盈江县审计局“十一五”工作总结 总结“十一五”展望“十二五”

根据县委办关于报送“十一五”工作总结的通知（盈办发电〔2011〕35号）要求，现将盈江县审计局“十一五”工作总结如下：

一、县审计局基本情况

盈江县审计局内设经济责任审计分局（二级局）、办公室、财政金融审计股、经贸投资审计股等4个职能机构，尚有投资项目审计中心尚未挂牌设立，核定人员编制23人，实有在编人员18人。中共盈江县审计局支部委员会有党员16人，其中：在职党员12人，退休党员4人。2010年盈江县审计局共完成审计项目51项，其中：计划内审计项目27项，政府临时交办项目24项，完成项目计划数的189%。审计共查处违规金额21745万元，管理不规范金额975万元，审计决定上缴财政51万元，提出并采纳审计建议116条，提交审计报告信息39篇。同时机关党风廉政、软环境建设、干部队伍建设等各方面均取得了较好的成绩。

二、“十一五”工作回顾

“十一五”期间，县审计局以科学发展观统领全局，围绕县委县政府中心工作，圆满完成了各项目标任务。据统计：2006年至2010年上级审计机关和县人民政府累计下达审计项目计划任务122项，实际完成审计项目任务213项，完成计划任务数的175％，超计划任务数的75%。审计共查处违规金额34311万元，管理不规范资金13107万元，审计决定收缴财政金额188万元，移送纪检监察机关案件1件3人，涉案金额66万元，提交审计专题、综合性报告和审计信息120篇，提出审计建议507条，被审单位采纳406条。回顾“十一五”，盈江审计人忠实的履行宪法和法律赋予的神圣使命，默默耕耘，无私奉献用一份份审计报告、一串串查处数字表达着对党和人民的忠诚，对审计事业的热爱，谱写着维护盈江经济社会健康发展坚强卫士的辉弘篇章。2006年-2010年先后被县委、县政府授予“创建平安盈江平安单位”、“盈江县机关作风建设先进集体”、“2005-2007年禁毒防艾工作优秀单位”荣誉称号，2008年州委、州政府授予“德宏州三年禁毒和防治艾滋病人民战争先进工作队一等奖”、州审计局授予“十五期间的先进集体”荣誉称号，连续三年被县委县政府授予“县级文明单位”、“落实党风廉政建设责任制先进单位”、2009年被评为“州级文明单位”。同时全局数名干部职工被州、县授予“‘十五’审计工作先进个人”“盈江县机关作风建设先进个人”、“党风廉政建设先进个人”、“巾帼建功先进个人”、“禁毒防艾先进个人”等光荣称号。

（一）解放思想、与时俱进，强化审计管理。“十一五”期间，盈江县审计局不断探索适合新形势的业务运行模式，进行审计计划、审计实施、审计审理、审计执行的探索改进，构建了既相分离，又相制约的业务管理体系，形成了完整的审计业务质量控制考核体系。制定完善了28项106页的《盈江县审计局工作规则和机关内部管理制度》，确保每一项事务开展都有章可循。严格审计程序，规范审计行为。坚持持证上岗，严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序开展审计项目，把“四大纪律、八项要求”和审计纪律“八不准”的规定，贯彻执行到日常审计工作中、落实到人员行动上，进一步健全完善“四项制度”，营造用制度管人、管事、管权的工作机制，实现了审计业务科学管理。多年来由于制度健全，工作扎实，单位及审计干部没有发生一例违纪事件，没有出现一起举报事件，未发生被审计单位提出行政复议和行政诉讼的情况，用实际行动维护审计机关“廉洁、勤政、务实、高效”的社会形象。

（二）立审为公、执审为民，注重民生审计。“十一五”期间，县审计局强化“立审为公，执审为民”的社会主义核心价值观教育，体现科学审计的要求，牢固树立民本审计理念，把维护民生、促进社会和谐作为审计的出发点和落脚点，开展了对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等关系民生的审计和专项审计调查，促进各项实事落到实处，增进了社会福祉。据统计，“十一五”期间共完成专项资金审计132项，审计调查6项，审计专项资金总额337455万元，查处违规金额39万元，管理不规范金额6968万元，专项资金审计力度的加大，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。切实维护了人民群众的根本利益，保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。

（三）跟踪审计、服务中心，推进科学发展。“十一五”期间，盈江县审计局对全县重点建设项目实施全过程跟踪审计，推动了政府投资趋于科学化、规范化，为政府节约了大量建设资金。特别是盈江“8.20、8.21”恢复重建阶段，局领导班子成员更是身担重任，密切关注项目工程进展和资金使用情况，随时调度力量保障政府资金的安全有效。同时，积极探索在德宏州率先开展前置审计工作先河，推进政府投资建设项目的前置审计向纵深方向发展，有效降低了建设成本，节约了大量建设资金，发挥了国家建设资金的最大效益，探索出一条“少花钱、多办事、办好事”有效途径。2008年10月开展政府投资审计工作以来，共审计项目112项，完成送审金额32217.69万元，审计核减金额1745.59万元，核减率5.42℅。

（四）深化党建、推进创建，营造和谐氛围。“十一五”期间，盈江县审计局坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”和“围绕审计抓廉政、抓好廉政促审计”的主题，认真落实党建和廉政工作的责任制度，增强了党组织的凝聚力和战斗力。同时，扎实开展具有审计特色的精神文明创建活动，营造了团结、文明、和谐的工作氛围。并积极开展解放思想、科学发展、软环境建设、创先争优等活动，紧紧围绕“内强素质、外树形象”的建设发展思路，狠抓审计机关自身建设，不断提高自身素质，全局上下形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。

（五）挖掘资料、综合分析，提升成果高度。“十一五”期间，盈江县审计局把审计成果和信息宣传作为发挥审计威慑力的重要途径和载体，紧紧围绕工作重心确定审计成果的角度和着力点，注重分析研究，对各个审计项目信息和资料进行深度挖掘和综合分析，揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题，不断提升审计成果的质量、时效和高度，切实加大同级审计“两个报告”的质量。积极创新审计理念，加强经责任中审计比例，十一五期间，共完成经责审计项目41项，审计查处违规金额11440万元，管理不规范资金3064万元，经审工作已经逐年成为盈江审计工作的一个重点要点。通过不断强化审计结果的运用，充分发挥了审计机关在县委县政府工作中“政府谋士”“经济卫士”的参谋助手作用。

（六）抢抓机遇、扎实工作，实现全面发展。紧紧抓住审计系统“金审工程”建设和“云审工程”建设发展机遇，顺利推进“金审工程”实施，努力搭建审计信息化平台，积极筹措资金对机关办公楼进行了维修改造，安装局域网，更换办公设备，绿化机关大院，改善办公环境，实行审计外勤经费自理，坚决遏制被审单位请吃请喝现象，从源头上加强对审计独立性的保障。同时认真贯彻落实省政府云政发〔2009〕73号文，积极推进审计工作一个核心（审计队伍素质提高），四大目标（审计队伍专业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化）和四项指标（审计结果公告、计算机技术应用，中级以上专业技术资格，绩效审计项目的比例）的落实，努力打造了一支政治合格、业务精湛、作风优良的审计队伍，实现了盈江审计“人、法、技”的全面发展。

三、“十二五”工作规划

“十二五”期间，我局严格按照审计工作“二十字”方针和“做深、做实、做优、做强、做大”的工作思路，紧紧围绕县委县政府“争先进位创强县，一年一大步，三年翻一番”发展目标，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力实现审计队伍职业化、机关建设标准化、制度规范体系化、基础设施现代化的“四化”要求，迈上“四个”台阶目标：一是审计工作在服务经济社会科学发展、促进深化改革和民主法治建设、维护盈江经济安全和促进反腐倡廉建设方面迈上新台阶；二是审计法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶；三是审计理论、审计文化、审计方法和审计能力建设迈上新台阶；四是审计人才和干部队伍建设迈上新台阶。

（一）积极探索务求实效，推动盈江审计科学发展。一是增强计划安排的科学性，结合县委县政府重点工作和年度重点督查项目，突出审计重点，积极整合审计资源，健全审计工作目标和审计量化管理责任制，做到统筹考虑、科学合理安排；二是进一步加强重点领域、重点行业和关键环节、关键岗位腐败风险防控，加强预算执行、专项资金的绩效审计；三是积极完善盈江县政府投资建设项目前置审计工作并努力拓展工程决算审计，逐步减少对社会中介组织的依赖；四是加强审计结果公告力度，抓好审计结论的落实，督促被审计单位及时整改，提高审计的执行力；五是尽量前移审计关口，加大跟踪审计力度，特别是盈江“3.10”地震灾后恢复重建资金审计，努力提高审计的时效性和建设性。

（二）提高审计质量，抓好审计队伍自身建设。审计质量是审计工作的生命线，审计队伍建设和人员业务素质是保障审计工作质量的基础，要提高审计工作质量，一是搞好领导班子建设，继承搞好盈江审计的优良传统，加大开拓创新力度，强化内部协调配合，使其成为求真务实、团结进取、凝聚力和战斗力强的领导集体；二是强化审计工作规范化建设，建立规范高效的办事程序，进一步深化各类规章制度的贯彻落实，全面推进量化管理考核标准，促使审计人员不断增强公正执法、廉洁勤政、执审为民的观念；三是结合审计工作发展趋势，本着“全员培训、突出重点、重在应用”的培训原则，努力打造一支政治合格、业务精湛、作风优良的审计队伍。

（三）夯实审计基础，确保基层建设取得实效。一是认真贯彻落实省政府关于加强基层审计工作的意见，进一步明确加强基层审计工作的目标任务，确实达到“政治过硬、业务精通、执法规范、基础扎实”的目标要求；二是强力推进“金审工程”和“云审工程”建设，做到措施具体，目标明确、责任到人，推动盈江审计工作协调发展，履职能力得到全面加强；三是继续深入开展“创先争优”等主题实践活动，进一步解放思想，提高效能，树立科学审计理念，全面加强队伍建设。通过卓有成效地开展工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者，充分发挥监督服务职能和审计“免疫系统”功能，为构建美丽富饶新盈江作出更大贡献。