盈江县司法局2024年上半年工作总结暨 下半年工作计划

2024年上半年，盈江县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级司法行政部门的部署要求，按照“一大统筹、五大职能”工作布局，强化政治引领，聚焦主责主业，坚持服务大局，持续加强党的建设和司法行政队伍建设，提升司法行政业务水平，大力推进法治盈江建设，工作不断取得新进展。

一、主要工作开展情况及成效

（一）抓牢政治建设，强化党的领导，为司法行政工作提供坚强保障。始终坚持政法机关的政治属性，把政治建设摆在第一位，确保司法行政各项工作沿着正确方向前进。一是以政治建设为统领，夯实思想政治根基。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一时期的首要政治任务。半年来召开党组会议8次、理论学习中心组集中学习3次。不断用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规等内容理论武装头脑，运用贯穿好其中的立场观点方法，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。全面落实党管意识形态工作责任制，抓紧抓牢意识形态工作。上半年召开意识形态工作和网络意识形态工作专题研究会1次，对下半年意识形态工作进行安排和部署，进一步筑牢了全系统意识形态防火墙。二是以干部队伍建设为契机，锻造司法行政铁军。把队伍专业能力提升摆在突出位置，加大教育培训力度。围绕各级党委政府中心工作需要，结合司法行政工作实际，依托党组理论学习中心组学习、干部职工大会、周一例会学习等组织开展习近平法治思想、政法工作会议精神、司法行政工作会议精神的学习活动2场次；举办全县行政执法人员公共法律培训活动1场次参会人员600余人次；召开系统内部社区矫正、安置帮教、人民调解等业务培训会3场次；与县法院就行政复议、行政诉讼进行业务交流暨培训会1场次；签订《盈江县司法局政法干警“十个”严禁承诺书》《廉洁家风承诺书》等承诺书各51份，加强对干部的教育管理；开展常规性教育提醒谈话2次、任前廉政谈话2次及退休老干部谈话提醒1次共32人次。班子成员深入机关各股室、各司法所开展带班巡查、节前纪律作风巡查和履行“一岗双责”工作指导、检查等活动共计35次，发现问题要求立行立改。依托党组理论学习中心组学习、支部主题党日、周一例会等活动组织学习违纪违法典型案例6场次，参加警示教育大会1场次，观看警示教育片2场次；组织全体干部职工开展毒品尿液检1次51人次。

（二）强化统筹担当，推进依法治理，为法治盈江建设夯实坚实基础。聚焦法治建设主责主业，全力当好县委、县政府法治建设工作的参谋助手。一是强化依法治县的统筹。2024年1月21日、3月18日政府常务会、县委常委会分别专题听取和研究法治建设工作，3月8日召开全县法治政府建设工作会议；印发了《盈江县贯彻〈关于完善市县法治建设议事协调工作机制任务清单〉重要举措分工方案》，有力有序推动法治建设“一规划两纲要”落实落细。根据要求，及时完成盈江县2023年度法治建设情况报告上报工作。二是强化行政执法协调监督。发挥行政执法协调监督职能，不断促进严格规范公正文明执法，提升服务保障人民群众和市场主体合法权益的水平和能力。上半年来，举办盈江县行政执法人员公共法律知识培训班3期，参训人数达2000余人次。开展对全县行政执法单位开展年度行政执法案卷评查工作，随机对13家执法单位的100件行政执法案卷进行抽查，并逐案进行评查，提出评查整改意见。同时，加强行政执法案件录入，共录入案件7356件，其中：行政许可6862件，案件录入率93%；行政检查494件，案件录入率达100%。三是大力提升行政复议和应诉工作水平。依法履行政复议职责，畅通行政复议受理渠道，妥善化解行政争议，通过推进行政复议工作，有效保障和监督行政机关依法行使职权。截至6月14日，共收到行政复议申请5件，依法受理5件，受案率100%。目前已审理结案3件，正在审理2件。四是认真履职，确保合法性审查有条有理。充分发挥自身职能，紧紧围绕全县中心工作，对上会议题做到应审尽审，未经合法性审查和经审查不合法的行政规范性文件、重大行政决策事项不得上政府常务会议研究或通过。今年上半年以来，司法局合法性审查共出具书面审查意见64件，其中上会议题共60件，指导、监察听证会1场次，经审核不符合规定的议题回退报送部门5件。为政府全面依法行政提供了有力保障。五是持续巩固法治宣传教育成效。全面落实“谁执法谁普法”制度，谋划重大法治宣传主题活动，以普法强基补短板专项行动为契机，抓好宪法、民法典、防范非法集资、预防和打击跨境违法犯罪活动、反电信网络诈骗、食品安全、常态化扫黑除恶等法治宣传教育，全力推动社会面法治宣传教育。上半年来，发放各类宣传资料21650余份，宣传物资17300余份，悬挂布标50条，摆放宣传展板58块，解答法律咨询648人次，受教育群众达52490余人次。组织全县561名“法律明白人”培训18场次，培训人数达609人次，为发挥“法律明白人”在参与基层社会治理、推进法治乡村建设中的作用奠定了基础。积极打造太平镇（街道）法治文化阵地省级示范项目和芒允村（社区）法治宣传教育文化场所示范点项目建设实施。

（三）践行司法为民要求，扎实推进为民办实事，不断提升为民服务水平。一是全面优化公共法律服务。进一步推进公共法律服务体系建设，成立公共法律服务中心法律服务实体，加强了网络平台建设，云南掌上12348受理平台和12348咨询热线，云南智慧法律服务平台和智慧司法所系统的融合。并在全县以司法所为中心，各村居委会为站点设置公共法律服务窗口，提供便捷的为民服务。二是充分发挥律师在公共法律服务中的主力军作用。上半年来，指派律师办理刑事法律援助案件66件、办理民事法律援助19案件、办理认罪认罚法律援助案件186件，充分发挥了律师组织的先锋模范作用。三是扎实开展律师行业规范化专项活动，全面提升律师行业服务水平。上半年全县3家律师事务所共承办各类案件267件，其中：民事案件126件，刑事案件86件，行政案件2件，法律援助50件，非诉讼案件3件，解答法律咨询573人次，代写法律事务文书47件，担任法律顾问34家，为盈江县委、县政府出具法律意见书8份，不断满足了广大群众的法律服务需求。四是持续提升公证服务质效，全面推行公证事项证明材料清单制度。上半年盈江县公证处共办理公证案件108件，为“老、弱、病、残”办理免收费公证案件2件、减收费公证案件2件，为行动不便的当事人提供上门服务的公证案件7件。全年所办公证案件无一例假证、错证出现，无人情案件，未接到任何投诉案件，接待群众来访咨询450余人次。五是积极开展矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。上半年，全县各级各类人民调解委员会共排查纠纷2510次，调解矛盾纠纷244件，调解成功203件，调解成功率83%。有效地把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

（四）坚持标本兼治，维护社会和谐平安。一是着力推进社区矫正各项工作，认真组织社区矫正安全隐患排查化解。结合重要时间节点开展警示教育和走访活动。半年来我县共接收社区矫正对象107人，解除社区矫正对象95人。现有在册的社区矫正对象208人，开展集中教育学习和公益劳动70余场次。接到委托调查评估函28份，出具调查评估意见书26份，其中不同意的评估2份，法院及监狱的采信率为100%。受理罪犯家属申请183件，成功会见165件480人次；为法院提供远程视频开庭2件。二是安置帮教工作扎实推进。严格落实“必接必送”要求，上半年共接收刑满释放人员245人，解除安置帮教对象139人。重点人员接送率100%。目前在册人数2450人。强化人员分类梳理，制定分类帮教举措，深入推进安置帮教对象走访核查工作。

二、存在问题不足

2024年上半年以来，在推进司法行政和法治建设工作中取得了一定成效，但与上级要求和人民群众期望相比仍有一定差距。一是司法行政队伍专业力量不足。随着法治建设的深入推进，司法行政机关承担的业务量与日俱增，面对新形势、新任务、新要求，人少事多的矛盾依旧突出，人才匮乏尤其是缺少法治建设专业人才的问题依然存在。二是法治宣传教育工作仍有待加强，部分群众的法治意识仍较薄弱。尽管我们已通过多种渠道和形式进行宣传，但仍有部分群众对法律知识的知晓率不高，对法治理念的理解不深。三是基层司法所工作力量不足，影响了工作的深入推进。

三、2024年下半年工作计划

（一）突出党建引领，始终确保正确政治方向。紧扣政治机关定位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，规范执行“第一议题”制度，保障党员干部理论武装，学深悟透、知行合一，将习近平法治思想作为指导司法行政工作的根本遵循。坚持党对司法行政工作的绝对领导，加强政治建设，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以机关党建赋能司法行政业务高质量发展。

（二）聚焦主责，在推进依法治县上全面发力。坚持法治盈江、法治政府、法治社会一体建设，积极推动构建协调统一、共同推进的法治体系建设格局。持续推进落实全面依法治县委员会相关工作规则细则，促进各协调小组工作机构高效运转，推进依法治县各项重点任务。全面贯彻实施“一规划两纲要”，始终推动抓好“关键少数”，发挥各级领导干部示范带头作用，全力推进规范性文件审核、抓好重大行政决策管理，发挥好政府法律顾问作用，扎实做好行政复议与应诉、行政执法协调监督。准确把握新形势新任务，紧紧围绕省委“3815”战略部署、州委“三支柱一标杆”工作安排和县委“五个行动”实施路径，突出盈江实际和特色，为依法治县提供强大的民意基础和动力支持。

（三）注重强基工程，在推进基层基础上持续发力。全面贯彻实施“八五”普法规划，进一步压实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，指导督促县级各单位认真开展普法活动。扎实推进普法强基补短板专项行动，开展好“法治宣传边关行”“法治宣传固边防”宣传活动，实施好“一村一法律顾问”、“农村法律明白人”培养、法治示范村创建等工作，扎实推进基层依法治理。抓实太平镇、太平镇蛮允村法治文化阵地建设，深入推进平原、新城、太平司法所规范化建设，加强立法、行政复议、合法性审查等方面工作人才培养和队伍建设，夯实司法行政工作基层基础。

（四）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷排查、矛盾纠纷报告和矛盾纠纷形势分析研判等机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，建立健全“一站式”矛盾纠纷化解平台，强化人民调解员培训，为群众提供高效便捷、及时精准的服务。加强县乡村三级公共法律服务平台建设，推进涉外法律服务中心建设，建立健全中缅律师合作机制，提高涉外法律服务质量和水平。抓好律师行业管理，加强律师职业道德与执业纪律教育，指导监督律师执业活动。加快推进“智慧矫正中心”建设，常态化开展评查，提升社区矫正监管帮扶质效。强化刑满释放人员安置帮教，预防和减少重新违法犯罪，维护边疆社会安全稳定。

（五）加强党风廉政建设，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。坚持党建引领司法行政队伍建设，将党建工作和司法行政工作深度融合，坚持把司法为民作为队伍建设的落脚点，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会、全国两会精神，贯彻落实省委“3815”战略部署，州委“三支柱一标杆”工作安排和县委“五个行动”实施路径，巩固政法队伍教育整顿成果，持续抓牢干部队伍正风肃纪，持续抓好队伍教育培训管理，加大专业法律知识业务培训，以党建的引领力不断激发司法行政事业的无限活力。

                                  盈江县司法局

                                 2024年6月20日