盈江县农业农村局2025年度法治政府建设情况报告

2025年来，盈江县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的有力指导下，盈江县农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治盈江建设规划（2021－2025年）》部署要求，紧扣全面依法治县目标，以规范行政执法行为为核心，以提升执法队伍素养为支撑，强化依法行政意识，推进严格公正文明执法，全面提升农业农村领域法治建设水平，法治政府建设工作取得成效，为乡村振兴战略实施提供坚实的法治保障，现将工作开展情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

强化组织领导，健全工作机制。成立由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长、局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确法规与农产品质量安全监管股为日常工作机构，统筹协调、督促检查全局法治建设工作，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，确保法治建设各项任务落地落实。

（二）规范权力运行，依法履行职能。一是明晰权责边界。依据法律法规和机构职能调整，动态梳理部门权责清单。经梳理，全局行政职权涵盖7类426项（行政许可24项，行政处罚302项，行政强制23项，行政征收2项，行政检查70项，行政确认1项，其他行政职权4项），实现权责清单与政务服务事项精准对接，推动权力运行全程规范。二是优化政务服务。深入推进“放管服”改革，聚焦行政许可事项，大力推进“减证便民”措施，优化审批流程、压缩办理时限，积极落实“绿色通道”“一次性告知”和“全程网办”等便民服务，提升行政审批效率和群众满意度。

（三）严格规范执法，提升依法行政质效。一是全面推行“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执法人员均持证上岗、亮证执法，执法活动全过程留痕。行政许可、行政处罚等执法结果信息依法及时公开。全年向中共盈江县委全面依法治县委员会办公室报备重大行政执法决定案件5件，确保执法行为合法规范。二是强化执法能力建设。组织开展农业综合行政执法能力提升系列培训，覆盖全体执法人员，完成2期公共法律知识培训；规范执法证管理，组织12名人员参加行政执法资格考试并完成到期换证工作。三是狠抓案卷质量管理。认真组织开展2025年度行政执法案卷评查工作，对2024年办结的36件涉企行政执法案卷进行全面自查，并积极配合县司法局完成12件案卷的抽查评查。针对评查发现的问题，及时整改有效促进了执法和审批行为的规范化。四是加大执法重点领域的执法力度。围绕农资质量、农产品质量安全、耕地保护、动物防疫屠宰、渔业渔政、农业机械等8大重点领域，聚焦农村和城乡接合部、农资经营集散地等重点区域，采取“日常巡查+突击整治+群众反馈”三维执法模式，严厉打击各类涉农违法违规行为。全年共办理各类涉农违法案件40件，结案39件，罚没金额18.34万元，涉及农资、非法捕捞、农机、农产品等，有效维护了农业农村正常生产经营秩序。五是严把法制审核关口。充分发挥公职律师专业作用，全年累计完成行政处罚案件法制审核40件，出具书面审核意见40份；审核并修改合同协议及各类法律文书12份；对12项重大行政决策出具合法性审核意见书，切实从源头上有效防范行政法律风险。本年度涉及2起行政处罚复议案件，经上级机关审查均予以维持，案件办理做到事实清楚、证据充分、程序规范、适用法律准确，凸显依法行政工作实效。六是规范涉企执法检查。严格落实“企业安静期”制度，规范涉企行政检查行为，全年共检查各类涉农经营主体95户次。七是有效发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，在重大行政决策、合同审查、复杂信访事项处理、行政复议与诉讼应对等方面提供专业法律意见。2025年，成功应对涉诉案件2起，有效降低行政管理风险。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，制定并实施《盈江县农业农村局2025年普法工作计划》。一是抓牢领导干部学法。制定《盈江县农业农村局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将法治学习纳入党组理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是抓实重点节点普法。结合“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、食品安全宣传周、中国农民丰收节等时间节点，利用宣传展板、资料发放、现场咨询、微信公众号等多种形式，开展“法律进村入户”活动，精准宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，提升群众法治意识和依法维权能力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，全局法治政府建设仍存在一些短板弱项。一是执法队伍专业能力有待加强。农业综合行政执法机构改革后，部分新招录执法人员执法经验不足，面对日益复杂的执法形势和新兴领域监管任务，业务能力和专业素养难以完全适配。二是法治思维融合深度不足。部分干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待加强，法治工作与业务工作协同融合不够紧密。三是执法基础保障亟待夯实。受县级财力等因素制约，执法车辆、装备更新及业务培训、日常巡查等保障不足，一定程度上影响了执法效能提升。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

2025年，局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，统筹推进全局法治政府建设工作。一是带头学习践行习近平法治思想，将其纳入党组理论学习中心组学习和“第一议题”的重要内容，推动在全局上下深入贯彻落实。二是牵头部署法治建设重点工作。主持召开专题会议研究法治建设工作，将依法行政要求融入农业农村发展规划和年度工作要点，确保法治建设与业务工作协同推进。三是严格执行依法决策程序。坚持重大行政决策集体讨论决定，注重发挥法律顾问在重大决策、合同签订、纠纷化解中的专业作用，提供专业法律意见，确保决策的科学性和合法性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

下一步，盈江县农业农村局将深入贯彻落实省、州、县法治政府建设的决策部署，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作。一是压实法治建设责任。坚持党组理论学习中心组学法制度，强化主要负责人为第一责任人职责，将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，系统谋划推进法治建设各项工作。二是提升法治能力素养。丰富培训形式和内容，着力提升全体干部职工，特别是执法人员的法治素养和依法行政实战能力。三是完善行政执法体系。持续深化农业综合行政执法改革，优化执法协作机制，加强执法人员管理和业务指导，加大重点领域和关键环节执法监督力度，不断提升执法规范化水平和公信力。四是增强普法宣传实效。拓展普法途径和载体，利用新媒体等载体，结合农时季节和农民需求，开展形式多样、内容实用的普法活动，增强普法工作的针对性和感染力，营造农业农村领域良好法治环境。

盈江县农业农村局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为谱写盈江“三农”工作新篇章筑牢法治根基。

盈江县农业农村局

2026年1月23日