盈江县“5.24”“5.30”抗震救灾应急阶段救灾款物管理使用情况跟踪审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，盈江县审计局自2014年6月10日至2015年2月9日，主要对县财政、县人民政府办公室、县民政局、县国土资源局、县公安局、县农业局、县教育局等单位及卡场镇、勐弄乡、苏典乡人民政府管理使用“5.24”“5.30”抗震救灾应急阶段救灾款物情况进行跟踪审计。

一、基本情况

㈠应急阶段救灾物资接收及管理使用跟踪审计情况

  ⒈   截至2014年12月31日，盈江县民政局接收“5.24”   

“5.30”地震救灾物资、发放及物资结余情况

接收方便面1200件；发放1200件，其中：卡场镇750件，勐弄乡450件。

接收牛奶50件，发放卡场镇50件。

接收棉垫2000床；发放2000床，其中：卡场镇800床，勐弄乡800床，苏典乡400床。

接收矿泉水260件，发放260件，其中：卡场镇160件，勐弄乡50件，县人民武装部50件

接收帐篷5100顶；发放5179顶（用库存弥补79顶），其中：卡场镇1820顶，勐弄乡1900顶，苏典乡 754顶，昔马镇100顶，盏西镇250顶，支那乡25顶，太平镇30顶，农场200顶，县教育局100顶。

接收油毛毡5436卷；发放5416卷，其中：卡场镇2760卷，勐弄乡1580卷，苏典乡1006卷，农场70卷；结余20卷。

接收彩条布3728件；发放3500件，其中：卡场镇918件，勐弄乡1734件，苏典乡724件，盏西乡30件，芒章乡50件，平原镇25件，太平镇5件，农场14件；结余228件。

接收大米397.25吨；发放378.25吨，其中：卡场镇78.125吨，勐弄乡97吨，苏典乡84吨，昔马镇15吨，铜壁关乡10吨，油松岭乡11吨，新城乡5吨，旧城镇6吨，那邦镇2吨，盏西镇11吨，弄璋镇11吨，支那乡11吨，芒章乡10吨，平原镇7吨，太平镇6吨，农场10吨，旧城中心敬老院2吨，太平敬老院1.125吨，盏西敬老院1吨；结余19吨。

接收毛毯401床；发放401床，其中：卡场镇300床，苏典乡101床。

接收棉被8500床；发放6810床，其中：卡场镇3870床，勐弄乡790床，苏典乡1600床，昔马镇50床，油松岭乡80床，弄璋镇80床，支那乡80床，芒章乡50床，平原镇20床，农场110床，旧城中心敬老院80床；结余1690床。

接收食用油10500瓶；发放1079瓶，其中：卡场镇415瓶，勐弄乡400瓶，苏典乡200瓶，平原镇24瓶，农场40瓶；结余9421瓶。

接收创可贴125箱；发放125箱，其中：卡场镇55箱，勐弄乡55箱，苏典乡15箱。

接收折叠床5000张；发放4986张，其中：卡场镇2370张，勐弄乡1824张，苏典乡792张；结余14张。

接收衣物2000套；发放1900套，其中：卡场镇500套，勐弄乡700套，苏典乡700套；结余衣物100套（迷彩服）。

接收电筒3150盏；发放3150盏，其中：卡场镇1350盏，勐弄乡1000盏，苏典乡800盏。

接收电池9000支；发放9000支，其中：卡场镇3600支，勐弄乡3000支，苏典乡2400支。

接收雨伞58把，发放卡场镇58把。

接收手套10打，发放卡场镇10打。

接收粽子100份；发放100份，其中：卡场镇50份，政府办50份。

接收蚊帐6550顶；发放6550顶，其中：卡场镇2950顶，勐弄乡2000顶，苏典乡1600顶

接收蚊香3006盒；发放3006盒，其中：卡场镇1206盒，勐弄乡1000盒，苏典乡800盒。

接收课桌400套，发放县教育局400套。

接收笔1200支，发放县教育局1200支。

接收学习用具142套，发放县教育局142套。

接收膏药7箱，发放苏典乡7箱。

接收农膜10卷，发放卡场镇10卷。

㈡应急阶段救灾资金跟踪审计情况 

截至2014年12月31日，盈江县“5.24”“5.30”地震抗震救灾应急资金收入合计2,591万元，其中：省级安排1,380万元、州级安排1,141万元，县级安排70万；累计拨出2,591万元，其中：拨入县政府办870万元、县民政局950万元、国土局721万元，拨入卡场镇20万元、勐弄20万元，苏典10万元；收支相抵，截至2014年12月末，县财政局国库管理的“5.24”“5.30”地震抗震救灾应急资金无结余。具体情况如下：

⒈县政府办

2014年5月至6月, 县政府办累计收到县财政局拨入“5.24”“5.30”地震抗震应急资金8,700,000元，累计支出7,523,293.86元，其他应收款330,000元；收支相抵，截至2015年2月9日，应急资金结余846,706.14元。

⒉县民政局

2014年10月，县民政局累计收到“5.24”“5.30”地震应急阶段救灾资金10,400,000元，至2015年1月31日；累计支出8,942,603.13元；暂付收帐篷费用35,000元；收支相抵，截至2015年2月9日，应急资金结余1,422,396.87元，扣除预留已采购并发放到受灾群众油毛毡涉及资金366,199.28元 、预留后期回收救灾帐篷费用375,498.40元，至2015年2月9日，应急资金实际结余680,699.19元。        

⒊县国土局

⑴2014年6月，县国土局收到县财政局拨入州补5.30地震地质灾害防治专项经费300,000元，至2014年9月末，累计支出300,000元；收支相抵，资金无结余。

⑵2014年10月至12月，县国土局收到县财政累计拨入地质灾害治理项目专项经费6,110,000元；至2015年1月31日，累计支出615,820元；预付工程款累计915,000元；收支相抵，截至2015年 2月9日 ，应急资金结余4,579,180元。

⑶2014年9月，县国土局收到县财政局拨入省补5.30地震灾后地质灾害排查经费800,000元；至2015年1月31日，累计支出151,637.21元；收支相抵，截至2015年2月9日，应急资金结余648,362.79元。

 ⑷2014年6月，县国土局收到县政府办拨入“5.24”“5.30”地震地质灾害隐患排查工作经费100,000元；至2015年1月31日，累计支出100,000元；收支相抵，资金无结余。

⒋县人民武装部

县人民武装部累计收到县政府办拨付“5.24”“5.30”抗震救灾资金573,740元；累计支出资金575,769.3元（超支部分用单位经费弥补2,029.3元）；收支相抵，资金无结余。

⒌县公安局

2014年5月至7月，县公安局累计收到县政府办公室拨入5.24”“5.30”地震应急资金300,000元；至2014年11月17日，支出合计300,000元；收支相抵，资金无结余。

⒍县农业局

2014年10月，县农业局收到县财政拨入 “5.24”、“5.30”抗震救灾大春生产工作经费50,000元；至2014年10月14日，累计支出50,000元；收支相抵，资金无结余。

⒎县交通局

2014年10月，县交通局收到县政府办拨入“5.24”“5.30”地震应急工作经费300,000元，2014年10月，累计支出300,000元；收支相抵，资金无结余。

⒏县教育局

2014年10月，县教育局累计收到“5.24”“5.30”地震应急阶段救灾资金619,721.20元；至2015年1月31日，累计支出470,917.60元；收支相抵，截至2015年1月31日，资金结余148,803.60元,其中：应急资金结余60,172.40元，定向捐赠资金结余88,631.20元。

⒐县住建局

2014年10月，县住建局收到县政府办拨“5.24”地震抗震工作经费150,000元；至2014年12月末累计支出203,968元（超支部分用省州住建部门拨入工作经费弥补）；收支相抵，资金无结余。

⒑县卫生局

2014年4月至5月，县卫生局累计收到县政府拨入“5.24”“5.30”地震应急阶段救灾资金400,000元；截至2014年10月14日，累计支出377,333元；收支相抵，截至2015年2月9日，应急资金结余22 ,667元。

⒒县防震减灾局

2014年6月，县防震减灾局累计收到县政府拨入“5.24”“5.30”地震应急阶段救灾资金100,000元；至2014年12月31日，累计支出100,000元；收支相抵，资金无结余。

⒓卡场镇人民政府

2014年5月，卡场镇人民政府累计收到“5.24”“5.30”地震救灾应急资金525,000元；累计支出525,000元；收支相抵，资金无结余。

⒔勐弄乡人民政府

2014年5月，勐弄乡人民政府累计收到“5.24”“5.30”地震救灾应急资金335,000元；至2014年9月末，累计支付地震应急工作经费335,000元；收支相抵,资金无结余。

⒕苏典乡人民政府

2014年5至9月，苏典乡人民政府累计收到“5.24”“5.30”地震应急资金380,000元；至2015年1月，累计支出380,000元；收支相抵，资金无结余。

盈江“5.24”“5.30”地震灾情发生后，社会各界迅速捐款捐物，为灾区群众渡过难关提供了有力支持。盈江县人民政府及时下发了《盈江县“5·24”地震救灾应急资金管理规定》，县财政、县民政救灾款物管理制度健全，建立了严格的款物接受、拨付审批手续及拨款程序和有效的内部制约机制。从县财政、县人民政府办公室、县民政局、县国土资源局、县公安局、县农业局等单位及各卡场镇、勐弄乡、苏典乡人民政府提供的会计资料看，基本真实的反映了“5.24”“5.30”地震应急阶段救灾款物的管理使用及应急资金收支情况，审计过程中未发现重大违法违纪问题。

二、审计建议

㈠对县政府办应急资金“其他应收款”结余330,000元，县民政局应急资金“其他应收款”结余35,000元，应按照会计制度相关规定，尽快清理核销。

㈡对县国土局结余的地质灾害治理项目专项经费资金结余4,579,180元，省补5.30地震灾后地质灾害排查经费结余648,362.79元，因地质灾害项目正在实施过程中灾后地震灾害工作一直排查中，审计建议结余资金继续留在县国土局管理使用。对地质灾害项目，县审计局将派出审计组进行全过程跟踪审计。

㈢对县民政局结余的应急资金1,422,396.87元，建议预留已采购并发放到受灾群众油毛毡涉及资金366,199.28元 、预留后期回收救灾帐篷费用375,498.40元留归县民政局管理使用。

㈣根据《云南省救灾资金管理办法》“第八条第二款  应急抢险阶段安排的应急资金，根据资金渠道按照指定的用途安排使用，结余部分并入灾后恢复重建资金统一使用”的规定，对截至2015年2月9日“5.24”“5.30”地震应急资金结余1,610,244.73元，其中：县政府办846,706.14元、县民政局680,699.19元、县教育局60,172.40元、县卫生局22,667元，建议县恢复重建办发文通知县政府办、县民政局、县教育局、县卫生局于2015年3月13日前，将结余资金全额如数收归县财政局，并入盈江“5.24”“5.30”灾后恢复重建资金统一使用。

三、整改情况

㈠对县政府办应急资金“其他应收款”结余330,000元，县民政局应急资金“其他应收款”结余35,000元的问题，县政府办、县民政局已按照会计制度相关规定清理核销。

㈡对 “5.24”“5.30”地震应急资金结余1,610,244.73元，2015年3月3日县恢复重建发文通知县政府办、县民政局、县教育局、县卫生局将结余资金全额如数收归县财政局，并入盈江“5.24”“5.30”灾后恢复重建资金统一使用。2015年3月10日，县卫生局将结余资金22667元缴入县财政国库股；2015年3月11日，县民政局将结余资金680,699.19元、县教育局将结余资金60,172.40元缴入县财政国库股；2015年3月12日，县政府办将结余资金846,706.14元缴入县财政国库股。

 

 

2015年12月11日