铜壁关乡五年工作总结（2016-2020）

铜壁关乡五年工作总结（2016-2020）

中共铜壁关乡委员会  铜壁关乡人民政府

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是疫情“大考”的特殊之年。在县委、县政府坚强领导下，乡党委政府团结和带领全乡各族人民，抢抓机遇，攻坚克难，解放思想，勇于创新，圆满完成了“十三五”规划的目标任务，为“十四五”时期的发展打下坚实基础。

一、过去五年工作回顾

过去五年，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡各族人民，战胜了发展过程中的各种困难和挑战，各项工作取得了新成效，全乡呈现出经济快速发展、社会持续进步、民族团结和睦、边疆和谐安宁、生态环境良好的大好局面。

（一）经济持续健康发展。五年来，我们始终坚持科技强农、政策惠农、实业兴农、特色富农的发展理念，按照“巩固传统产业、发展特色产业、培育新型产业”的思路，着力培育特色产业，全力推进草果、坚果、核桃、胡椒、姬松茸、蚕桑等产业发展；全面贯彻落实各项支农惠农政策，农村经济持续发展，农民收入大幅提高。2020年，全乡共完成粮食种植面积12494亩，实现粮食产量2865吨；蔬菜种植面积3452亩，产量22672吨，较2015年增长8.1%；完成甘蔗种植面积4603亩，较2015年增长8.5%；实现产量182826吨，较2010年增长28.27%；实现肉蛋产量1673吨，较2015年增长98.8%；预计全乡农村经济总收入9982万元，较2015年增长63.39%；农村常住居民人均可支配收入10684元，较2015年增长55.3%，基本上完成了全乡经济社会发展既定的各项目标。

（二）脱贫攻坚取得全面胜利。五年来，我们始终坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“六个精准”和“五个一批”要求，严格执行“三个落实”和“四个不摘”等要求，在精准识别、精准施策、精准退出和巩固脱贫成果上下功夫，全力以赴推进脱贫攻坚工作。五年来，全乡在产业帮扶、民生保障等方面，累计投入各级各类扶贫资金13685.341万元，积极动员各方力量参与脱贫攻坚，形成全乡建档立卡贫困户由州、县、乡干部职工、农村党员全部分包到户，社会、企业等各界爱心人士在项目、资金方面的大力支持的大扶贫格局，为全乡顺利如期摘帽奠定了坚实基础。建边村、和平村、三合村3个深度贫困村全部脱贫出列，2020年，剩余的贫困人口7户18人高质量完成脱贫任务，全乡建档立卡贫困人口550户1981人全部实现脱贫，全乡贫困发生率从2014年的21.59%降至0%，千百年来民亦劳止、汔可小康的憧憬已变为现实。

（三）基础设施建设快速推进。五年来，在上级党委、政府和各部门的关心帮助下，我们抢抓机遇，想方设法推进各项基础设施建设。五年来，投入资金6289余万元，先后实施塘梨坝、白石头、村小浪速等自然村通村道路硬化12条，4个行政村均实现了通行政村道路硬化建设，公路畅通率、班车通达率均达100%；投入资金2407余万元，实施诗别寨、松克、磨石河、白石头等自然村村内道路硬化59.6公里，全乡实现所有自然村道路硬化全覆盖；实施产业道路12条，群众水稻、胡椒、草果等产业运输困难的问题得到有效改善；实施农村饮水安全工程30个，解决6700余人的农村饮水安全问题；实施宽带网络工程4个；科技、教育、卫生、文化、体育、通信、广播电视等各项社会事业基础设施不断改善，基层政权建设、政法基础设施建设全面推进。

（四）人居环境持续改善。五年来，我们始终把农村人居环境整治提升作为重点工作来抓。投入资金1770万元，实施了松克、大、小浪速村民小组美丽乡村建设，村寨面貌日新月异；投入民房建设资金3950.7万元，实施民房建设714户,保障全乡群众居有所安；稳步推进农村厕所改建，完成乡村公厕改扩建7座，无害化卫生户厕改造256座；实施农户院场硬化569户；深入开展乡村环境、交通秩序、农贸市场等专项整治行动，落实“清六堆、理三室、建三园”工作目标，制定“村内卫生按月打扫、自家门前三包”等制度，着力整治人居环境“脏乱差”，引导扶持群众在房前屋后建设微花园、微果园、微菜园，“村容整洁、民风淳朴、寨风文明、群众团结”的农村新风貌正逐步实现。加强森林资源的培育和管理，持续加大自然保护区保护力度，严厉打击乱砍滥伐行为，巩固退耕还林、陡坡生态治理成果，加快推动“河湖长制”落实，全面整治凯邦亚湖、嘎独河、南渡河等河湖环境，全乡生物多样性和动物栖息地得到有效保护，群众环保意识逐步提升，生态系统得到持续改善，铜壁关乡宜居环境成果更加稳固。

（五）社会事业全面进步。五年来，我们始终把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，统筹抓好改善民生各项工作。教育事业稳步发展，投入资金1800万元，完成了中学围墙、食堂及教师周转房项目建设，投入资金40万元开工建设中小学2个运动场，积极筹措资金13.3万元，对教学成绩突出的教师进行了奖励，全乡教育教学质量大幅提升，五年来全乡共有57名学生顺利考入高中。2020年，小学适龄儿童入学率达100%，初中阶段适龄少年毛入学率达100%。实施了孔木丹、芒缅、散朋二组、而干亚等村民小组文化活动室及附属设施建设，全乡31个村民小组已实现党员或文化活动室全覆盖，4个村委会活动场所配备有篮球场或其他体育活动设施；投入资金900万元，完成铜壁关乡景颇文化园建设，实现了全乡群众20多年来举办目瑙纵歌节日盛会的夙愿。积极开展全民科学素质行动，广泛开展科普宣传、科技培训和科技服务，累计开展农村农业实用技术技能培训35期，为5000多人次群众传授科技知识、培训劳动技能、提供致富信息，切实提高农业农村科技水平。制定印发了铜壁关乡村规民约“铜十条”，大力提倡讲文明、树新风和移风易俗，反对奢侈浪费。新米节、目瑙纵歌节等传统民族节庆活动内涵日趋丰富，成功申报松克1个国家传统村落。公共卫生服务体系不断健全，乡卫生院软硬件不断完善，医疗水平不断提高，修缮了和平村、建边村和南岭村卫生室，并配备了村医和相关设施设备，群众“看病难”问题得到有效缓解；城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率均达100%。2020年全乡享受低保人口159户452人，纳入低保兜底对象15户34人。

（六）综合治理不断提高。五年来，我们不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，共破获毒品案件49起，共抓获毒品犯罪嫌疑人47人，强戒557人，社区戒毒416人，扎实做好边境维稳和应急处突各项工作，强势推进扫黑除恶和“打击违法走私”工作，有效遏制境内外三股势力的渗透，确保了社会稳定和边境安全。持续深入开展打零收戒行动，有效减少毒品危害。严格落实安全生产责任制，积极开展农机、食品、药品、农资等行业领域专项整治行动。进一步加强群众工作，信访渠道进一步畅通有序，人民调解工作机制不断完善，群众合理诉求得到妥善解决，矛盾纠纷得到有效化解。法制宣传教育活动广泛开展，“七五”普法规划全面实现，安全监管、道路交通、消防工作不断加强，安全生产形势持续稳定。有效管控民族宗教事务，严防邪教渗透，全乡呈现出民族团结、宗教和谐、边疆稳定的大好局面；国防教育、民兵预备役工作有序开展，党政军警民边境联防成效明显。

（七）政府自身建设全面加强。五年来，深入开展 “三严三实”、“忠诚干净担当”、“为官不为”专题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决纠正“四风”突出问题，“三公”经费大幅下降，营造了风清气正的干事氛围。大力推进政府决策科学化、民主化进程，全力提高政府依法履职、依法行政的能力，提高办事效率。严格规范行政行为，认真贯彻执行乡党委的各项决议、决定，自觉接受乡人大法律监督，共办理人大代表建议325件，办复率100%；与此同时，经管、统计、档案、保密、史志、通信、移民、红十字、老协、老体协、老干、老龄、工会、共青团、妇联、残联等各项工作成效显著。

二、今后五年的发展思路

“十四五”时期，我乡经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，稳步推进乡村振兴战略，加强农村人居环境突出问题大排查、大整治，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和谐铜壁关。

今后五年重点抓好以下几方面工作：

（一）着力抓好乡村产业发展。把调整产业结构、加快转变经济增长方式作为“十四五”时期的核心任务，立足于我乡高原特色农业优势，继续巩固发展粮食、甘蔗等传统产业，发展壮大胡椒、草果、姬松茸、坚果、蚕桑等特色产业，积极推进现代农业、生态农业的高产、优质、高效、生态、安全，保持农村经济持续、稳定发展。依托铜壁关乡在“资源、民族、生态、区位”等方面的优势，突出景颇族“传统文化、民族风情”两个重点，围绕凯邦亚湖旅游景区，大力发展以观光娱乐、休闲养生、农耕体验、科考探险为一体的乡村旅游产业，全力推进农村一、二、三产业融合发展。

（二）着力抓好乡村人才振兴。持续推进家庭劳动力职业教育和各类技能培训，培养好一批产业发展带头人。建立健全农村人才引进机制，引导更多大学毕业生到农村创新创业，回引外出成功人士返乡发展特色产业。运用政策、机制、机会等多种方式，形成发展“洼地”，鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活，吸引有能力、有思想的青年回乡创业，为经济社会全面发展奠定人才基础。

（三）着力抓好乡村文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村、农民特点的有效方式，深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神与时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，依托于村规民约褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推动诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

（四）着力抓好乡村生态振兴。积极倡导低碳环保的生产生活方式，形成绿色的生产方式和产业结构，推动农业投入品减量、农业废弃物资源化运用和农业资源养护。持续开展人居环境整治工程和爱国卫生8个专项行动，引导群众养成健康文明的生活方式。完善农村基础设施配套设施建设，广泛开展村庄美化绿化、微花园、微菜园等，建设生态宜居新乡村。

（五）着力抓好乡村组织振兴。加强基层服务型党组织建设，选好配强村级党组织负责人，建强基层党组织班子，加强能力素质提升，确保基层党组织干事有思路、有远见、办法多、措施实。建立、完善、落实各类考核奖励机制，努力激发村组干部想干事、能干事、干成事的工作热情。通过以奖代补提高村组干部待遇的方式、培育党员致富带头人提升社会荣誉感的方式，加强在生活上的关心关爱，提升责任感、使命感。

三、2021年的工作重点

2021是“十四五”的开局之年，开好头、起好步，对于“十四五”经济社会发展至关重要。我们务必扎扎实实做好各项工作，努力实现“十四五”开门红。

（一）进一步抓好疫情防控工作。始终把守护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实抓好常态化疫情防控，全面落实“六保”任务。加强外防输入、内防反弹举措，织密织牢疫情防控网，把严防边境疫情输入作为重中之重，强化党政军警民“五位一体”疫情防控体系，坚决管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，抓实“五户联防”工作，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，重拳打击非法出入境活动，形成强大震慑，把铜壁关建成守边固边的坚强堡垒。

（二）进一步抓好脱贫攻坚巩固提升工作。根据脱贫攻坚20项巩固提升要求，全力以赴，抓好脱贫摘帽后续巩固提升工作。进一步做好建档立卡户、边缘易致贫户的摸排、监测及帮扶工作，确保稳定实现“两不愁三保障”目标。继续抓好项目实施及后续跟踪管理工作，建立产业跟踪问效机制，强化扶贫产业的巩固提升，进一步落实好医疗教育等各项帮扶，让政策红利更好惠及各族群众。

（三）进一步加强基础设施建设。积极跑资金、要项目。抓好新刀弄、白石头等村民小组村内道路硬化建设，争取实现所有村民小组村内道路硬化全覆盖。进一步巩固提升14个人畜饮水工程，着力解决群众用水困难、水源不清洁等问题。抓好26个村民小组活动室厕所、围墙、大门等附属设施建设，协调孔木丹、大浪速村民小组电网改造项目，解决群众用电难、用电不规范问题。积极争取村村寨寨的垃圾处理设施建设，争取每个村寨尽快都有规范的垃圾焚烧炉，一部分村寨率先配备垃圾车，全面改善人居环境。积极争取，加快推进村寨路灯建设，全面实施亮化工程。继续发挥好人居环境提升突击队作用，加大村庄和家庭环境整治力度，不断改善居住环境。

（四）进一步推进产业发展。一是继续抓好草果、甘蔗、胡椒、核桃、坚果、姬松茸等特色产业的改造、扩大种植面积、实施品种改良、加强日常管理培训，有效利用荒坡、荒地发展产业，实现产业规模化、品牌化、成本节约化发展。二是探索发展特色产业。大力扶持蚕桑产业发展，不断扩大种桑养蚕规模，加大澳洲坚果种植力度。发展好土鸡，高山生态猪、牛、稻田鱼等独具铜壁关特色的养殖业，加大宣传、形成规模、打开销路，形成一批具有铜壁关特色的生态品牌。三是发展好乡村旅游业。扶持群众建设一批农家乐、农家旅馆、特色商品、特色文化体验等旅游设施和产品，充分利用铜壁关自然保护区的优势，积极探索建立原始森林观光走廊、科考探险走廊，逐步使保护区的资源优势转化为经济优势。

（五）进一步加强民生事业建设。一是全面加强教育事业发展。推进中学运动场建设，督促协调尽快完工；争取尽快成立教育基金，每年用基金所得收益奖励优秀教育工作者、扶持困难学生完成学业；继续加大“控辍保学”力度，确保无适龄儿童辍学情况发生。二是加强卫生计生工作。全面落实养老、医疗、失业、工伤保险政策，确保养老和医疗保险参保率达100%。加大计生宣传力度，不断提高人口素质。三是加强社会保障体系建设。扎实开展防灾、五保、医疗救助工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。更加重视老年人事业，关心老年人生活。做到老有所养、幼有所教，贫有所依，难有所助、病有所医。四是继续推进体制机制建设。更加关心支持人大主席团的工作，支持人大代表依法履行职责；继续加强民兵、妇女、青年等组织建设，发挥群团组织更多、更好的作用。

（六）进一步构建和谐社会建设。一是强势推进扫黑除恶和打击走私工作。加强对问题线索的排查力度，发现一起严查一起，绝不姑息，继续开展宣传活动，营造全民扫黑的浓厚氛围。二是狠抓禁防工作。继续以高压态势打击吸贩毒行为，用好以村民理事会为主的群防群治组织，形成相互约束、共同监督的良好局面。深入开展安全生产、道路交通、消防安全、校园周边安全等专项治理行动，着力构建“平安铜壁关”。三是抓实环境保护工作。认真践行“要像爱护生命一样爱护生态环境”理念，认真落实“河长制”，抓好两污处理及辖区亮化、绿化项目建设，提升科学建设管理水平。继续加大秃斑整治力度；加强对铜壁关自然保护区的保护，加大乱砍滥伐打击力度，打造蓝天白云、山清水秀的生态铜壁关。

（七）进一步加强党的建设。一是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真完成规定动作和自选动作，通过学习习近平总书记系列重要讲话，观看先进典型等方式，不断提升党员领导干部素质，牢固树立广大党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是继续推进“两学一做”学习教育。不断深化扩大“两学一做”学习教育取得的理论、实践和制度成果，落实好“三会一课”学习制度，驰而不息的抓好作风建设，继续以高压态势推进反腐倡廉工作，做到“无禁区、全覆盖、零容忍”；加强警示教育，筑牢党员干部拒腐防变思想，为经济社会发展提供风清气正的良好环境。三是加强基层组织建设。巩固提升“基层党建创新提质年”取得的成果，扎实推进 “学习型、复合型、实干型、勤政廉洁型”“四型”班子建设；抓好党组织活动室“建、管、用”，切实发挥党组织活动室阵地作用。加强党员教育培育，创新培训方式，落实好“万名党员进党校”等培训，加大“双带”党员扶持力度，全面提升党员干部素质。抓好党建示范点打造，争取每个行政村打造1个党建示范点。全力整治软弱涣散党组织。四是抓实党员队伍建设。严格按照党员发展“十六字”方针，把返乡大学生、致富能手、退役军人等一批干事创业有激情的群众发展为党员；抓好青年人才党支部建设，不断提高农村党员队伍的战斗力。