盈江县2016年1季度工业运行情况简析

今年来，盈江县工业受宏观经济增速放缓、主要工业产品价格下滑、新增产能缺乏、消费市场需求不足以及缅甸局势动荡等不利因素影响，伴随中国经济整体需求供给面的变动，市场需求、融资、成本、投资等短期问题的常态化，长期的结构性问题影响日益显现。由于长短期因素交织，全县工业经济运行环境仍然复杂，下行压力仍然持续加大，工业运行情况仍需加大关注。

一、工业经济运行情况

（一）工业总产值与去年同期持平

1季度，全县完成工业总产值110411万元，同比增长0.1%。其中：规模以上完成产值94940万元，同比增长0.1%，占全部总产值的86%；规模以下完成产值15471万元，同比增长0.4%。

（二）主要产品产量增少降多

工业主要产品产量中同比增长的有2种，分别是：成品糖98004吨，同比增长1.02%；水泥358694吨，同比增长76.4%；目前硅、铝、铅锌矿三个行业都处于停产中，产量都为零。

（三）规模以上工业增加值小幅增长

目前，全县共有规模以上工业企业53户，其中：轻工业2户，重工业51户，共实现现价工业增加值39405万元，同比增长6%（可比价比，下同），其中：轻工业创造12606万元，同比增长3.9%；重工业创造26799万元，同比增长6.6%。

从行业来看：电力生产和供应业创造23302万元，同比增长10.8%，制糖业创造12047万元，同比增长9.4%；水泥制造业创造2415万元，同比增长70%。

二、存在的主要问题

（一）受价格影响，部分产品明显下降

今年以来，受国内主要工业品出厂价持续走低和部分原材料供应不足等因素影响，硅、铝、铅锌等主要工业产品价格下跌，这三个行业全面停产；受全国经济形势的影响，红木加工产业国内需求萎缩，同时由于海关封关，木材加工业与进出口业务紧密联系，因木材无法进口，产量、产值大幅度下降。

（二）工业有效投资还未能显现

投资是促进当前和未来工业经济增长的重要基础。一季度全社会固定资产投资总额完成62521万元，同比下降37.8%，但按行业投资中，第二产业完成投资额26002万元，占总投资完成额的41.6%，同比增长28%。 虽然工业投资额两位数增长，但因工业投资期较长，还未完工，没有形成新的产能，导致工业发展新增动能仍有限，工业经济快速发展的后劲不足，加快推进工业转型升级缺乏力量支撑。

三 、稳定工业经济运行的政策建议

（一）加快完善落实相关产业发展政策

加大对前期产业政策的监督评估，对于实践中效果较好、有力推动相关产业发展的政策，尽快梳理，延长实施期限，对于实践中效果一般、产业推进帮助有限的政策，完善纠错机制；结合国家政策，加快相关稳增长措施的完善；以实为基，以准为导，加快推进电价、扩销促产、社保帮扶等措施政策的落实，帮助停产企业尽快恢复生产。

（二）紧抓工业经济新增动力建设不放松

一是抓新建投产达规企业入库不放松。相关部门尽快对全年拟新建投产项目摸底调查，查漏补缺，做好相关入库材料的准备工作，帮助企业如期投产入库；二是抓存量企业技改工作。技改是扩大企业产能、提升产品结构、促进转型升级的重要抓手，要把抓技改工作作为抓工业增量工作的重中之重；三是抓“个转企”工作。支持工业个体户转为企业，相关部门尽快制定实施细则，消除个体户税务负担、知识产权流失等方面顾虑，进一步营造万众创新的氛围；四是抓工业投资工作。把投资项目和本县产品需求结合起来，鼓励、引导、激励开工的项目尽可能用本地的产品，带动省内工业、农业产品销售。加大招商力度，优先引进、建设能够优化升级盈江工业的项目。

（三）注重投资拉动的效率

面对工业经济低位运行，必须树立“大抓项目，抓大项目”的意识，以县政府工业经济发展专项督导活动为推手，进一步加强督导督查力度，加强部门联动，打通影响项目落地、投产、运行的关键环节，建立健全相关部门专人负责跟踪项目制度，加强项目的落地投产。工业经济提质增效是工业经济发展的基础和目的，实现增产增收又增效是保持工业经济平稳运行的根本保障。面对工业经济下行的压力，加大工业经济督查督导力度，在推进工业经济发展过程中，既要稳增长，也要抓效益，实现增长和效益的统一。