2020年劳动力转移就业工作实施方案

根据德宏州农民工工作领导小组关于下达全州2020年农村劳动力培训和新增转移就业计划的通知》（德农工发﹝2020﹞1号要求，为切实做好农村劳动力有组织、多渠道转移就业工作，促进就业增收致富，维护社会稳定，制定本方案。

一、目标任务

2020年盈江县新增农村劳动力培训1.8万人次、新增转移就业1.8万人以上（其中贫困劳动力转移就业0.08万人）的目标。到2020年，我们将力争对每个建档立卡贫困户中有劳动力的适龄贫困人口开展1次以上技能培训，让每个有适龄劳动人口的贫困家庭至少有1名技能劳动者就业，将人口资源转化为人力资源和人才资本，帮助建档立卡贫困劳动人口实现脱贫，与全国全省实现全面建成小康社会，力争创业培训结束后创业成功率达到80％以上，并实现1人创业平均带动3人就业的倍增效应。建立社会化、开放式创业服务体系，为创业者提供开业指导、项目开发、融资服务、创业培训、跟踪扶持等"一条龙"服务。

二、组织领导

为扎实推进农村劳动力转移就业工作，进一步加强组织领导，经班子研究，成立人社局农村劳动力转移就业工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：刘学刚（局长）

副组长：早志灵（副书记）

寸待玲（副局长）

成  员：邵应华（副局长）

王亭懿（社保局长）

刘艳芹（副局长）

黄礼斌（仲裁院长）

刘  云（办公室主任）

但小倩（公共就业和人才服务中心副主任）

武光盈（公共就业和人才服务中心副主任）

陈新菊（公共就业和人才服务中心副主任）

许  斌（劳动监察大队队长）

何  瑶（仲裁院科员）

领导小组下设办公室，办公室设在公共就业和人才服务中心。负责农村劳动力转移就业日常工作。           

三、政策保障

依据文件：《德宏州人力资源和社会保障局 德宏州人民政府扶贫开发办公室关于下达2018年沪滇劳务协作资金计划的通知》（德人社发〔2018〕257号）

1.关于支持就地就近就业政策标准：

⑴对当地用人单位吸纳贫困劳动力给予稳定就业补贴：①社会保险费补贴标准：对于吸纳贫困劳动力的当地用人单位稳定就业3至6个月的，给予每人每月200元的补贴。补助标准：200元/人。稳定就业7个月以上的，给予每人每月250元补贴，最长不超过12个月。补助标准：250元/人。

②一次性稳岗补贴标准：对于吸纳贫困劳动力的当地用人单位稳定就业3至6个月的，给予每人300元的补贴。补助标准：300元/人。稳定就业6个至12个月的，给予每人700元的补贴。补助标准：700元/人。稳定就业12个月以上的，给予每人1500元补贴。补助标准：1500元/人。

⑵对当地吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间、农民合作社给予一次性奖补：经人社、扶贫部门共同认定的扶贫车间、农民合作社等，对吸纳5名以上建档立卡户，同时年内累计稳定就业6个月以上的，给予一次性奖补。奖补标准每人1000元，最高不超过20万元。补助标准：1000元/人。

⑶对返乡创业带动贫困劳动力就业给予一次性奖补：对外出务工人员返乡创办小微企业、个体工商户、农民合作社民的创业组织，正常经营6个月以上、吸收3名以上建档立卡户，同时稳定就业3个月以上的，给予一次性奖补，奖补标准每人1000元，最高不超过5万元。补助标准：1000元/人。

⑷支持在当地创设公共服务岗位：各乡镇、各村委“三无两有标准”开发乡村公共服务岗位，给予每人每月500元劳务补贴。补助标准：500元/人/月。

2.关于支持异地就业的政策标准：

⑴对建档立卡贫困劳动力当年外出务工并稳定就业3个月以上的给予一次性的生活补助，其中省外每人补助1000元；州外省内每人补助500元。

⑵对促成建档立卡户州外省内稳定就业3个月以上的人力资源公司、中介机构的服务补助。补助标准：400元/人。

⑶对促成建档立卡户省外稳定就业3个月以上的人力资源公司、中介机构的服务补助。补助标准：600元/人。

⑷对促成建档立卡户州外省内稳定就业3个月以上的村委会服务补助。补助标准：200元/人。

⑸对促成建档立卡户省外稳定就业3个月以上的村委会服务补助。补助标准：300元/人。

四、工作要求

（一）明确责任，强化措施。州人民政府已将新增农村劳动力转移就业列为惠民实事之一，在劳动力转移就业工作中要进一步加强领导，强化工作措施，按照“政府推动、企业主导、供需对接、稳定就业”的工作思路，积极实施“技能扶贫”和“劳动力转移就业扶贫”两个专项行动，紧盯目标任务，尽早谋划、有序推进，确保农村劳动力培训及新增转移就业工作任务圆满完成。

（二）加强协作，合力推进。由县人力资源和社会保障局牵头，县农业局、县扶贫办、县工业和商务局、县科技局、县总工会、团县委、县妇联、县残联等单位协同配合，按照培训转移就业工作计划、项目、资金、实施、信息、评估“六个统筹”要求，结合我县实际，积极创新工作措施和方法，确实履行部门职责，合力抓好工作落实。

（三）突出重点，精准施策。认真分析研究本地贫困劳动力特点、转移就业趋势，算清脱贫攻坚的政治账、任务账、时间账、责任账，将有意愿、有能力的农村富余劳动力，作为培训转移就业的重点对象，按照“一户一方案、一人一措施”的思路，精准施策，对点服务，做到就业培训、岗位推荐全覆盖。

（四）高度重视，加强宣传。要把转移就业好经验，好办法，成功案例报道作为一项重要内容纳入整体工作安排，利用报刊、广播、电视、网站、微信、微博、橱窗、宣传栏等媒体，积极开展正面宣传引导，把各族群众的思想统一到贯彻落实总目标上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，营造良好舆论氛围，推动各项工作稳步有序进行，推动城乡劳动者转变就业观念，树立依法就业光荣、转移就业光荣、到企业就业光荣的意识，促进民族团结、社会稳定和长治久安。

盈江县人力资源和社会保障局

2020年3月1日