铜壁关乡2020年工作总结

铜壁关乡2020年工作总结

一、全乡森林资源基本概况

铜壁关乡位于盈江县西南部，距县城43公里，北与昔马镇、那邦镇为邻，东、南与太平镇相连，西与缅甸山水相连。全乡以最颇族为主,汉族、傈僳族等居民共同杂居的边境沿线山区乡,辖4个村委会, 31个村民小组,根据国家林业局中南林业调查规划设计院关于《云南省盈江县森林资源规划设计调查报告》，铜壁关乡土地总面积30051公顷，其中，林地面积27608.1公顷，占土地总面积的91.87%；非林地面积2442.9公顷，占土地总面积的8.13%。林地面积中各地类面积分别如下：有林地24069.9公顷、灌木林地1024.6公顷、未成林造林地2243.1公顷、无立木林地270.5公顷。

森林总面积24915.4公顷，森林蓄积3703700立方米、森林覆盖率82.91%，其中，有林地面积24069.9公顷，覆盖率80.10%；国家特别规定灌木林地845.5公顷，覆盖率2.81%。乔木林24054.4公顷，蓄积3703700立方米，其中，纯林7804.6公顷，蓄积603230立方米；混交林15362.9公顷，蓄积3090470立方米；乔木经济林886.9公顷，蓄积10000立方米。乔木林中阔叶林面积22750.3公顷，占94.58%；针叶林1304.1公顷，占5.42%。

活立木总蓄积3716210立方米，其中，有林地蓄积3703700立方米、四旁树蓄积3690立方米、散生木蓄积8820立方米。活立木蓄积按林木使用权可分为：国有林1990330立方米、集体林729170立方米、个人953980立方米、其他42730立方米。

二、2020年基本工作开展情况

（一）采伐证办理方面

2020年县林业和草原局批准铜壁关乡采伐限额4500m3，目前已发放采伐证26份，合计4499.2m3，出材量3283.3m3，严格按照限额完成了采伐指标发放工作。

（二）澳洲坚果种植方面

截至本月，铜壁关乡4个村委会23个村民小组完成澳洲坚果种植面积661亩，合计种植株数13220株，其中，建档立卡户62户238.5亩共计4770株，一般户63户422.5亩共计8450株。

（三）林政案件办理方面

上半年发生林政案件共计71宗，其中：3宗回收国有、37宗不予立案、31宗行政案件；下半年发生林政案件共计8宗，其中：3宗行政案件、5宗不予立案，均已办结。

（四）造林方面

2020年社会造林661亩，树种为澳洲坚果，义务植树合计262025株，树种为澳洲坚果、杉木、水冬瓜。极大的确保了铜壁关乡的生态平衡。

三、预防森林火灾方面的主要做法

（一)健全机构,加强领导

在乡党委、政府的正确领导下健全机构,加强领导是做好森林防火工作的重要保障。特别是在进入防火期后,及时调整充实了乡、村森林防火组织机构,把森林防火工作纳入重要议事目程,与当前重点工作共同研究和部署,做到政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,指挥所成员单位共同抓，层层抓落实。2019年12月11日乡人民政府召开了全乡森林防火工作会议，对森林防火工作提出了具体要求,细化责任分工,落实责任主体,签订了三线责任状（乡人民政府与各村委会,村委会与各村小组长,各村民小组长与农户签订),形成了领导统一、分工协作、共同参与,齐抓共管的良好格局。

（二)强化措施,注重实效

结合防火工作实际,认真统一思想认识,明确工作任务,理清工作思路。围绕无重大森林火灾的奋斗目标,按照“三抓、三落实、三确保"(抓宣传教育、抓火源管理、抓队伍建设,落实措施、落实责任、落实经费,确保信息畅通、确保扑火安全、确保不发生大火的思路,科学防火,依法治火。

1、深入广泛宣传,增强全民防火意识

坚持预防为主,积极消灭的方针,把宣传教育摆到重要位置,精心组织,周密部署,统筹安排。进入防火期以来,我乡在提高全民防火意识上下功夫,广泛开展了形式多样,内容丰富的宣传活动,突出宣传重点,注重宣传效果,把宣传重点放在基层,面向林区广大群众及其野外生产作业人员。围绕县委、县人民政府提出的防火要求,充分利用广播、标语、警示牌、墙报、发森林防火通知书、召开群众会议等抓好宣传工作。组织林业站职工护林员深入村寨、作业点,进村入户进行政策、法规宣传教育,在中、小学校开展“五个一”教育活动1次即:组织开展每班出一期森林防火黑板报,上一堂森林防火知识课,向每一位学生发一份森林防火宣传卡,每一位学生写一篇森林防火作文,每位学生给家长写一封森林防火宣传信。通过“五个一"宣传活动达到教育一个学生、影响一个家庭、辐射一个村组、带动整个社会的目的。全年共召开森林防火专题会2次，共发放森林防火通知书1200份,防火手册1200份,张贴森林防火布告4份,五色彩旗60面,防火标语16条,防火宣传牌10块，关于严防清明节期间森林火灾的倡议书500份,召开群众森林防火会议6场次,全面开展森林防火宣传活动，让森林防火工作家喻户晓,人人皆知,营造良好的森林防火氛围,为全年森林防火工作奠定了扎实的基础。

2、狠抓火源管理,严控火种入山

强化火源管理,是搞好森林防火工作的重要任务。我乡坚持把野外火源管理作为森林防火工作的中心,把管人与护林结合起来,标本兼治。一是坚持戒严期禁止一切野外用火,有烟就查；二是加大护林人员的巡查力度；三是在重点林区，服务场所设立警示牌,刷森林防火标语,组织人员对重点林区进行巡山护林重点治理,严防死守。

3、抓队伍建设,有效处置火情

森林火灾突发性强,不定因素多,处置难度大。针对我乡扑火队伍能力薄弱的实际,拓宽建设专业队伍思路,进一步提高火灾应急处置能力。按照“形式多样化、指挥一体化、管理规范化、装备标准化、训练经常化”的要求,走群专结合的路子,强化森林防火扑火队伍安全知识培训,增强应急战斗能力,提高扑火效益,确保快速有效扑救森林火灾,实现“打早、打小、打了”的目的。铜壁关乡林业站目前在岗人员8人（其中3人抽调在乡政府其他站所工作），林业管护2人，农村护林员122人。具体做法是：一是组建了以乡政府直属各单位为主的森林消防应急队伍36人(这支36人的队伍分为五个小组,每个小组分别由乡政府两位领导任组长和副组长。),由林业部门培训，政府统一调度,通过培训,熟练地掌握了林火管理、安全扑救机具使用等知识,提高了队伍素质,达到拉得出去,用得上,能打赢的目的。二是各村委会建立了村级义务扑火队4支68人。三是建立以护林员为主的管护队伍和扑火队伍,村民小组建立以群众为主的义务扑火队。四是建立林业系统职工与护林员相结合的队伍，防火期统一调度,保障了森林火灾预防和扑救工作的顺利开展,形成了山上有人巡逻,山下有人待命,要道有人守护的网式格局,在实践中各级扑火队发挥着积极重要作用。

4、抓措施落实,细化工作责任

(1)落实责任。

按照层层建立责任制的要求,做到横向到边，纵向到底,乡政府与县政府，乡政府与各村委会,各村委会与各村民小组组长,各村民小组长与各农户,落实弱智、聋、哑、精神病等特殊人员的监护人与乡森林防火指挥所之间的森林防火目标管理责任状签订到位。落实森林防火行政首长负责制,主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,林业部门主要负责人是直接责任人,一级抓一级,层层落实责任,确实形成山有人管,火有人防,责有人担的局面。乡林业站与各村签订森林防火目标管理责任状4份；与村民小组长签订防火安全责任状31份；与农户签订森林防火责任书1457份。

(2)严格值班制度

建立森林防火值班制度、森林防火值班工作职责、森林火情处置制度。防火期间坚持24小时值班制度,严格考核,值班人员要坚守岗位,做好火情、卫星热点值班记录,不得脱岗、漏岗严格执行火情归口上报制度。

(3)落实措施

森林防火的各项工作指标的完成,要靠措施来实现。一是乡人民政府制定了处置重特大森林火灾应急预案、森林火灾扑救预案。二是在重点林区和重要火险时期,有组织,有领导的分兵把守,在春节和清明节期间,定片、定人员严防死守,确保万无一失。三是落实护林员分片责任区,采取不定时巡逻,一旦发生火情,按照就近、便捷、快速、高效的原则组织扑救。我乡的森林防火工作,由于乡党委、政府高度重视,组织得力,扑救及时,截至5月底没有发生森林火灾和人员伤亡事故。一是做到了“五个有”和“五个百分之百”即:有一个合格的指挥所，一个合格的指挥员,一支合格扑火应急队伍,有1部对讲机,每位扑火队员配备一把二号砍刀等必备物资;村小组与各农户百分之百签订责任书,农户野外生产用火百分之百审批,对痴、呆、聋、哑、未成年人百分之百落实责任监护人,对违规用火人百分之百进行责任追究,对入山人员进行百分之百实名登记。二是严格执行火灾归口管理上报制度,避免了不报、漏报、迟报的行为，各类火情处置按有关规定和要求得到了落实。三是把扑火安全放在首位,坚持“以人为本,安全第一”的原则,在扑火过程中未出现受伤事故。

四、存在问题和下步工作打算

(一)存在问题

在今年的森林资源保护工作中,全乡上下认真落实相关责任制,认真按照乡党委和上级林业主管部门的指导精神，精心组织、广泛深入开展防火宣传,狠抓落实,加大对火灾案件的查处力度，取得了一定的成绩,同时也存在以下问题:

一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况,不适应防大火抗大灾的需要；二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度；三是人为活动频繁,火灾隐患明显增多,火源管理难度大；四是上坟烧香、烧纸,农事活动仍然是森林火情引发的主要因素；五是个别基层干部群众仍然存在麻痹大意的思想,火源监管还不到位。

(二)下步工作打算

在下步工作中我们将做好以下几个方面的工作：一是按照“十四五”防火目标,建立健全森林防火机制,加强森林防火工作新知识的培训,创新防火工作思路。二是结合当前实际,认真搞好重点林区综合治理,全面提升综合效率。三是积极向上级争取经费,加强基础设施建设和扑火队伍建设,认真查缺补漏,克服不足,再接再厉,迎接新一年防火工作的挑战。今后在林业工作中,我们将以上级的相关会议精神为指导,认真履行工作职责，建立健全森林保护应急处理机制，提高应急管理能力，全面落实森林保护措施，保障森林资源和人民生命财产的安全，维护社会稳定，促进经济发展。