盈江县2016年1-5月经济运行简析

今年来，受宏观经济增速放缓、市场有效需求不足、主要产品价格持续下跌、实体经济经营困难等不利因素的影响，伴随中国经济整体需求供给面的变动，市场需求、融资、成本、投资等短期问题的常态化，长期的结构性问题影响日益显现。由于长短期因素交织，全县经济运行环境仍然复杂，下行压力仍然持续加大。

一、2016年1-6月主要经济指标预计

二季度，全县预计实现生产总值22.9亿元，同比增长4 %左右。其中:第一产业增加值预计完成4.6亿元，同比增长7%；第二产业增加值预计完成9.3亿元，同比下降0.1%；第三产业增加值预计完成9亿元，同比增长8.2%。

农业总产值预计完成12.6亿元，同比增长32.5%；工业总产值预计完成21.8亿元，同比下降12%，其中:规模以上工业增加值预计完成6.4亿元，同比增长0.1%；社会消费品零售总额预计完成14亿元，同比增长9%；固定资产投资预计完成21.2亿元，同比下降23.9%；建筑业总产值预计完成1.97亿元，同比增长19.9%。

二、2016年1-5月经济指标完成情况

（一）工业总产值增长乏力。1-5月，全县完成工业总产值168208万元，同比下降10.9%。其中：规模以上完成产值130247万元，同比下降10.7%，占全部总产值的77.4%；规模以下完成产值37934万元，同比下降11.3%。规模以上工业实现增加值54853万元（可比价），同比增长1.8%。

1.主要产品产量增少降多。工业主要产品产量中同比增长的只有水泥1种，水泥640481吨，同比增长98.3%；成品糖107191吨，同比下降18.4%；铅577吨，同比下降2.5%，锌615吨，同比下降18.6%，目前硅、铝两个行业都处于停产中，产量都为零。

产值产量下降原因：盈江51家规模以上企业除了水泥增长以外，其余的行业全部下降：糖产值实现48098万元，同比下降7.4%，产量减少24192吨，导致产值减少3855万元；因铝价格下跌，企业销售价比成本价还低，企业无法支撑，直接停止生产，产量同比减少3263吨，产值减少3369万元；坚果公司由于企业内部管理出现问题影响生产，导致产量产值同比下降，产量0.6吨，同比减少25.5吨，产值316万元，同比减少3638万元，下降92%；木材实现产值6386万元，同比减少10302万元，下降61.7%，由于海关封关，木材进不来；供电产值8252万元，同比减少605万元，下降6.8%，是由于硅行业停产，硅价联动模式没有执行，用电量下降；硅停产产值减少2224万元，铅锌产值998万元，减少71万元，下降6.6%，硅、铅、锌下降都是因为价格下降，所以生产量萎缩。  

2.规模以上工业增加值有所增长。目前全县共有规模以上工业企业51户，其中：轻工业2户，重工业49户，共创造现价工业增加值54853万元，同比增长1.8%（可比价比，下同），其中：轻工业创造11323万元，同比下降20.1%%；重工业创造43530万元，同比增长6.4%。从行业来看：电力生产和供应业创造37681万元，同比增长11.8%，制糖业创造10712万元，同比下降14.2%；水泥制造业创造3877万元，同比增长96.7%，木材加工行业1538万元，同比下降61%。

（二）贸易业运行情况

1-5月份，全县实现社会消费品零售总额108662万元，同比增长8.7%，比上月回落0.8个百分点。

从销售单位所在地看，城镇社会消费品零售额实现81530万元，增长9.5%；乡村实现27132万元，增长6.6%。

从行业看，批发业销售额完成105807万元，增长17.5%；零售业零售额完成91672万元，增长13%；住宿业营业额完成3315万元，增长10.4%；餐饮业营业额完成15925万元，增长14.2%。

（三）全社会用电情况

1-5月份，盈江县工业用电保持低消耗状态，导致全社会用电呈现持续下降趋势。1-5月份全社会累计用电14971万千瓦时，同比下降42.55%，其中：工业用电8633万千瓦时，同比下降57.61%。

1.从各产业用电情况看，一、三产业上升，二产业下降。

第一产业用电保持增长趋势。1-5月份累计用电103万千瓦时，同比增长18.39%；第二产业用电下降幅度较大。1-5月份累计用电9102万千瓦时，同比下降56.03%。其中：工业用电8633万千瓦时，同比下降57.61%；第三产业用电保持平稳增长。1-5月份累计用电2309万千瓦时，同比增长8.92%。

2.城乡居民生活用电上升明显。城乡居民生活用电累计为3457万千瓦时，同比增长9.71%。其中：城镇居民生活用电为1142万千瓦时，同比增长4.2%，农村居民生活用电为2315万千瓦时，同比增长12.65%。

3.受经济放缓因素影响，工业用电乏力。

盈江县三大高耗能行业中，上年年底在昆钢榕全水泥建成投产后，使该行业的用电拉动了一部分能耗，但硅、铝受市场价格影响，盈江县硅厂1-5月份全部处于停产状态，重工业一直是主导全县的用电趋势。进入6月份，盈江县12家硅生产企业已有16条生产线恢复生产，由于黑色金属冶炼业进入生产期，这将会使盈江县的用能进一步增大，预计上半年全社会用能会有所回升。

（四）基本单位名录库基本情况

近年来，我局不断加强基本单位名录库系统维护建设，名录库维护更新工作开展顺利。截至2016年6月15日止，盈江县基本单位名录库中共有法人单位1799个，产业活动单位886个。从机构类型看，所有法人单位中企业法人1060个，占法人单位的59%；其他法人739个，占法人单位的41%，具体包括事业单位101个，机关73个，社会团体65个，民办非企业单位29个，居委会6个，村委会97个，其它组织机构368个。与2015年比，法人单位数、产业活动单位数均有增长。当前我县“规上单位”共122个，其中：工业51个、批零住餐33个、房地产15个、建筑业5个、服务业3个、投资15个。

（五）申规纳限情况：通过对我县贸易业企业排查，并与企业法人代表达成共识，拟将符合条件的盈江县新农场加油站和盈江县华春购物广场纳入2016年限额以上企业统计。

三、经济运行中存在的困难和问题

（一）工业受价格影响，部分产品明显下降

今年以来，受国内主要工业品出厂价持续走低和部分原材料供应不足等因素影响，硅、铝等两个行业全面停产；木材加工业与进出口业务联系紧密的企业，由于海关封关，木材无法进口，产量、产值大幅度下降。

工业有效投资增速下滑，工业新增动能集聚有限。投资是促进当前和未来工业经济增长的重要基础。去年以来，受宏观经济下行影响，工业投资增速放缓、比重降低，企业投资信心不足，当前工业投资增速下滑，表明工业发展新增动能仍有限，工业经济快速发展的后劲不足，加快推进工业转型升级缺乏力量支撑。

（二）贸易业增幅缺少支柱。我县的商贸企业33家，其中：批发业9家，零售业19家，住宿业3家，餐饮业2家；多为规模较小的传统企业。规模大、效益好、档次高、核心竞争力强的商贸企业少，小规模企业和个体户仍占市场主体。一是批发业前景不乐观，企业营运成本增加。我县批发业主要依靠玉石毛料、木材支撑。受缅甸局势动荡及缅甸政府限制原木出口，导致限额以上木材批发业销售额大幅度下降由2013年年销售额8000多万，下降到2015年的2000多万。同时缅政府采取玉石毛料需公盘交易才能出口，利用减少玉石公盘次数提高毛料价格，由早先1年3-4次，减少到近3年1年一次，企业只能高价购进玉石毛料。但因全国经济运行下滑，木材、玉石行业全国均呈现市场疲软，玉石毛料有价无市。二是行业竞争能力低下，消费增长动力不足。跨行业、跨部门、跨乡镇的商贸流通龙头企业没有真正建立起来。农产品深加工程度不高，从而导致农村商品流通组织化程度不高，在行业上没有竞争力。三是部分限额以上行业零售额下降。我县限额以上零售企业主要靠汽车、摩托、家电等销售支撑，由于新注册零售汽车、家电、摩托车家数增长过快，严重冲击限上企业，导致限额以上销量明显下降。

四是住宿和餐饮业营业额呈现下降。随着国家房地产调控政策效应的显现等新政策的出台后，规范了公务接待，各种会议明显精简，集团消费、公款消费、购物卡消费受到明显遏制，对我县规模以上零售、住宿、餐饮企业零售额的增速产生了一定影响。另外，加之我县旅游业不强新建住宿酒店增加，客流量分散，影响了限额以上住宿业入住率，导致营业收入下降；两家餐饮业申报的营业收入不乐观，企业担心增加税费，上报数偏低。

四、应采取的对策措施

（一）加快完善落实相关产业发展政策，促使工业经济企稳向好，紧抓工业经济新增动力建设不放松。

一是抓新建投产达规企业入库不放松。相关部门尽快对全年拟新建投产项目摸底调查，查漏补缺，做好相关入库材料的准备工作，帮助企业如期投产入库。二是抓存量企业技改工作。技改是扩大企业产能、提升产品结构、促进转型升级的重要抓手，要把抓技改工作作为抓工业增量工作的重中之重。三是抓“个转企”工作。支持工业个体户转为企业，相关部门尽快制定实施细则，消除个体户税务负担、知识产权流失等方面顾虑，进一步营造万众创新的氛围。四是抓工业投资工作。把投资项目和本县产品需求结合起来，鼓励、引导、激励开工的项目尽可能用本地的产品，带动省内工业、农业产品销售。加大招商力度，优先引进、建设能够优化升级盈江工业的项目。

（二）提升内贸质量，稳定外贸发展。

一是大力培育消费热点。各行业主管部门要积极引导商贸流通企业开展各种促销活动，持续繁荣市场，促进居民消费。二是出台四上企业扶持优惠政策，县内四上企业能够提供的服务，建议将政府采购限定在县内四上企业中。三是发挥德宏州驻缅联络处的作用，及时了解缅政府政策变化，做好与缅方相关部门的沟通联系和信息收集工作，为盈江外贸发展提供帮助。四是开展好进出口服务工作，继续做好电力进口协调工作，鼓励我县企业扩大金属硅、水泥的出口，千方百计扩大我县的进出口贸易额。五是加强与省州商务部门的汇报对接，扩大盈江商品进出口份额。