盈江县2016年第一季度经济运行分析

今年一季度，全县实现生产总值10.7亿元，同比增长4.1%，完成年计划84.1亿元的12%。其中:第一产业增加值完成1.5亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值完成5.1亿元，同比下降2.1%；第三产业增加值完成4.1亿元，同比增长13.4%。全县工业总产值增长缓慢，固定资产投资下降明显，经济运行总体呈现“五增三稳一降”的特点。

（一）五增。

——一季度全县实现农林牧渔业总产值3.2亿元，同比增长4.1%，完成年计划40亿元的8.0%。马铃薯经济效益明显，今年市场价格上涨，根据品种不同，价格在2200至5000元/吨不等。

——一季度社会消费品零售总额完成5.41亿元，同比增长9.3%，完成年计划30.3亿元的17.9%。

——一季度金融机构存款余额完成81.22亿元，比年初下降0.6%，完成年计划85亿元的95.5%；贷款余额完成56.65亿元，比年初增长4.7%，完成年计划59.5亿元的95.1%。

——一季度进出口总额完成1339万美元，同比增长81.9%，完成年计划7980万美元的16.8%。

——一季度共接待国内外旅游者41.1万人次，同比增长4.0%，实现旅游业总收入5.91亿元，同比增长8.0%，完成年计划45.1亿元的13.1%。

（二）三稳。

——一季度工业总产值完成11.04亿元，同比增长0.1%，完成年计划70亿元的15.7%。

1—3月主要工业产品产量呈现“三增四降”。“三增”：实现成品糖9.8万吨，同比增长1.02%；水泥35.9万吨，同比增长76.4%。“四降”：工业硅0万吨，电解铝0万吨；铅矿97吨，同比下降83.7%；锌矿159吨，同比下降82.5%。

——一季度完成地方公共财政预算收入0.47亿元，同比增长3.7%，完成任务数4.41亿元的10.6%；完成地方公共财政预算支出3.18亿元，同比增长12.4%，完成任务数21.29亿元的14.9%。

——一季度全县居民消费价格指数同比上涨1.6%，控制在目标任务103.5%以内。

（三）一降。

——一季度固定资产投资累计完成6.25亿元，同比下降37.8%，完成年计划72.3亿元的8.6%，其中：房地产完成投资0.36亿元，下降81.5%；一季度建筑业总产值完成0.97亿元，同比增长16.9%。

二、经济运行中存在的困难和问题

（一）农业发展产业化程度低。

一是由于小麦、油菜、玉米冬种作物产量不高，亩效益低，产业链不长，所以未能完成种植任务。二是部分干部群众对甘蔗产业认识不到位，导致产业发展步伐减缓。三是近几年咖啡收购价格的回落，对咖啡产业的发展带来了一定程度的影响，由于不能及时兑付给农户咖啡款，直接影响了咖啡农户的种植、管理积极性，砍咖啡树、弃管的现象也在逐渐增多。四是茶叶市场持续低迷，目前，本地干毛茶价格只在12-14元/公斤，严重影响了茶叶企业和茶农的生产积极性。五是鲤鱼价格下滑，商品鱼滞销，特色养殖水产品和养殖技术有待进一步提高。

（二）工业生产形势严峻。

一是工业企业开工不足。星云公司电解铝生产线全线停产；硅企业由于上年库存较多、流动资金严重不足，备产工作进度缓慢；因市场行情低迷，采选业处于停工状态。二是电力行业下行压力大。2016年云南省市场化交易方案已出台，6座省调度的电站不再设立基数电量，发电量不能确定，增长难以保障；硅企业是否开炉也会影响到州调度电站的发电量。

（三）固定资产投资推进困难。

一是新开工项目不足，规模较小。一季度新开工项目有2个，续建项目规模相对较小，很多项目接近投产，拉动作用有限，固定资产投资后劲乏力。真正起支撑作用的重点项目没有落地建设，一定程度上影响了固定资产投资的快速增长。二是房地产企业投资趋势渐缓。今年以来，受国家宏观调控政策、银行对房贷政策收紧、房价下跌等众多因素影响，我县部分房地产企业处在观望、停工状态。三是投资基数较高,目标压力较大。受去年同期基数逐月提高的影响，压缩了增幅上升的空间，要完成全年目标任务,压力较大。

（四）内外贸发展不利因素较多。

内贸方面：一是行业竞争能力低下，城乡市场发展失衡。一方面跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。另一方面我县是农业大县，绝大部分产品需外销，但由于农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，价格受市场影响波动较大，尚未形成适应不同商品特点的流通体系，缺乏专业性市场。二是消费增长动力不足。我县纳限企业数量少，全县纳入统计的35户企业，规模普遍偏小，纳入社消统计的企业营业额上两千万元以上的一户都没有，多数只是刚到纳限条件。外贸方面：一是缅北局势不明朗。缅甸内部迟迟未能签订和平协议，缅政府对地方民族地区的强硬态度尚未改变，我县外贸形势要看缅甸政府出台的具体施政方略。二是木材进口政策收紧，从2015年9月1日起全省木材市场整顿到2016年3月30日，后期政策尚未明确，木材进出口贸易难以增长。

三、应采取的对策措施

（一）加强经济运行监测预警，分析、督促任务落实。

一是做好2016年各项经济目标任务分解工作，狠抓落实各项任务，确保2016年GDP增9%的目标任务圆满完成。二是做好目标任务督查工作。三是查找存在问题，有针对性地做好服务工作，帮助协调解决生产、建设中的实际困难。四是继续强化统计工作，实实在在的从统计中反映出经济运行情况与工作成绩。

（二）加强领导，推进农业发展方式转变，确保农业发展、农民增收、农村稳定。

一是利用各种信息平台，做好市场与产品的有机对接，实现效益提高。同时，要加强冬种作物的中后期田间管理和农产品销售,农作物面积、产量的统计核实、产值预测等工作，达到增产增收。二是努力培育新型农业经营主体。落实好省委、省政府出台的扶持龙头企业、发展农业庄园等政策，大力培育龙头企业、农业庄园、合作组织、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，同时切实加大新型职业农民队伍的培育力度，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。三是切实抓好招商引资。切实树立基础设施靠财政，产业发展靠招商的理念，逐年吸引大、中型企业集团和社会资本、金融资本进入高原特色农业领域，加快资金、技术、人才“引进来”。

（三）加快完善落实相关产业发展政策，促使工业经济企稳向好，紧抓工业经济新增动力建设不放松。

一是抓新建投产达规企业入库不放松。相关部门尽快对全年拟新建投产项目摸底调查，查漏补缺，做好相关入库材料的准备工作，帮助企业如期投产入库。二是抓存量企业技改工作。技改是扩大企业产能、提升产品结构、促进转型升级的重要抓手，要把抓技改工作作为抓工业增量工作的重中之重。三是抓“个转企”工作。支持工业个体户转为企业，相关部门尽快制定实施细则，消除个体户税务负担、知识产权流失等方面顾虑，进一步营造万众创新的氛围。四是抓工业投资工作。把投资项目和本县产品需求结合起来，鼓励、引导、激励开工的项目尽可能用本地的产品，带动省内工业、农业产品销售。加大招商力度，优先引进、建设能够优化升级盈江工业的项目。

（四）抓重点推进投资快速增长。

一是提前做好项目清查工作，对我县在建项目定期进行清查，掌握已开工建设项目的手续落实情况，对已具有上报条件的在建项目督促上报举证材料，争取早日入库，为实现全年目标提供保障。二是加强相关单位信息交流力度。各部门对监管企业的投资项目要及时向县统计局反馈信息，并督促上报举证材料，做好沟通协调工作。三是各单位、各部门要深刻认识我县项目投资方面存在的问题，狠抓项目储备，确保有项目可报，上报项目有竞争力。想办法、拿措施，围绕考核任务，确保圆满完成全年固定资产投资任务。

（五）提升内贸质量，稳定外贸发展。

一是大力培育消费热点。各行业主管部门要积极引导商贸流通企业开展各种促销活动，持续繁荣市场，促进居民消费。二是出台四上企业扶持优惠政策，县内四上企业能够提供的服务，建议将政府采购限定在县内四上企业中。三是请供销社、农业部门做好马铃薯、西瓜协会等农业合作社的工作，将马铃薯、西瓜等大宗农产品批发零售的产值纳入盈江县内核算，统计、税务、商务部门做好协调配合工作。四是发挥德宏州驻缅联络处的作用，及时了解缅政府政策变化，做好与缅方相关部门的沟通联系和信息收集工作，为盈江外贸发展提供帮助。五是开展好进出口服务工作，继续做好电力进口协调工作，鼓励我县企业扩大金属硅、水泥的出口，千方百计扩大我县的进出口贸易额。六是加强与省州商务部门的汇报对接，扩大盈江商品进出口份额。