盈江县司法局2020年度政府信息公开工作要点落实情况报告

2020年，我局的政府信息公开工作紧密结合司法行政工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，严格按照县委、县政府政务公开工作要点分工任务要求，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下信息公开工作的途径和方法。现将2020年政务公开工作要点落实情况报告如下：

一、加强组织领导，深入宣传发动，确保信息公开工作有序、有效开展

为确保信息公开工作的顺利进行，局党组把此项工作列入重点工作之一。切实加强对政务公开工作的组织领导，调整充实了政务公开工作领导小组。

二、工作开展情况

（一）进一步拓展主动公开深度和广度

1.围绕“六稳”政策，着力做好盈江司法局政策解读，主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现2020年全市经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。积极响应，防控新冠疫情。截至11月，共发布关于疫情的信息7条。

2.围绕深化营商环境深化政府信息公开。一是认真开展2020年行政执法案卷评查。为客观掌握行政机关依法行政水平和行政管理的基本情况，在州局统一安排下，专门研究、精心组织开展我县2020年行政执法案卷评查。制定了案卷评查实施方案，成立由主要领导任组长的案卷评查领导小组，对全县涉生态环境、食品药品等7个领域的案卷进行评查。县级共抽查5个部门，66件案卷进行评查。二是落实“互联网+法治政府”建设，2020年5月，完成全县15个乡镇、31个行政执法部门、605名行政执法人员的信息录入，并经省级审核通过。2020年5月，在州司法局的指导下，我县启动了2020年度行政执法人员资格培训和考试报名工作。顺利完成25个执法部门159名免试统一换证人员的信息审核、提交，现已发放执法证158人，尚有1人还在制证中。11月后，将在州局的指导下，继续做好2020年度新申请办证和考试换证人员的报名、审核、组织考试工作。三是推进“互联网+政务服务”工作，实现网上办理和实体大厅办事服务同源管理，全面优化办事流程。严格落实进驻云南省政务服务网上大厅要求，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息，做好网上审批业务并宣传引导企业和群众采用网上申办业务。四是积极加强政府热线电话管理，一年来，通过“12348”服务专线解答法律咨询10人次，开展法律咨询8000余人次，全县律师已担任各单位、企业法律顾问32家，代写法律文书149件，公证处共办理公证案件117件，接待群众来访4000余人次。

3.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。二是强化公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。截至11月，我局在“盈江司法”微信公众号上发布疫情防控相关文件及知识宣传共计10余条。三是密切关注涉及疫情的舆情动态，切实增强舆情风险防控意识，进一步明确政务舆情回应责任，重新调整盈江司法局舆情应对与依法处置领导小组，制定、印发相关舆情应对工作实施方案和“三同步”实施办法，积极做好突发事件舆情回应工作。

（二）进一步健全政务公开制度机制

1.实现政府信息主动公开事项全清单化管理。2020年，县司法局严格对照法律法规规章和盈江政务服务事项基本目录，全面梳理本局依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，并按照要求公开。依法公开工作职能、机构设置等信息。围绕“三定方案”、权责清单及实际承担的工作职责及时全面梳理主动公开内容，完成信息公开目录编制工作，并按目录及时公开有关内容。

2.建立健全政务信息管理制度。一是认真履行重大行政决策、重大事项合法性审查职责。截至今年11月，共审核上政府常务会议议题117项；共审核县政府及政府部门各类文件、材料400余份，为县域经济实现稳健发展提供法律基石。二是加强规范性文件制定清理工作，提高制度建设质量。严格执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府令第212号）要求，进一步加强调查论证，强化与草拟文件单位沟通协调，并给予指导审查，保证文件出台质量不断提升。同时，对全县截至2020年9月现行有效的20件规范性文件从立法依据、适用性能、调整对象变化等方面进行全面、彻底清理，并提出清理意见报县政府，经县政府常务会议研究决定，有效20件。其次，开展了民法典涉及规范性文件专项清理工作，共有现行有效行政规范性文件11件，其中应予废止2件，应予修订1件，继续有效8件，为全县产权经济社会发展保驾护航。三是加强依法民主决策，广泛听取意见，强化论证结果运用。认真贯彻落实《德宏州人民政府重大行政决策听证制度实施细则》。今年来，监督指导了县环保局召开的关于《盈江县旧城镇南美河和邦坳河饮用水水源保护区划分方案》听证会1次，做到程序规范、合法有效，确保了政府科学、民主决策和依法合理行政。

3.健全完善政策解读机制。根据“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后在单位信息公开专栏的文件与解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，单位主要负责同志要切实履行好信息发布、把关等职责，带头解读政策。开展形象化、通俗化、多元化解读，聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素，综合运用数字化、图片图表、音频视频等群众喜闻乐见的方式，开展立体式、多方位解读。截至11月，盈江司法局信息公开专栏共发布政策解读信息3条。

4.深入推进基层政务公开标准化规范化。盈江县司法局根据《云南省人民政府办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（云政办发〔2020〕33号）文件要求，结合本单位权责清单和公共服务事项清单，全面推进盈江司法局基层政务公开标准化规范化工作，于2020年9月完成盈江公共法律服务领域基层政务公开标准目录编制工作，并按目录及时公开有关内容。

5.依法规范依申请公开工作。加强和规范依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，做好依申请公开工作。对依申请公开信息内容、受理程序、受理机构、时间、地址、联系方式、申请受理的处理等皆在盈江县司法局信息公开专栏进行公开。截至11月，我局未收到依申请公开事项。

（三）进一步加强政务公开平台建设管理

1.加强政府网站建设，切实履行对政府门户网站的监管责任，强化网站信息内容保障，及时更新网站信息，加强盈江司法局信息公开专栏内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。及时处理上级部门对司法局信息公开专栏的纠错意见，对上级政府发布的重要政策信息进行转载。

2.推进政务新媒体健康有序发展。用好管好政务新媒体，贯彻落实国家、省、州、市政务新媒体管理工作要求，明确职责，对不符合运营规范、难以继续运营的及时清理整合，认真做好盈江司法局微信公众号的备案工作，时时监控政务新媒体信息审核发布，特别是对涉及重大突发事件、社会公众关注的热点问题、网络谣言等进行跟踪，做到按程序及时发布信息，严格内容审查把关。我局充分利用“盈江司法”微信公众号，实时推送司法行政工作信息，截至11月，共发送各类信息107条，推动了“互联网+法治宣传”工作开展。

3.按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，进一步规范“政府信息公开平台”建设，并结合实际设置相应子栏目，优化栏目页面设置和检索功能，及时发布并实时更新法定主动公开内容。截至11月，通过“盈江司法局信息公开专栏”公开信息108条。

（四）进一步夯实政务公开保障基础

1.强化组织领导。为做好政务工作，及时调整充实我局政府信息和政务公开工作领导小组及依申请公开领导小组，明确分管领导，安排具体工作人员2人（AB角）兼职负责信息公开工作。

2.健全组织体系。工作中，由办公室牵头，局机关各股室分工合作，密切配合，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进，使我局的政务公开工作有人管、有人抓、有人做，做到领导落实、机构落实、经费落实、人员落实，保证政务公开工作有效开展。

3.提高人员素质。为进一步提高政府信息与政务公开工作人员业务能力，把国务院新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学习制度的重要内容，列入周一例会学习内容，截至11月，我局利用周一例会开展政府信息与政务公开培训1次，培训围绕政务公开的内容、如何做好政务公开等方面进行讲授。通过对干部职工开展政务公开业务培训，稳步提升政府部门工作人员的政务公开意识。

三、存在的不足和下一步工作思路
    主要表现在加强基础性日常管理、丰富政务公开方式等方面存在不足、无专用档案室，同时对政务信息公开发布时效性有待提高。明年主要从以下方面作进一步改进和加强：
   （一）进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务；落实专人认真做好门户网站相关信息公开工作。适时梳理信息公开内容，修正、更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。
   （二）进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和人民群众服务。

（三）进一步加强政府信息公开网站模块建设。为满足人民群众日益增长的物质与文化生活的需要，及时调整适应新形势下对政务公开与社会舆情引导工作提出的新要求、新情况，及时转变政务服务方式，在现有信息公开专栏完善微信模块、投诉信箱、法律咨询、政务公开申请入口模块的建设，为更好地做好政务服务工作谋划新的蓝图。

                                                                                                                                                                  盈江县司法局

                                                                                                                                                                2020年11月30日