弄璋镇2023年法治政府建设情况报告

2023年弄璋镇在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》总体要求，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，在加强习近平法治思想贯彻落实、学习教育培训和法治宣传教育，落实中央新一轮深化法治领域改革部署，推动各方面工作法治化，一体推进法治盈江、法治政府、法治社会建设等方面取得了较好成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

（一）加强习近平法治思想贯彻落实和法治宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，省委关于全面依法治省、县委全面依法治县的工作安排，党委、政府主要领导对依法治县、法治建设、平安建设等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初，召开依法行政工作会议，安排年度工作任务，将“认真落实重大行政决策法定程序”纳入2023年经济社会发展责任目标。切实抓好了政府工作人员学法制度的落实，利用周一例会、执法人员培训、普法强基宣传和主题教育学习的时机累计举办深入学习贯彻习近平法治思想，开展法治宣讲和学法活动30余期2000余场次，受教育35余万人次。积极组织全镇公职人员进行网上学法普法考试，有效提高了公职人员的法治观念和法治意识，增强推进法治政府建设的能力。

（二）)强化教育培训，加强执法队伍建设

为强化执法队伍培训，提高综合执法水平，我镇结合行政行为监督工作重点，建立了机关干部学习教育长效机制，制定了《理论学习中心组和机关干部学习计划》，并按照计划要求进行了认真学习。一是坚持抓住“关键少数”，通过中心组学习、“三会一课”等途径，组织班子成员、政府部门主要负责人及时学习贯彻中央、省、州和县委重要会议、重要法规文件精神，着力提升领导干部宪法意识和法治能力水平。二是积极开展廉政教育和主题教育学习活动。如组织镇机关和基层单位党员干部参加学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等专题辅导报告，观看廉政教育片等，引导广大党员干部特别是领导干部，自觉做到明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线、做表率。三是以政治引领为基础保障，对重大事项，带头坚持民主集中制，在决策前进行合法性论证，集体讨论决定。同时指导镇政府及驻镇行政机关、司法机关进行法治政务公开，推进行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，确保依法行政和司法公正。四是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作,确保各环节科学、规范。五是以健全机制为根本保障，牵头制定印发《弄璋镇“八五”普法规划》《弄璋镇2023年普法强基补短板专项行动工作方案》《中心组学法用法工作制度》等方案，始终把法治建设贯穿于经济社会工作的全过程，从制度上逐步完善依法治理工作、从经费上强力保障依法治理工作，为弄璋镇构建法治社会提供政策依据。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

一是严格执行重大行政决策法定程序。坚持遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，避免决策走弯路、走错路。二是落实政府法律顾问制度。从律师事务所聘请1名兼职法律顾问，在重大决策、涉法审核、办理行政复议、行政诉讼、执法监督、执法培训以及依法行政考核等方面提供专业的法律意见，较好地发挥了政府法律参谋的作用，有效加强了政府法治工作力量。三是全面推动政务公开。制定《2023年政府信息公开工作要点》，突出抓好行政权力清单、财政资金使用、重大项目审核批准等重点领域信息公开工作，同时按时发布《弄璋镇年度法治政府建设情况报告》，努力打造“阳光政府”“透明政府”。

（四）坚持依法办事，进一步规范行政行为

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在耕地图斑整改工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进耕地图斑整改工作，既保障了农户的切身利益，又保证了项目的顺利进行。同时，我镇还积极配合镇派出所依法开展日常巡查和打击传销、打击三非人员、打击违法犯罪等专项整治大行动的执法。在村镇规划建设管理工作中，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。作为盈江县的第二大镇，弄璋镇的社会经济发展正在迅猛发展，因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇办理信访案件16件，办结16件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，2023年弄璋镇排查矛盾纠纷74起，调处成功73起，调处中1件，还未调解0件。发挥了“大调解”机制的作用，妥善处理了人民群众的内部矛盾。

（六）常态化推进扫黑除恶工作

在全镇开展扫黑除恶大宣传，强化线索排查和调查；全镇190个村民小组常态化开展宣传，鼓励群众积极举报线索，2023年全镇无涉黑涉恶线索。

二、2023年法治政府建设工作主要成效

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法治监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法治部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，各村组治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

2023年镇党委、政府始终将党的建设和普法强基、禁毒防艾、矛盾纠纷调处有机结合，充分调动基层党组织、党员积极性，举报吸毒线索奖励100元、抓获吸毒人员奖励200元、举报贩毒线索并经查实奖励500元的激励机制。年内共抓获吸毒人员72人（社戒8人，强戒13人，单处51人）；办理毒品刑事案件16起（零星贩毒11件，容留他人吸毒案4件，无主毒品案1件），涉毒犯罪嫌疑人15人，缴获毒品4.895千克；对易滋生毒品行为的重点场所开展检查和吸毒检测30轮，检查300余人次；开展禁毒防艾宣传50余次，播放广播20余条次，召开会议79余次，发放宣传物品15000份，展出展板120块，受教育群众达50000余人；排查各类矛盾纠纷74起，调处成功73起；受理群众信访件16件，办结16件；开展辖区社会治安“大排查、大清查、大检查”共计200余次，累计对70余家行业场所进行了治安检查，对辖区的11家出租房、19家KTV、13家宾馆、16家物流寄递业、2家农贸市场等进行重点行业领域滚动摸排50余次，共清理处罚了缅籍“三非”人员25人，查处向未成年销售酒类冷饮店1家，向未成年销售烟零售店1家；普法强基专项行动中共悬挂宣传横幅80余条，喷涂标语100余条，播放电子屏幕宣传口号1000多块次，发放宪法、禁毒、土地、计生、消防、反邪教、反走私、反传销、非法集资、食品安全、扫黑除恶、环境保护等宣传品（围腰、环保袋、圆珠笔等）5000余份，宣传单（册）30000多份，各村普法队伍对村民小组普法6轮次；开展各类青少年法治宣传50余场次，10000余名青少年接受教育；同时，多渠道、多方式、多样化开展安全生产、食品安全、交通安全和消防安全等宣传，共张贴宣传标语2000余张、宣传横幅50余条、开辟宣传专栏8期、出动宣传车10余次，接待咨询群众800人次。按要求做好重要节庆的安保工作，反邪教、反传销、重点人员管控、边境管控等工作有条不紊推进，社会治安形势明显好转。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治，但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；四是各下属单位、各村组法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

2023年以来，弄璋镇党委、政府认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实法治政府建设的各项工作，增强加快法治政府建设的责任感、使命感，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。一是强化组织领导，夯实工作基础。及时调整充实了弄璋镇依法治镇工作领导小组，召开联席会议，统筹推进法治政府工作。强化领导总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。制定依法治镇工作实施方案，分解任务、明确主体、落实责任、确定考核目标，坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治政府建设工作新机制。二是坚持依法行政，推进法治政府建设。健全完善行政决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。全面取消非行政许可审批事项，规范高效的审批运行机制。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，领导率先垂范，带头学法，行政执法人员主动学法，保证了执法的规范、公正、高效，加强对执法案件的检查，确保执法质量。以门户网站和镇内主要公共场所政务公开栏为主要阵地，按照政府信息公开工作的有关要求，全面公开政府信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。三是强化宣传引导，营造良好范围。以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育，充分发挥青少年法治教育基地的作用。同时，以普法强基补短板专项行动排查的10类人员为重点，加强农民法治宣传教育。深入开展送法进农村活动，在主要街道、路口、各村群众集中点悬挂宣传横幅80余条，喷涂标语100余条，播放电子屏幕宣传口号1000多块次，发放宪法、禁毒、土地、计生、消防、反邪教、反走私、反传销、非法集资、食品安全、扫黑除恶、环境保护等宣传品（围腰、环保袋、圆珠笔等）5000余份，宣传单（册）30000多份。各村普法队伍对村民小组普法6轮次。同时，利用【水韵弄璋·风情傣乡】微信公众号下设普法强基专栏1个，宣传普法强基相关内容100余篇。结合实际案例，制作2期音频，利用“小喇叭”每天至少播放2条2次，覆盖群众6万余名，主要宣传交通安全、防溺水、预防未成年人犯罪、防电信诈骗等违法犯罪情况，提高群众的防范意识和防范能力。

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）完善村社的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础

由于我镇各村的社会经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会建设。在今后的法治政府建设工作中，我镇将进一步健全完善各村的依法行政规章制度。结合不同村组的实际情况，有计划有步骤地完善村组法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村组法治管理体制。

（四）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，为建设“法治弄璋”、“美丽弄璋”、“平安弄璋”继续奋勇前进。

弄璋镇人民政府

2024年1月4日