平原镇人民政府关于开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作实施方案

各村（居）委会，镇直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，按照《云南省农业农村厅云南省民政厅中共云南省文明办关于推进整治开展高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理中形式主义、官僚主义问题的通知》（云农社〔2024〕5号）文件精神，结合平原镇实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民群众精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。

二、治理目标

高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费、散埋乱葬等陈规陋习在部分地区持续蔓延势头得到有效遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，殡葬改革工作取得明显成效，推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约、厚养简葬等文明风尚更加浓厚，乡村焕发文明新风尚。

三、治理重点

（一）党员干部带头方面

1.党员干部未以身作则带头移风易俗，大操大办婚丧、满月、乔迁等各类宴席；

2.党员干部未带头落实殡葬改革有关政策，散埋乱葬的；

3.党员干部未带头落实农村家庭家教家风要求，出现违反公序良循问题。

（二）婚俗改革方面

1.未落实婚俗改革有关工作要求，未逐级开展婚俗改革试点工作；

2.挤占、挪用、截留婚俗改革补助资金，擅自改变资金用途。

（三）治理散埋乱葬方面

1.未认真开展治理散埋乱葬等工作，不担当、不碰硬，导致治理工作要求落实不到位；

2.散埋乱葬治理过程中不作为、慢作为，敷衍应对，弄虚作假。

（四）农村家庭家教家风建设方面

1.推进农村家庭家教家风工作成效不好，群众对政策知晓度、参与度低；

2.推进家庭家教家风工作中缺乏制度机制支撑，工作推进不规范，常态化要求未落实；

3.工作飘浮，上报情况与实际严重不符。

四、阶段划分

（一）自查核查（2024年8月）。各村居聚焦重点，全面开展自查自纠，建立问题清单、制定整改措施、明确整改时限等。镇农业综合服务中心、民政办、新时代文明实践所根据掌握情况，对问题排查缺门漏项、整改措施不严不实的，采取明察暗访等形式，进行重点抽查核查，督促整治。各村居移风易俗重点问题整治清单于8月底前上报镇农业综合服务中心。

（二）整治落实（2024年9月—10月）。各村居一体联动、共同推进问题整治。到9月，紧盯排查问题，压实责任，集中开展政策宣传活动，边查边改，形成一批整治成果；到10月底，分析问题根源，推进建立治根本、管长远的制度机制。

（三）巩固提升（2024年11月—12月）。对发现问题，能立行立改的，真抓实改。阶段性整改的，制定整改时间表。12月5日前，各村居将专项整治中发现的问题、整改情况、典型案例通报、长效机制建立等情况形成报告对口上报至镇农业综合服务中心、民政办、新时代文明实践所。

五、工作要求

（一）提高思想认识。要切实提高思想认识，抓好高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作，分管负责同志要亲自负责、亲自推动。与党纪学习教育、党风廉政建设以及群众身边的不正之风整治工作相结合，统筹推进，扎实整改，以实实在在的工作成效取信于民。

（二）压实工作责任。镇党委政府要切实履行主体责任，加强对全镇党员领导干部、公职人员特别是农村党员干部的教育和监督。镇农业综合服务中心、民政办、新时代文明实践所要通过会议会商等形式、协调配合、合力推动，将移风易俗不正之风整治工作统筹纳入殡葬领域、婚姻登记领域不正之风整治工作一同落实，同步推进。

（三）引导群众广泛参与。充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，治理过程引导农民群众广泛参与，治理结果得到农民群众充分认可。关爱特殊困难群体，加强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，创新惠民服务，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题。组织农民群众广泛参与孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗志愿服务，开展邻里互助和爱心公益活动，在实践中提高认识、转变观念。

（四）营造良好社会氛围。利用农闲季节、节假日和集市等，聚焦农村移风易俗开展农民便于参与、乐于参与的各类文明创建和主题实践活动，整合文化惠民活动资源，增强公共文化服务供给，发挥文化浸润作用，倡导文明乡风。线上线下结合策划推出农村移风易俗专题报道，强化正面宣传引导，持续保持舆论热度，凝聚全社会对抵制陈规陋习的价值认同。

（五）健全长效机制。各村居要把坚持“当下改”与“长久立”相结合，对反复出现的问题注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。注重总结提升，完善长效机制，进一步强化内部管理，抓小抓早，把事后查处变为事前监督，坚决堵住不正之风的漏洞。

                               平原镇人民政府

2024年8月20日