盈江县审计局2017年度党风廉政建设工作总结

        2017年以来，盈江县审计局在县委、县政府的坚强领导下，在上级审计机关的大力关心和支持下，认真贯彻党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，紧紧围绕上级审计机关以及县委县政府的决策部署，认真履职，深入推进全面从严治党，进一步深化党风廉政建设主体责任落实，营造风清气正的良好氛围。现将年我局2017年度党风廉政建设工作总结如下：

一、深化落实“两个责任”，加强党风廉政建设

（一）狠抓机关党建工作。以学习型、服务型、创新型机关党组织建设为目标，着力抓好党组织的思想、组织、作风、纪律、制度建设。一是认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动。二是进一步规范党务公开工作，落实党建工作报告、书记抓基层党建工作“三合一清单”公开制度。三是抓好党支部日常工作。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“党费日”、党员积分制管理等制度，充分发挥党支部主体作用。2017年共召开党员大会6次，党支部书记讲党课3次。

（二）层层签订党风廉政建设责任书。把党风廉政建设纳入部门工作计划，列入部门年度工作目标责任制考核重要内容，同时，把党风廉政建设工作与部门业务工作有机结合起来，同安排、同检查、同部署、同落实。2月份，县审计局与县委签订了《盈江县党风廉政建设责任书》；3月份，局长杨贤章同志与局机关五个股室负责人分别签订《盈江县审计局党风廉政建设责任书》，层层分解责任，为开展好今年党风廉政建设工作奠定坚实基础。

（三）抓领导班子队伍建设，以上率下。我局以加强作风建设为立足点，内强素质，外树形象，抓党风，促政风，带行风，努力把审计干部队伍建设成为一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬的高素质队伍。一是以开展“两学一做”学习教育为契机，认真落实“三会一课”制度，认真组织学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提升班子的政治修养、理论素养，进一步增强领导班子的政治敏锐性、政治鉴别力，切实增强解决实际问题的能力。二是严格落实民主集中制原则。坚持科学民主决策，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度。三是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行新的审计“八不准”工作纪律，做干净廉洁、遵纪守法的审计干部。

（四）提高制度执行力，强化单位一把手和班子成员权力监督和制约。一是认真执行“四个不直接分管”制度。一把手局长对本局工作负总责，履行决策和监督职责。领导班子分工中，局长杨贤章不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作，明确由副局长李玶主管。二是坚持领导班子及个人述职述廉、廉政谈话和有关事项报告制度。领导班子定期向全体干部职工进行述职述廉，接受群众监督。主要领导与班子成员、班子成员与分管股室负责人定期开展廉政谈话，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，领导班子成员按要求对组织部门报告个人相关事项，并对真实性负责。三是坚持定期召开党支部民主生活会。班子成员认真查找问题和不足，分析原因，提出整改措施。四是不断完善业务办公会制度。审计项目结束后，对审计发现的问题召开业务办公会，由领导班子和审计组共同研究处理方案，杜绝个人表态。五是坚持政务公开制度。对审计报告、局内 “三重一大”事项，按照一定程序以政务信息公开网、职工会议等形式进行公开，接受社会监督。

(五)持续强化权力运行制约监督。一是开展廉政风险点排查工作，建立健全廉政风险防控预警机制。对可能发生的腐败风险，及时发出预警信号，运用诫勉谈话、重点提醒、岗位轮换等措施加以防范，建立预警纠错制度。二是严格审计程序、严格审计组审计工作纪律，从源头上预防和防治腐败风险发生。在开展审计工作过程中，始终做到审计组进点时由审计组组长向审计对象宣读审计纪律八不准，公布审计组监督电话。现场审计结束后，由审计对象填报审计组遵守审计纪律情况反馈表，报县审计局办公室备查。对审计组发现的重大问题，及时召开局务会议，提出处理意见，并及时向县委、县政府主要领导及州审计局领导汇报请示，最后出具审计报告、审计决定。

（六）全面配合，积极参与反腐协调工作。县审计局积极与纪检监察、司法机关等部门协调配合，协同合作，实现了优势互补，形成了监督合力，做到了资源同享、步调同频、问题同纠。每月定期向县纪委报送扶贫领域问题线索清单。近两年，先后派人参与配合了州、县纪委开展巡察。审计成果与纪委、检察机关实行共享，审计档案被县纪委、检察院调阅。确保了审计机关全面参与县反腐败协调工作有效落实。

二、强化理论武装，突出党性教育

（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真按照县委和上级审计机关关于开展宣传贯彻党的十九大精神的相关要求，积极组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神。一是组织干部职工收看党的十九大开幕会和省厅组织的学习宣传贯彻党的十九大精神专题（视频）会议。二是主要领导积极参加县委、省厅组织的各种宣讲活动。三是局党支部及时制定学习提纲，要求干部职工要原原本本的学习十八届中央委员会报告、十八届中央纪律检查委员会工作报告、《中国共产党章程（修正案）》、习近平总书记在参加贵州团讨论时的重要讲话精神、习近平总书记在党的十九大闭幕会上的重要讲话精神、习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神等内容，并认真做好个人读书笔记。四是组织开展党的十九大精神宣讲活动，并召开专题讨论会，交流学习心得。五是悬挂布标、制作宣传展板营造浓厚的学习氛围。

（二）扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动。以书记讲党课、中心组学习、支部学习等多种形式组织机关党员集中学习了“一章两规”、《中国共产党问责条例》、习近平总书记系列重要讲话和优秀共产党员先进事迹等。围绕“四讲四有”，结合“四个自信”、中国梦、社会主义核心价值观、“五好”干部标准、“四个全面”战略布局和五大发展理念等内容进行了专题研讨，组织开展了警示教育、重温入党誓词、学习贯彻党的十八届六中全会精神等主题党日活动，支部书记参加了县委组织部组织的基层党支部书记培训班，切实使全体党员受到了教育，进一步坚定了理想信念、提升了党性修养。

（三）深入开展党风廉政教育。将党风廉政教育作为党员干部学习教育的重要内容，坚持逢会必讲、警钟长鸣。以“践行《准则》《条例》，做遵规守矩党员”宣教月活动为载体，扎实开展了“一把手”讲廉政党课、参观德宏州廉政警示教育基地、廉政谈话、观看正风反腐纪录片、学习《准则》《条例》、参加微测试等形式丰富的廉政教育活动，促使党员干部进一步增强了纪律、规矩意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

三、强化监督制约，深化作风建设

（一）加强党内监督。严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、“三重一大”事项集体决策、重大事项报告和一把手“四个不直接分管”等制度，主动接受监督。

（二）加强对审计一线的监督。坚持实行审前廉政谈话、领导现场检查、审计纪律公示和《审计组执行审计纪律情况反馈卡》、审计审理等制度，进一步加大对审计一线的监督检查力度，促进审计人员公正执法、廉洁从审。

（三）加强专项整治。严格执行中央八项规定、厉行节约反对浪费及公务接待、办公用房、婚丧喜庆、会议、出差等作风建设的各项规定，认真组织开展了 “三公”经费、改革后公车管理使用情况、办公用房、党费收缴等自查整改工作。通过从严监督、制度约束，打造了一支勤政廉政、风清气正的审计干部队伍。

四、主动作为，全面履行审计职责

今年来，我局始终坚持一手抓审计业务建设，一手抓廉政建设，全年各项工作预定目标均圆满完成。按照州审计局和县政府的批复，2017年盈江县审计局计划开展审计项目33项。截至2017年12月20日，共完成审计项目41项，其中：预算执行审计7项，专项资金审计22项，社保审计2项，企业审计2项，投资审计4项，经济责任审计3项，自然资源资产审计1项。审计查处违规金额21759.61万元，管理不规范金额23901.22万元，上缴财政43.13万元，减少财政拨款或补贴2158.69万元。提出审计建议146条，提交审计信息简报23篇，向社会公告审计结果公告30篇。对审计提出的整改意见，相关单位积极开展整改，取得了较好成效。

（一）做“强”预算执行审计，规范公共资金运行

以摸清财政底数，提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标，财政同级审重点关注政府预算体系完善情况、国有资本预算编制、调整和执行情况、转移支付资金预算管理和使用情况、财政体制运行情况、政府债务管理情况等。围绕部门预算编制及执行、政府采购、国库集中支付等改革措施落实情况，结合县直单位财务管理状况、乡镇政府财政状况，注重从体制、机制上提出审计建议，为规范财政收支行为、推动财政体制改革发挥了积极作用。目前，我局共完成预算执行审计7项，审计查出问题金额30030.96万元。

（二）做“精”经济责任审计，推进党风廉政建设

2017年县领导干部经济责任联席会议决定，由县委组织部委托盈江县审计局实施领导干部经济责任审计项目4项，其中：离任审计2项，任中审计2项；根据《盈江县审计局2017年度项目计划》安排，2017年度开展领导干部自然资源资产责任审计1项，村主任任期经济责任审计1项。目前，在审项目3项，完成项目3项。审计查出主要问题资金10083.71万元，其中：管理不规范问题资金10038.83万元,违规问题资金44.88万元;收缴省财政资金31.08万元，提出审计建议18 条。通过依法审计，提高了被审计领导干部依法行政的能力和水平。

（三）做“实”民生项目审计，促进社会和谐稳定

坚持以人为本，把广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点，对民生、涉农、教育、卫生、环保、林业等专项资金进行审计，同时，对脱贫攻坚工作进行全过程跟踪审计，发挥监督职能。2017年，县审计局对“盈江县2016年度及2017年上半年地方政府债券资金管理使用”“脱贫攻坚有关政策落实、资金筹集管理使用和项目实施情况”“整合城乡居民基本医疗保险制度政策措施落实情况”“县城镇棚户区改造及农村危房改造等保障性安居工程”等4项政策措施落实情况进行了跟踪审计，并适时出具跟踪审计报告。

（四）做“大”政府投资审计，确保资金安全有效运行

    县审计局整合社会中介力量开展政府投资审计。2017年10月末，各项目单位共计送审项目336项，送审金额186 178.90万元。截至报告期日，审结254项，送审金额93 425.01万元，审定金额88 335.81万元，审减5 089.20万元，审减率5.45%。在审82项，送审资金92 753.89万元。对核减资金5 089.20万元，审计决定由相关建设单位在支付施工单位工程价款时予以扣减，从而避免国有资产的流失。

五、存在问题和下步打算

回顾今年的工作，我局党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，还存在创新意识不强，调查研究不够等问题。2018年，我局将在县委、县政府及纪检监察部门的正确领导下，在州审计局的大力支持下，按照全县党风廉政建设和反腐败工作的统一部署，进一步加大工作力度，加强党风廉政建设责任制的考核、检查和落实，着力从源头上预防和防治腐败，进一步加大责任追究，努力将党风廉政建设责任制落到实处。

盈江县审计局

2018年1月9日