2024年以来,弄璋镇政府在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全面依法治县各项决策部署,扎实推进法治建设,为弄璋镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,完善工作机制
为搞好依法行政工作,进一步健全充实依法行政领导机构,根据人事变动及时调整充实法治政府建设领导小组,党政一把手负总责,分管领导具体负责,政府法制机构综合协调,政府各部门共同参与的法治政府建设工作格局初步形成。一是以组织领导为执行保障,成立党政领导为双组长的领导小组,形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所室配合抓的齐抓共管的工作局面。组织召开党委会专题研究法治建设工作1次,听取汇报1次。二是以政治引领为基础保障,对重大事项,带头坚持民主集中制,在决策前进行合法性论证,集体讨论决定。同时指导镇政府及驻镇行政机关、司法机关进行法治政务公开,推进行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,确保依法行政和司法公正。三是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标,坚持杜绝暗箱操作,确保各环节科学、规范。四是以健全机制为根本保障,牵头制定印发了《弄璋镇“八五”普法规划》《弄璋镇2024年普法强基补短板专项行动工作方案》《弄璋镇中心组学法用法工作制度》《弄璋镇“每周政法普法”实施方案》等方案,始终把法治建设贯穿于经济社会工作的全过程,从制度上逐步完善依法治理工作、从经费上强力保障依法治理工作,为弄璋镇构建法治社会提供政策依据。
(二)加强法治宣传教育,提升法治意识
1.加强习近平法治思想贯彻落实和法治宣传教育,提高广大干部群众的法治意识。今年以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、州委、县委关于法治建设的工作安排,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时抓好政府工作人员学法制度的落实,利用理论学习中心组学习、周一例会、法律明白人培训、普法强基宣传等契机深入学习贯彻习近平法治思想,全年累计开展法治宣讲和学法活动50余期8000余场次,受教育5万余人次。
2.开展多样化法治宣传活动。一是举办法律知识讲座,特邀弄璋镇法律顾问李律师深入镇村,讲座内容紧密贴合乡镇工作实际,涵盖《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等与群众生产生活息息相关的法律法规,同时传授常见矛盾纠纷的调解技巧与方法。李律师通过深入浅出的讲解以及生动鲜活的案例分析,让参会人员对相关法律知识有了更为深刻的理解,对调解工作的原则、程序和方法也有了更加清晰的认知。2024年累计举办讲座4场,吸引2000余人次参与。二是以政法部门为中坚力量,成立专项行动普法队伍。于每周三(依据节假及每周实际情况灵活变动时间)前往案件高发及未成年人性侵案件突出的村组,采取以案释法、面对面交流的方式开展针对性普法宣传。借助“每周政法普法”活动,提升群众法治意识,强化未成年保护,助力社会治安环境进一步优化,切实守护辖区群众生命财产安全。全年累计开展每周政法普法7期,覆盖了6个村委会45个村民小组,群众反响较好。三是充分利用赶集日,在农贸市场等人员密集场所设置法治宣传咨询台,发放法律知识手册、宣传海报等法治宣传资料4000余份,悬挂宣传横幅80余条,现场为100余人次群众解答法律咨询。
(三)全面推行政务公开,阳光政府建设更上一层楼
一是严格执行重大行政决策法定程序。坚持遵循科学决策、民主决策、依法决策原则,规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率,避免决策走弯路、走错路。二是落实政府法律顾问制度。从律师事务所聘请1名兼职法律顾问,在重大决策、涉法审核、办理行政复议、行政诉讼、执法监督、执法培训以及依法行政考核等方面提供专业的法律意见,较好地发挥了政府法律参谋的作用,有效加强了政府法治工作力量。三是全面推动政务公开。制定《2024年政府信息公开工作要点》,突出抓好行政权力清单、财政资金使用、重大项目审核批准等重点领域信息公开工作,同时按时发布《弄璋镇年度法治政府建设情况报告》,努力打造“阳光政府”“透明政府”。
(四)强化行政执法监督,提高执法水平
一是加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加业务培训,培训内容涵盖行政执法法律法规、执法程序、执法文书制作等方面,全年共参加和举办培训班10期,受教育60余人次,有效提升了行政执法人员的业务能力和综合素质。二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极组织行政执法人员参加执法资格考试,全镇现有应考行政执法人员69人,其中持有行政执法证件的有60人,持证率达到85.96%,确保了行政执法主体的合法性。
(五)妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定
一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。认真落实班子成员定期接访制度,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,及时稳控上访人员。本年度,我镇共办理重点信访案件6件,已办结6件。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年,我镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处。深入推进综治中心实体化运行,定期召开联席会议,完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理,做到情况明,底数清,有效提高了矛盾纠纷的调处率。同时,注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,2024年弄璋镇共排查矛盾纠纷90起,调处成功75起,调处中15件,还未调解0件,确保了辖区内社会稳定,群众安居乐业。
(六)常态化推进扫黑除恶工作
在全镇190个村民小组开展扫黑除恶大宣传,强化线索排查和调查,鼓励群众积极举报线索,2024年全镇无涉黑涉恶线索。
(七)2024年法治政府建设工作主要成效
2024年,弄璋镇在县委、县政府的领导下,充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是领导干部依法行政能力明显提高,依法行政、依法管理、依法办事的能力得到了增强;二是广大群众法律素质不断增强,通过全面深入持续的普法宣传教育,社会主义法治理念深入人心,广大公民守法学法用法、依靠法律维护自身合法权益和解决纠纷问题的自觉性进一步增强;三是法治建设、平安建设环境进一步优化,在普法宣传中将重点对象、重点区域、重点问题等相结合,积极发挥法律的外导教育作用,使大量矛盾纠纷及时得到化解,实现了秩序良好,社会稳定的目标,促进了“法治弄璋”“平安弄璋”建设。
2024年以来,镇党委、政府始终将党的建设和普法强基、禁毒防艾、矛盾纠纷调处有机结合,充分调动基层党组织、党员积极性,年内共开展禁毒防艾宣传50余次,播放广播80余条,召开会议70余次,发放宣传物品15000份,展出展板120块,受教育群众达50000余人;开展辖区社会治安“大排查、大清查、大检查”共计200余次,累计对70余家行业场所进行了治安检查,对辖区的11家出租房、19家KTV、13家宾馆、16家物流寄递业、2家农贸市场等进行重点行业领域滚动摸排50余次,依法责令停业整顿4家娱乐场所;开展“利剑护蕾”法治宣传50余场次,10000余名青少年接受教育;同时,按要求做好重要节庆的安保工作,反邪教、反传销、重点人员管控、边境管控等工作有条不紊推进,社会治安形势明显好转。2024年案件发案数进一步下降:2023年1月1日-11月30日,弄璋辖区刑事案件数为124起;2024年1月1日-11月30日,刑事案件书61起,同比下降50.8%。刑事案件数:2023年1月1日-11月30日为158起;2024年1月1日-11月30日为110起,同比下降30.37%。命案数:2022年发生1起命案,2023和2024年未发生命案。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强,口头上讲法制,但在实际工作中轻法制或不讲法制的现象依然存在,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;四是各下属单位、各村组法治政府建设工作发展水平不平衡,存在一定差距。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
2024年,弄璋镇党委、政府积极履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设,成效显著。一是加强组织领导,落实法治建设责任。镇党委、政府高度重视,强化组织领导,夯实工作基础,为法治政府建设提供了坚实的保障,确保各项工作有序推进。二是带头学法用法,提高法治思维和能力。镇党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,积极落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、州委、县委的工作要求,切实将法治建设纳入全镇工作的重要议事日程,引领全镇干部职工牢固树立法治意识。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2024年,在发生的1件行政诉讼案件中,镇政府负责人出庭应诉,展现了对法治的尊重和对司法程序的积极配合,未发生行政复议案件,体现了依法行政的良好态势。四是牢固树立法治思维,积极主动学法用法,严格执行以宪法为核心的各项法律法规,坚持依法决策、依法管理、依法办事。同时,大力支持人大、政协依法依章履职,充分尊重法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权,形成了良好的法治工作格局。五是强化宣传引导,营造良好范围。镇党委、政府以增强引导性、参与性和趣味性为重点,充分发挥青少年法制教育基地的作用,积极开展青少年法制宣传教育活动,为青少年健康成长营造了良好的法治环境。此外,以普法强基补短板专项行动排查的10类人员为重点,有针对性地加强农民法治宣传教育,切实提高了农民的法律素养和依法维权意识,为乡村振兴提供了法治保障。今后,弄璋镇将继续坚定不移地履行推进法治建设第一责任人职责,持续深化法治政府建设,不断提升全镇的法治水平,为经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
在下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,认真落实习近平总书记的重要讲话精神,不断推进法治政府建设各领域工作。
(一)依法履职尽责。一是根据上级相关要求优化并公开行政审批流程,压缩并明确行政审批时限,提高行政审批效率。二是推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。严格执行有关规定,根据法律法规规章和各部门职责变化情况,对权责清单实行动态管理。三是在法治的指导下加强和改进政府公共服务,强化公共服务意识,扩大公共服务覆盖范围,提升服务水平和行政效能,创新政府公共服务提供方式。四是在法治的引航下创新社会治理。加强社会治理规范性文件、体制机制、人才队伍和信息化建设,提高社会治理科学化和法治化水平。
(二)加强规范监督。一是加强行政规范性文件管理。做好行政规范性文件审核、备案、清理工作。二是建立规范性文件清理长效机制。三是加强行政执法监督,开展年度行政执法案卷评查和重大行政处罚备案审查,纠正违法和不当的行政行为。
(三)科学民主决策。一是严格执行重大行政决策法定程序。把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。二是提高专家论证和风险评估质量。建立健全行政决策咨询论证专家库。三是加强合法性审查,健全审查时限、审查标准、审查程序等机制。四是进一步完善法律顾问工作机制,实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。
(四)公正文明执法。一是建立健全行政执法体制。进一步健全行政执法体制,继续在商圈经营、文化旅游、市容环境、安全生产等领域推行法治政府建设。二是全面推行行政执法“三项制度”,确保执法工作全程留痕,有据可查。三是全面落实行政执法责任制,建立健全行政执法违法和错案责任追究制度。
(五)推进司法为民。一是进一步加强矛盾纠纷调处,实现“小调解”维护“大稳定”;二是积极开展普法教育,实现“小宣传”促进“大和谐”;三是认真开展法律服务,实现“小平台”激发“大作用”;四是严格落实社矫安帮,实现“小服务”推进“大管理”。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定,百姓的安居乐业。在新的工作起点上,我镇全体干部职工将凝聚共识,齐心协力,为建设“法治弄璋”、“美丽弄璋”、“平安弄璋”继续奋勇前进。
弄璋镇人民政府
2025年1月9日
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