弄璋镇2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，弄璋镇政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实全面依法治县各项决策部署，扎实推进法治建设，为弄璋镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，完善工作机制

为扎实推进依法行政工作，进一步健全充实依法行政领导机构，根据人事变动情况，及时调整充实法治政府建设领导小组，党政一把手负总责、分管领导具体负责、法制机构综合协调、各部门协同参与的法治政府建设工作局面初步形成。一是以组织领导为执行保障。成立由党政主要领导任双组长的领导小组，构建起党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所室配合抓的齐抓共管工作体系。专题组织召开党委会3次，聚焦法治建设重点工作进行研究部署，听取工作进展汇报4次，推动各项任务落地落细。二是以政治引领为基础保障。带头严格执行民主集中制，对重大事项坚持“决策前必合法性论证，论证后必集体讨论”确保决策科学合规。同时，指导镇政府、驻镇行政机关及司法机关全面推进法治政务公开，严格落实行政执法责任制、执法评议考核制和执法过错责任追究制，切实保障依法行政不走样、司法公正有实效。三是以规范运行为制度保障。项目建设、采购等重点工作，均严格按照法定程序组织招投标，坚决杜绝暗箱操作，确保各环节科学、规范。四是以健全机制为根本保障，牵头制定印发了《弄璋镇“八五”普法规划》《弄璋镇2025年普法强基补短板专项行动工作方案》《弄璋镇中心组学法用法工作制度》《弄璋镇“每周政法普法”实施方案》等方案，始终把法治建设贯穿于经济社会工作的全过程，从制度层面持续完善依法治理体系、从经费层面强力保障依法治理工作，为弄璋镇构建法治社会提供政策依据。

（二）加强法治宣传教育，提升法治意识

1.加强习近平法治思想贯彻落实和法治宣传教育，提高广大干部群众的法治意识。今年以来，我镇始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，不折不扣落实党中央全面依法治国重大决策部署及省委、州委、县委关于法治建设的工作要求，坚持党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，健全政府工作人员常态化学法机制，依托理论学习中心组学习、周一例会、法律明白人培训、普法强基宣传等多元载体，推动习近平法治思想入脑入心，全年累计开展法治宣讲和学法活动200余场次，受教育10000余人次。

2.开展多样化法治宣传活动，推动普法工作走实走深。一是线下普法精准发力，筑牢宣传根基。各站所、村委会普法队伍根据职责分工，通过现场宣讲、发放宣传资料、摆放图文展板、循环播放案例音频、组织群众大会、开展少数民族普法队伍双语普法等多种形式，聚焦黄赌毒、电信诈骗、交通安全、未成年违法犯罪等群众关心关注的领域，结合弄璋镇本地典型案例开展普法宣传，通过“身边人讲身边事、身边事释身边法”，让群众切实感受到法就在身边，有效提升群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识。2025年以来，累计发放宪法、禁毒、土地、消防、反邪教、反走私、反传销、非法集资、食品安全、扫黑除恶、环境保护等宣传品4000余份，宣传单（册）3000余份，通过镇村广播播放音频100余次。二是线上普法提质增效，拓宽法治传播维度。充分依托各类微信群矩阵，不定时转发“云南警方”“德宏警方”“盈江警方”“美丽盈江”等微信公众号发布的关于普法强基补短板相关内容，通过村“两委”“社干群”“寨子群”等线上渠道，向群众推送新型典型案例，同步普及防范应对措施和注意事项，引导群众主动学习、积极转发。同时，在“水韵弄璋·风情傣乡”微信公众号开设“普法强基”专栏，2025年累计发布相关宣传内容102篇；利用辖区电子显示屏播放普法强基宣传内容60余条，实现线上普法全覆盖。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

系统梳理1880项履职清单，整合形成“3张清单”，并将事项细化到5办4中心1队，层层明确岗位职责，为政务公开和阳光政府建设奠定坚实基础。一是严格执行重大行政决策法定程序。坚持遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，避免决策走弯路、走错路。二是落实政府法律顾问制度。从律师事务所聘请1名兼职法律顾问，在重大决策、涉法审核、办理行政复议、行政诉讼、执法监督、执法培训以及依法行政考核等方面提供专业的法律意见，较好地发挥了政府法律参谋的作用，有效加强了政府法治工作力量。三是全面推动政务公开。制定《2025年政府信息公开工作要点》，突出抓好行政权力清单、财政资金使用、重大项目审核批准等重点领域信息公开工作，同时按时发布《弄璋镇年度法治政府建设情况报告》，努力打造“阳光政府”“透明政府”。

（四）强化行政执法监督，提升执法规范化水平

一是加强行政执法队伍建设。常态化组织行政执法人员开展业务培训，内容涵盖行政执法法律法规、执法工作程序、执法文书规范制作等方面，全年累计组织、参加培训12期，覆盖人员120余人次，有效提升了执法人员的业务能力和综合素质。二是严格规范执法资格管理制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织相关人员参加执法资格考试。2025年全镇持有行政执法证件的56人，切实保障了行政执法主体的合法性。

（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

坚持抓早抓小、源头治理，建强以村“两委”、民警、网格员为主的16支120人调解队伍，培育“法律明白人”93名，推动调解与普法深度融合。通过专业队伍下沉一线，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，为信访工作减压减负提供了坚实保障。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。认真落实班子成员定期接访制度，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，及时稳控上访人员。本年度，我镇共办理重点信访案件8件，已办结8件。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。深入推进综治中心实体化运行，定期召开联席会议，完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查化解，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高了矛盾纠纷的调处率。同时，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，2025年弄璋镇累计排查矛盾纠纷106件，按风险等级划分：高风险1件、中风险3件、低风险104件。已化解33件，未化解73件。

（六）常态化推进扫黑除恶工作

严格对标扫黑除恶专项斗争工作部署，以“常治长效”为目标推动各项任务落地见效。一是强化组织保障。年初结合工作实际，动态调整充实扫黑除恶工作领导小组，同步修订完善年度工作计划与实施方案，确保工作推进有章可循、责任到人。二是深化普法宣传。依托“普法强基”专项行动，组织力量深入村组、农户、校园等重点区域开展法治宣传20余场次，通过以案释法、现场答疑等形式，切实提升群众知法守法意识和黑恶势力辨别能力。三是精准排查线索。坚持把扫黑除恶与矛盾纠纷排查、信访举报办理等工作深度融合，2025年累计开展线索分析研判6次，实现全镇190个村民小组扫黑除恶宣传、排查全覆盖。全年未发现黑恶势力相关问题线索，也未收到涉黑涉恶举报线索，持续维护辖区治安稳定。

（七）2025年法治政府建设工作主要成效

2025年，弄璋镇在县委、县政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作中取得了初步成绩。一是领导干部依法行政能力明显提高，依法行政、依法管理、依法办事的能力得到了增强；二是广大群众法律素质不断增强，通过全面深入持续的普法宣传教育，社会主义法治理念深入人心，广大公民守法学法用法、依靠法律维护自身合法权益和解决纠纷问题的自觉性进一步增强；三是法治建设、平安建设环境进一步优化，在普法宣传中将重点对象、重点区域、重点问题等相结合，积极发挥法律的外导教育作用，使大量矛盾纠纷及时得到化解，实现了秩序良好，社会稳定的目标，促进了“法治弄璋”“平安弄璋”建设。

2025年以来，镇党委、政府始终将党的建设和普法强基、禁毒、矛盾纠纷调处有机结合，充分调动基层党组织、党员积极性，2025年内共开展禁毒宣传50余次，播放广播60余条，召开会议70余次，发放宣传物品3000份，展出展板120块，受教育群众达8000余人；开展“利剑护蕾”法治宣传50余场次，1000余名青少年接受教育；同时，按要求做好重要节庆的安保工作，反邪教、反传销、重点人员管控、边境管控等工作有条不紊推进，社会治安形势明显好转。2023~2025年，辖区案件数量呈逐年阶梯式下降态势，2023年案件数131件，2024年降至70件、较上年下降46.6%，2025年再降至46件、较上年下降34.3%，三年累计降幅达64.9%，社会治安形势持续向好，法治建设对平安治理的支撑作用充分彰显

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传教育质效有待提升。法律法规宣传的覆盖面、针对性和渗透力不足，未能充分结合基层群众和干部职工的实际需求开展精准宣传，法治氛围的营造效果未达预期。二是依法行政制度体系尚不完善。现有制度在衔接配套、实操性等方面存在短板，部分领域制度供给滞后于工作实际，未能为依法行政提供全方位、强有力的制度支撑。三是干部依法行政能力与意识存在短板。极少数干部职工仍存在“重口头、轻落实”的现象，法治思维树得不牢，依法办事的自觉性和主动性不足，将法治要求贯穿行政管理全过程的能力有待提升，依法行政整体水平仍有较大提升空间。四是法治政府建设推进不均衡。各下属单位、各村组之间的工作进展、落实力度和建设成效存在明显差距，部分单位和村组重视程度不够、推进措施不力，导致整体工作呈现“冷热不均”的态势。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

2025年，弄璋镇党委、政府积极履行推进法治建设第一责任人职责，锚定法治政府建设目标精准发力，以“关键少数”示范引领推动全镇法治建设提质增效，各项工作取得扎实成效。一是加强组织领导，压实法治建设责任。镇党委、政府切实发挥领导核心作用，不断健全组织领导机制，夯实工作基础保障，确保法治政府建设各项任务有序推进，落地见效。二是带头尊法学法，提升法治履职能力。镇党政主要负责人率先垂范，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、州委、县委工作要求，将法治建设纳入全镇重要议事日程，引领干部职工牢固树立法治意识，增强法治素养。三是规范行政应诉，维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保负责人“出庭又出声”，积极支持法院受理行政案件、自觉尊重并严格执行法院生效裁判。四是坚持依法履职，构建协同工作格局。始终以宪法为根本遵循，严格执行各项法律法规，坚持依法决策、依法管理、依法办事。同时，全力支持人大、政协依法依章履职，充分尊重法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，形成良好法治工作格局。五是深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。镇党委、政府以增强宣传的引导性、参与性和趣味性为重点，充分发挥青少年法治教育基地作用，积极开展青少年法治宣传教育活动，为青少年健康成长筑牢法治屏障。此外，聚焦普法强基补短板专项行动排查的14类人员为重点，针对性开展农民法治宣传教育，有效提升农民法律素养和依法维权意识能力，为乡村振兴注入法治动能。

今后，弄璋镇将持续坚定不移履行推进法治建设第一责任人职责，不断深化法治政府建设实践，持续提升全镇法治水平，为经济社会高质量发展提供更为坚实的法治保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

在下一步的工作中，我们将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面推进法治政府建设各领域工作落地见效。

（一）依法履职尽责。一是按照上级部署要求，优化并公开行政审批流程，明确并压缩审批时限，提升行政审批效率。二是全面推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理，严格依据法律法规规章及各部门职责调整情况，及时更新完善权责清单，实行动态管理。三是坚持以法治为遵循，加强和改进政府公共服务，强化服务意识，扩大覆盖范围，提升服务质效，创新公共服务供给模式。四是以法治为引领创新社会治理，加强社会治理领域规范性文件、体制机制、人才队伍和信息化建设，提升社会治理科学化、法治化水平。

（二）加强规范监督。一是强化行政规范性文件全流程管理，扎实做好审核、备案、清理等重点工作。二是建立健全规范性文件动态清理长效机制。确保文件与上位法要求和发展实际相适应。三是加强行政执法监督力度，开展年度行政执法案卷评查和重大行政处罚备案审查，及时纠正违法和不当行政行为。

（三）科学民主决策。一是严格执行重大行政决策法定程序，将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经环节。二是提升专家论证和风险评估质量，建立健全行政决策咨询论证专家库，为决策提供专业支撑。三是强化合法性审查工作，健全审查时限、标准、程序等配套机制，确保决策合法合规。

（四）公正文明执法。一是持续健全行政执法体制，在商圈经营、文化旅游、市容环境、安全生产等重点领域深化法治政府建设实践。二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法全程留痕、有据可查。三是严格落实行政执法责任制，建立健全行政执法违法和错案责任追究制度，倒逼规范执法。

（五）推进司法为民。一是深化矛盾纠纷多元化化解，通过“小调解”筑牢“大稳定”根基；二是常态化开展普法教育，以“小宣传”促进社会“大和谐”；三是优化法律服务供给，让“小平台”发挥便民利企“大作用”；四是严格落实社矫安帮，以“小服务”助力社会“大管理”。

法治政府建设事关社会和谐安定，百姓安居乐业。站在新的工作起点，我镇全体干部职工将凝聚共识、凝心聚力，为建设“法治弄璋”、“美丽弄璋”、“平安弄璋”持续奋勇前进。

弄璋镇人民政府

2026年1月7日

 [附件: 弄璋镇2025年法治政府建设情况报告]