弄璋镇2022年度法治政府建设情况报告

2022年我镇在县委、县政府的领导下，在县全面推进依法行政工作领导小组的指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、云南省《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《盈江县法治政府建设规划（2021—2025年）》等文件精神要求，紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为我县全面深化改革、加快转型升级、建设幸福盈江，实现高水平崛起提供坚实法治保障。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措

（一）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识

2022年我镇通过积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法治意识。深入开展《流动人口管理办法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国陆地国界法》等法律法规的宣传，做到了法律法规的宣传、普及常抓不懈；镇司法所通过开展“八五”普法宣传进学校、进村寨及矛盾纠纷排查，激发了村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，维护未成年人权益，促进农村和社区稳定和谐。

（二）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

今年，我镇着力抓好政务公开栏、弄璋政务信息子网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、计生、社保等部门办事流程均上墙公示。

（三）坚持依法办事，进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。我镇积极配合镇派出所执法，开展日常巡查和打击传销、打击三非人员、打击违法犯罪等专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

（四）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。作为盈江县的第二大镇，弄璋镇的社会经济发展正在迅猛发展，因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制，在同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件6件，办结6件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级三三制矛盾纠纷排查调处对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，2022年弄璋镇排查矛盾纠纷56起，调处成功20起，发挥了“大调解”机制的作用，妥善处理了人民群众的内部矛盾。

（五）大力推进扫黑除恶工作。对全镇开展扫黑除恶大宣传，强化线索排查和调查；全镇190个村民小组常态化开展宣传，鼓励群众积极举报线索，2022年全镇无涉黑涉恶线索。

二、2022年法治政府建设工作主要成效

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、党职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村社区治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

2022年镇党委政府始终将党的建设和禁毒防艾、矛盾纠纷调处有机结合，充分调动基层党组织、党员积极性，设立矛盾纠纷调解奖励2000元、举报吸毒线索奖励100元、抓获吸毒人员奖励200元、举报贩毒线索并经查实奖励500元的激励机制。年内开展收戒75次，出动警力1325人次，收戒吸毒人员427人，打击毒品刑事案件18件，零星贩毒案件18件，抓获犯罪嫌疑人19人，缴毒0.27101千克；开展禁毒防艾宣传26次，播放广播4次，召开会议30余次，发放宣传物品15000份，展出展板120块，悬挂宣传标语6条，受教育群众达50000人；收缴各类枪支15支、子弹400余发，办理非法持有枪支案件3件，抓获嫌疑人3人；排查各类矛盾纠纷56起，调处成功20起，受理并办结群众信访件6件，办结6件；全面落实安全生产责任制，开展安全生产知识宣传4次，召开会议10次，发放宣传册1.2万份，对辖区108家生产经营单位和14个企业事业单位开展隐患排查整治5次，排查隐患160余条，现场整改140余条，限期整改14条，安全生产形势呈良好态势；开展消防、交通治安隐患排查65次，排查出治安隐患230起，已整治216起，出具整改通知书25份。查处各类交通违法行为136起，查处违法人员200人次。整治私搭乱建、影响交通安全、治安隐患点50余处，占道经营70余处；多渠道、多方式、多样化开展食品安全宣传，共张贴宣传标语2000余张、宣传横幅50余条、开辟宣传专栏8期、出动宣传车10余次，接待咨询群众600人次。按要求做好党的二十大时期安保工作，反邪教、反传销、重点人员管控、边境管控等工作有条不紊推进，社会治安形势明显好转。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

弄璋镇党委、政府认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实法治政府建设的各项工作，增强加快法治政府建设的责任感、使命感，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。一是强化组织领导，夯实工作基础。及时调整充实了弄璋镇依法治镇工作领导小组，召开联席会议，统筹推进法治政府工作。强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。制定依法治镇工作实施方案，分解任务、明确主体、落实责任、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设工作新机制。二是坚持依法行政，推进法治政府建设。健全完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。全面取消非行政许可审批事项，规范高效的审批运行机制。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效，加强对执法案件的检查，确保执法质量。以门户网站和镇内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按照政府信息公开工作的有关要求，全面公开政府信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。三是强化宣传引导，营造良好范围。以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育，充分发挥青少年法制教育基地的作用。同时，以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。深入开展送法进农村活动，在主要街道、路口、各村群众集中点悬挂横额50余条，张贴标语300多条，播放电子屏幕宣传口号600多块次，发放宪法、禁毒、土地、计生、消防、反邪教、反走私、反传销、非法集资、食品安全、扫黑除恶、环境保护等宣传品（围腰、环保袋、圆珠笔等）5000余份，宣传单（册）30000多份。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治镇中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的有机结合，在全镇营造了干部群众学法、用法、守法的良好氛围。

五、2023年推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）创新方法，着力提高依法行政水平

一是要找准切入点，打好法制工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求的配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（四）完善村社的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础

由于我镇各村、社区社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村、社区依法行政规章制度。要结合不同村社的实际情况，有计划有步骤地完善村社法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

（五）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治弄璋”、“美丽弄璋”、“平安弄璋”继续奋勇前进。

 

弄璋镇人民政府

2023年3月29日