苏典乡关于2024年法治政府建设工作情况的报告

县委依法治县办：

根据《盈江县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中共盈江县委依法治县委员会2024年工作要点》《盈江县2024年普法依法治理工作要点》等要求，2024年以来，苏典乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设各项任务落实。现将2024年工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想。我乡深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，充分利用班子会议、党委理论学习中心组、周一例会、党组织生活会等形式开展多层次、全覆盖的专题学习会，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，并带领广大干部职工认真学习、准确把握、深刻领会把握党的二十大及习近平法治思想的精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容。2024年以来，共召开党委会学习1次、党委理论学习中心组集中学习2次、周一例会学习12次、党组织生活会学习82场次。同时，组织乡村组干部和驻村工作队员充分利用群众会议、走村入户等形式，深入到基层一线开展宣讲活动，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神及习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，进一步凝聚起全乡党员干部群众谋发展促发展的智慧和力量。

（二）以制度建设全面推进依法行政落实落地。我乡严格落实重大行政决策集体研究讨论法定程序。对涉及本乡的重点、难点、热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，班子成员集体讨论决定，杜绝个人意志独断专行。及时向专业人士征询重大项目的洽谈和审查，重大合同的草拟和修订及审查方面的法律工作，从程序上防范规避风险和损失，进一步促进了政府决策科学化、民主化、法治化，切实提高决策整体水平。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设，努力做到执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。2024年以来，全乡无行政处罚事项。始终坚持执法办案和普法宣传相结合原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，同时健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理并反馈信息，依法保障人民群众对行政行为监督权利。

（三）以合法性审查确保行政决策科学民主。我乡始终坚持科学、民主、依法、集体决策原则，对涉及全乡经济社会发展的重大事项和规范性文件进行合法性审查和备案，对辖区生活垃圾清运、产业发展等涉及群众切身利益的重大事项，广泛征求社会各界意见建议，进行风险评估和合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保决策科学、民主、合法，2024年以来，各项工作建议均严格按照程序进行，未出现因决策失误引发的重大问题。

（四）以信息公开推进“阳光政府”建设。我乡认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，及时向社会公开。积极在政府网信息公开目录系统主动公开各类政府工作信息，同时，定期更新乡党委公开栏和政务公开栏，按照法定时限和有关要求，主动把乡党委、乡政府部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏。2024年，全乡依法、及时、准确、有序公开政府各类信息86条，有效提高了政府行政权力运行的透明度，进一步保障了群众的知情权和监督权。完善重点领域信息公开专栏，对政府门户网站进行更新升级，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务、承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，及时做好网站动态信息更新工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

（五）以监督机制推进行政决策落地实施。我乡不断加强对政府行政决策落地实施的监督，主动接受上级部门监督、同级人大监督和社会监督。主动配合上级各部门督查，做好督查反馈意见整改落实，并定期向乡人大主席团报告政府工作和依法行政情况，自觉接受人大监督，积极配合开展人大主席团专项调查，配合县人大常委会开展执法检查和其他相关的检查活动。同时，认真办理县、乡人大代表建议和政协提案。2024年，十五届苏典傈僳族乡人民代表大会第六次会议所有建议已全部接收办理，答复率达100%，并及时向社会公开公示。并不断强化政府内部监督，加大对各部门不作为、慢作为、乱作为的监督和责任追究力度，对相关责任人进行追责问责，有效促进工作落实。另外，还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督，通过设立举报箱、举办电话等形式畅通渠道，广泛听取公众的意见和建议，正确面对群众意见建议，依法及时处理并回应社会关切，得到了上级部门和人大代表及广大群众的高度认可。

（六）以矛盾排查化解促进全乡社会和谐稳定。我乡严格落实《维护社会稳定责任制规定》，抓实扛牢社会维稳主体责任，班子成员认真按照工作职责分工，抓好分管领域矛盾纠纷排查化解各项工作，严防各类涉稳重特大案事件发生，及时健全完善矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预案等制度。组织乡村组干部和驻村工作队员、司法所、派出所及法律明白人等力量，积极开展各类矛盾排查化解工作。2024年，我乡认真排查矛盾纠纷共46件，已化解27件，正在稳控19件，严格在规定期限内办结或阶段性办结。有效地防范化解社会矛盾，实现了全乡“零非访”，防止发生“民转刑”“刑转命”案件发生，全力推动全乡社会大局和谐稳定。

（七）以渠道畅通全力推进信访法治化建设。制定完善领导班子接访下访制度，由党政主要领导带头，班子成员轮流到为民服务窗口接待信访群众，及时帮助解决信访群众遇到的难题和生产生活难题，各职能站所根据领导工作要求和站所工作职责，及时办理信访群众的案事件，做到每一件信访案件都有乡村组干部包保落实。严格落实“三到位四必访”，大力践行新时代“枫桥经验”，引导做好信访法治化工作，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决，同时，加大督查工作力度，督促相关责任人严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，全力维护全乡社会大局和谐稳定。2024年，全乡3起信访重点户中，涉及违法占用耕地2户已妥善安置并选择新宅基地，另外1户正在有效稳控中。另外，强化与司法所、派出所、法律明白人等沟通联系，积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，形成调解合力，最大限度地预防和化解各类矛盾，不断提升基层治理能力和水平。

（八）以队伍建设保障法治政府建设有序开展。结合基层行乡镇机构改革契机，对全乡各职能站所进行重新优化设置，设置了6个编制的综合行政执法队1个，并配备了1名事业副科级执法队长。定期组织5名执法队员认真参加省州县法律法规培训和业务知识学习4场次，不断提升行政执法人员的法律素养和业务能力。公正严明行政执法，严格管理行政执法证件，对全乡5名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员持证上岗率达到100%。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办公室的关心帮助下，我乡在法治政府建设方面做了大量的工作，并取得了新的进展，但对标上级要求和群众期盼还存在一些问题和不足，主要表现为：

（一）依法行政相关制度落地执行方面存在偏差。在推进依法行政的过程中，配套制度未能够得到及时补充完善，且部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

（二）行政执法水平还有待提升。行政执法教育培训不多，法制宣传创新不够，行政执法队伍整体素质参差不齐，部分行政执法人员业务能力不足，执法程序不够规范，存在执法不严格、不公正、不文明等问题。

（三）行政保障机制还需进一步完善。各部门各司其职，联合执法水平不高，法治政府建设工作的协调配合机制还不够健全，部门之间在法治建设工作中存在沟通不畅、协作不够等问题，影响了工作的整体推进。

（四）部分基层群众法律素质较低。经过长时间的普法宣传，苏典乡学法、守法、用法的法律意识不断增强。但法治宣传教育的方式方法还比较单一，针对性和实效性不够强，部分群众对法律法规的知晓度和理解度还不高，法治观念尚未深入人心。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，苏典乡及时调整充实了法治政府建设工作领导小组成员。成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，各站所负责人、各村委会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。将法治政府建设纳入全乡年度工作计划，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同考核，为法治政府建设提供了有力的组织保障。

（二）落实保障措施，推进依法行政。我乡不断健全完善领导体制机制，领导班子定期开展会议研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，督促有关站所部门有针对性解决依法行政过程中遇到困难和问题，依托乡政府网站和“诗画苏典”微信公众号、视频号，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，并在规定时间内回复群众，充分保障落实各项党务政务工作。

（三）学习宣传贯彻新修订施行法律法规。带头创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。结合平安乡村建设， 全面推进法治宣传活动，充分利用网格化管理和节假日普法等多种形式，开展精准法治宣传教育。组织全乡干部职工参加学习《习近平总书记关于安全生产重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》新《安全生产违法行为行政处罚办法》等内容。带头深入开展法治乡村、法治学校创建活动，不断夯实依法治理工作基础。认真抓好法治宣传，结合阔时节、“6·26”、“国庆节”、“12·4”等重要节庆日开展集中法治宣传活动，主要领导参加并主动向来往群众讲解法律知识，受到了群众的广泛好评。并积极推动普法宣传进乡村、进学校、进机关等“六进”活动，在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

四、2025年度推进法治政府建设主要工作安排

在下一步工作中，苏典乡将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项目标，扎实推进依法行政各项工作，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。重点做好以下几个方面工作。

（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。要充分发挥法治在政府建设的参谋、助手作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。要探索重大决策与广大群众互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台，推动公民参与，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。要提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，不断提升执法水平。

（二）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，不断加强行政执法队伍建设，努力提高乡干部职工法律素质和依法办事能力，严格行政执法人员资格管理，加强对行政执法人员的业务培训和考核，提高行政执法人员的综合素质和业务能力。加强行政执法规范化建设，严格执行行政执法程序，规范行政执法行为，确保行政执法公正、公平、文明。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（三）完善制度机制建设，确保法治政府阳光运行。进一步完善法治政府建设工作的协调配合机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。建立健全法治政府建设考核评价机制，加大对法治政府建设工作的考核力度，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。突出重点，将乡重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。

（四）加强督促检查，巩固法治建设成果。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。进一步指导村组修订完善村规民约、加强村党务、政务、财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，有序推进基层民主法治建设。

（五）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。进一步加大对干部职工的法治教育培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量坚持以人民为中心，根据不同群体的特点和需求，创新法治宣传教育方式方法。充分利用新媒体平台，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，使法治观念深入人心。

苏典傈僳族乡人民政府

2025年1月14日