11月份序时进度95%的任务。（已完成整改）

5.风险防控能力有待提高。

（1）落实意识形态工作责任制不力。

整改情况：局党组切实扛牢责任，认真开展意识形态领域风险隐患排查和研判工作。（已完成整改）

（2）学习总体国家安全观不到位。

整改情况：认真落实上级要求，党组抓好总体国家安全观学习和专题研究。（已完成整改）

（3）保密责任压不实。

整改情况：抓好保密相关知识学习，加强对计算机的使用管理。（已完成整改）

（三）关于落实全面从严治党“两个责任”有偏差，纪律作风有待提升的整改情况

1.全面从严治党主体责任抓得不牢。

（1）党组履行管党治党主体责任不到位。

整改情况：一是及时调整充实党风廉政工作领导小组，9月份对班子成员进行分工，进一步明确责任。二是修改完善“2024年县农业农村局党组党风廉政建设主体责任清单”并实施。（已完成整改）

（2）“谁分管谁谈话”工作流于形式。

整改情况：组织班子成员认真学习《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》，按要求开展四个季度谈话，累计谈话230人次。（已完成整改）

（3）党风廉政建设工作存在弱项。

整改情况：一是党组书记及时对其他班子成员开展教育提醒谈话，提高思想认识。二是班子成员按照文件要求，认真撰写2024年个人述责述廉报告并经党组负责人审核把关。（已完成整改）

（4）内部监督责任存在空转虚化。

整改情况：一是严格执行《盈江县农业农村局内部管理制度》。二是加大内部监督工作力度，共对各站所开展专项检查5次，及时反馈问题并提出针对性检查意见。（已完成整改）

（5）执行“三重一大”制度不到位。

整改情况：一是党组严格执行“三重一大”制度，并及时做好会议记录和会议纪要。二是认真做好“三重一大”事项建档工作。（已完成整改）

（6）清廉云南建设“十大行动”重视不够，抓而不实。

整改情况：对照《盈江县纵深推进清廉云南建设 2024年重点任务清单》，主动与牵头部门对接并及时将我局涉及的工作内容按时按质上报牵头部门。（已完成整改）

2.推进作风革命效能革命不严不实。

（1）缺乏工作质效。

整改情况：一是持续推进作风和效能建设，加强与乡镇沟通对接，再次核实咖啡老面积。二是加大政策宣传和技术培训力度，完成2024年老园改造0.23734万亩，完成率36.5%。（已完成整改）

（2）工作格式化。

整改情况：认真撰写2024年耕地力保护补贴工作总结，填报相关工作台账，及时将“阳光行动”报表上报牵头部门。（已完成整改）

3.整治群众身边不正之风和腐败问题力度不够。

（1）对农村集体“三资”管理指导少，管理不规范，问题突出。

整改情况：一是建立并执行监督管理联席会议制度，制定“三资”管理相关工作方案。二是认真开展全县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，针对发现问题，及时整改。（已完成整改）

（2）对闲置烤房再利用办法不多、思路不广。

整改情况：一是指导、配合植烟乡镇有效解决了闲置烤房2群40座、闲置烤房再利用1群30座。二是编制烟叶发展三年规划，积极争取烤烟指标，满足闲置烤房正常运转。三是2024年县财政提前下达植烟乡镇烟叶生产工作经费99万元。（已完成整改）

（四）关于落实党组织建设责任意识不强，党内政治生活不严肃的整改情况

1.党组会议不规范。

整改情况：一是严格执行《盈江县农业农村局党政领导班子议事决策制度》。二是按要求召开2024年党组会，并安排党员做好会议记录。（已完成整改）

2.落实基层党建工作责任制有差距。

（1）领导班子成员挂钩联系党支部抓党的建设工作不到位。

整改情况：一是对领导班子成员分工进行调整，明确了领导班子成员挂钩联系党支部。二是班子成员主动深入所联系党支部开展监督指导工作，年初至今共开展11次。（已完成整改）

（2）对干部职工管理不到位。

整改情况：一是加强对干部职工的日常教育。开展警示教育学习14次。二是加强对干部职工的监督管理。（已完成整改）

3.党内政治生活不严肃。

（1）民主生活会查摆问题整改“敷衍了事”。

整改情况：班子成员按照要求，认真制定县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会整改清单。（已完成整改）

（2）带头落实双重组织生活制度有偏差。

整改情况：机关党支部严格执行请销假制度，党组班子成员主动以普通党员身份参加支部活动。（已完成整改）

4.党支部标准化规范化建设不到位。

（1）发展党员不规范。

整改情况：一是8个在职党支部支委加强党务知识学习。二是10月初由相关党支部对发展党员的相关材料进行纠正完善。（已完成整改）

（2）工作计划流于形式。

整改情况：一是各党支部加强对党建知识的学习。二是10月份挂钩联系党组成员对相关支部书记开展教育提醒谈话。三是相关党支部修改完善2024年度工作计划。（已完成整改）

（3）制度上墙不严谨。

整改情况：8个党支部已于10月份对上墙制度的内容开展自检自查，对出现的错误，及时进行了纠正。（已完成整改）

三、下步工作打算

（一）持续强化整改责任落实。对基本完成整改和尚未完成整改的问题进行全面梳理，制定针对性更强、可操作性更高的整改措施，建立详细台账，逐个督办，逐个销号。确保县委巡察反馈的问题全面完成整改。

（二）建立健全长效机制，巩固整改成果。对现有各项制度进行全面审查与评估，废除不合时宜的制度，修订完善存在漏洞或执行困难的制度，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。同时，强化监督，确保制度得到有效执行，整改成果得以长期巩固。

（三）推动整改与中心工作融合发展。将巡察整改工作与农业农村中心工作紧密结合，以整改促发展，以发展检验整改成效。实现整改工作与全局整体工作同频共振、相互促进，推动全局各项工作高质量发展。

（四）严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党组主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全面加强党的建设。

欢迎广大干部群众对盈江县农业农村局（乡村振兴局）党组落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0692-8180259；联系地址：盈江县平原镇永盛路149号；电子邮箱：2818251457@qq.com。

 

 

                                                  中共盈江县农业农村局党组

                                                2024年12月30日