《盈江县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》解读

为全面推进我县农村人居环境整治，中共盈江县委办公室 盈江县人民政府办公室印发了《盈江县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》），为便于社会公众更好理解，现将《实施方案》政策相关内容解读如下：

一、有关背景和依据

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。2021年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》；2022年4月，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》；2022年8月，中共德宏州委办公室 德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（德办通〔2022〕65号）。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府的决策部署，全面推进我县农村人居环境整治，县农村人居办牵头制定了《盈江县农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，经中共盈江县委、盈江县人民政府同意印发实施。

二、主要内容和核心问题

《实施方案》由6部分组成，主要内容为：

（一）总体目标。到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。全县农村卫生户厕覆盖率达80%以上，其中抵边村农村卫生户厕覆盖率达90%以上，厕所粪污基本得到有效处理，常住户100户以上自然村卫生公厕全覆盖，逐步提高农场卫生公厕的覆盖率。将农场基层生产队的生活污水、垃圾治理纳入所在区域乡镇的治理范围。行政村生活污水治理率、收集处理率分别达30%以上、8%以上，农村黑臭水体治理率达50%。农村生活垃圾处理设施覆盖率达80%以上。农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。建成130个美丽村庄，全县村庄绿化覆盖率达48%。

（二）扎实推进农村厕所革命。到2025年，全县改造建设农村卫生户厕7863座，其中改造建设抵边村农村卫生户厕2098座，常住户100户以上自然村卫生公厕70座，量力而行地在有需求意愿并符合条件的农场改造建设卫生公厕23座；逐步提高厕所后续管护运维、粪污无害化处理和资源化利用、后期管护能力提升等方面建设。

（三）加快推进农村生活污水治理。分区分类推进治理，重点治理集中式饮用水源地保护区、黑臭水体集中区域、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水；加强农村黑臭水体治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体。到2025年行政村生活污水治理率、收集处理率分别达30%以上、8%以上，农村黑臭水体治理率达50%。

（四）全面提升农村生活垃圾治理水平。全面配置乡镇垃圾收运车辆，合理建设垃圾转运站或压缩式转运站，提高山区和偏远地区垃圾处理设施的覆盖率，健全生活垃圾收运处置体系。到2025年，农村生活垃圾处理设施覆盖率达80%以上。探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建，建设一批区域农村有机废弃物处置利用设施，推进农村生活垃圾源头分类减量。

（五）整体提升村容村貌。改善村庄公共环境，推进乡村绿化美化，加强乡村风貌管控，持续开展村庄清洁行动，协同推进农业面源污染治理。到2025年，全县评选130个美丽村庄。

（六）保障措施。从探索建立机制向促进长治长效深化。提出加强组织领导、加强分类指导、加大政策支持力度、充分发挥农民主体作用、健全长效管护机制、强化督导考核、加强宣传等7条措施。提出每年至少召开1次现场推进会，“空心村”和已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，各乡镇（农场）各有关部门要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策；强调尊重农民意愿，进一步激发农民群众自觉改善农村人居环境的内生动力；突出考核指挥棒导向，实行每月一调度、每季度一通报、每年一考评，将乡镇纳入考核排名，考核结果与乡镇党政班子和领导干部及乡村干部考核管理挂钩。

政策文件：https://www.dhyj.gov.cn/tbgz/Web/_F0_0_57OD0BB6BE57B399D2BF4AD8A7.htm