《中华人民共和国水下文物保护管理条例》解读

2022年1月23日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（以下简称《条例》），自2022年4月1日起施行。现对该条例进行相关解读：

一、《条例》修订的背景和过程

文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证，是不可再生、不可替代的宝贵资源。水下文物是文物资源的重要组成部分。加强水下文物保护，对于传承中华优秀传统文化，维护国家主权、安全和海洋权益具有特殊重要的意义。党和国家高度重视文物保护，国务院于1989年发布实施《条例》，在规范水下文物考古、加强水下文物保护管理、遏制盗捞水下文物等违法犯罪行为等方面发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会快速发展，水下文物保护日益受到社会关注，水下文物保护领域出现了一些新情况新问题，需要通过修改《条例》予以解决。

为确保高质量完成《条例》修订任务，司法部、国家文物局会同有关部门，在充分调研、征求中央部门意见和广泛听取社会各界意见建议的基础上，反复研究，不断修改完善，最终形成《条例》修订草案。2022年1月23日，国务院总理李克强签署国务院令，正式公布修订后的《条例》，自2022年4月1日起施行。

二、《条例》修订的依据

《条例》修订过程中，在总体思路上主要把握了以下几点：一是贯彻党中央、国务院有关文物保护工作的精神和要求，落实党和国家机构改革方案有关具体部署。二是从实际出发，充分考虑水下文物保护工作的特殊性，有针对性地完善有关制度措施，解决水下文物保护实践中的突出问题。三是与文物保护法等法律、行政法规和国家有关规定做好衔接。

三、下一步将开展的工作

下一步，我们将在积极开展宣传贯彻《条例》的基础上，重点加强四方面工作：一是以国家文物局考古研究中心成立和加强为契机，进一步加强水下文物保护统筹规划，大力促进地方水下考古工作基地和队伍建设。二是积极推进我国沿海和内陆重点水域水下文物资源调查，推动各地核定公布一批文物保护单位，划定公布一批水下文物保护区。三是加强央地合作，组织实施一批重点水下考古项目，及时发布考古成果，加强水下文物展览展示。四是健全海上联合执法工作机制，适时开展我国管辖海域内重点区域的水下文物执法专项行动，打击盗捞、走私水下文物等犯罪活动。

原文：https://www.dhyj.gov.cn/sfj/Web/_F0_0_4ZGZ9LPQ3DA01E27F5E64BC2A3.htm