2017年一季度德宏州固定资产投资运行情况分析

一季度，全州各级各部门围绕全年固定资产投资目标，加大对项目协调服务力度，全州固定资产投资实现平稳增长。

一、固定资产投资运行特点

（一）总投资实现平稳增长。一季度全州固定资产投资完成57.49亿元，同比增长14.6%，增速比1-2月提高1.8个百分点，比去年同期提高14.1个百分点。其中，项目投资完成48.23亿元，增长31.9%，增速比1-2月回落0.2个百分点；房地产开发投资完成9.26亿元，下降31.9%，比1-2月降幅收窄15.4个百分点。

（二）施工项目大幅增长。一季度，全州固定资产投资施工项目（不含房地产）684个，同比增加203个，增长42.2%，其中本年新开工项目29个，同比减少74个。

（三）一、三产业投资快速增长，第二产业投资下降。一季度，第一产业完成投资0.27亿元，同比增长1.1倍；第三产业在交通、公共设施等基础设施投资增长迅猛拉动下完成投资49.36亿元，增长27.4%。第二产业受制造业投资大幅下降影响完成投资7.86亿元，下降30.4%。

(四)重点行业投资三增两降。一季度，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资1.5亿元，同比增长46.7%；水利、环境和公共设施管理业投资11.09亿元，增长2.96倍；交通运输、仓储和邮政业投资13.13亿元，增长1.26倍；制造业投资6.36亿元，下降38.1%；教育投资0.87亿元，下降26.2%。

（五）大项目投资拉动作用突出。一季度，全州共有5000万元以上项目136个，同比增加25个，完成投资32.23亿元，增长41.6%，拉动总投资增长18.9个百分点；亿元以上项目96个，同比增加12个，完成投资28.18亿元，增长31.3%，拉动总投资增长13.4个百分点。

（六）县市投资四增一减。盈江县完成投资10.34亿元，增长65.4%；梁河县完成投资1.97亿元，增长56.3%；陇川县完成投资6.33亿元，增长53.8%；瑞丽市完成投资24.74亿元，增长4.2%；芒市完成投资14.11亿元，下降4.6%。

二、存在问题

（一）产业投资仍未扭转下滑态势。受部分续建产业项目建设进入扫尾阶段，而新建产业项目推进缓慢影响，全州产业投资持续下降。一季度，全州产业投资完成11.77亿元，同比下降26.0%，比1-2月降幅收窄14.2个百分点，仍未扭转下滑态势。占总投资比重由去年同期的31.7%下降为20.5%，下降11.2个百分点。

（二）民间投资活力不足。受宏观经济形势复杂，市场需求不旺影响，企业投资意愿和投资能力降低，民间投资大幅度下降。一季度全州民间投资仅完成17.28亿元，同比下降24.8%，影响总投资下降11.4个百分点。民间投资占总投资比重由去年同期的45.8%下降为30.1%。

（三）房地产开发投资持续下滑，影响总投资增长。由于商品房销售依然低迷，待售面积依然高达120.8万平方米，房地产企业资金周转仍较缓慢，资金紧张，投资开发力度继续减弱。一季度全州房地产开发投资9.26亿元，同比下降31.9%，影响总投资下降8.7个百分点。

三、措施建议

（一）着力加快产业项目推进，努力扭转产业投资下滑势头。一是要对已批未动工或已开工建设但推进缓慢的重大产业项目进行督查，妥善解决遇到的问题，加快建设进度。二是加快完善新建产业项目开工手续，力促新产业项目按计划如期开工，尽快形成实物工作量。三是继续围绕低能耗、低污染、吸纳就业多、市场前景好、高新技术产业、先进制造业、传统产业改造升级等重点领域，做好项目策划、筛选、储备和申报，争取更多项目审批过关，尽早开工，努力遏制产业投资下滑势头。

(二) 为民间投资创造良好的投资环境，促进民间投资健康发展。一是要加大激励民间投资的宣传力度。在电视、网络、报刊等媒体开辟专题、专栏，大力宣传国家、省、州鼓励、支持和引导民间投资的宏观政策、产业发展趋势、市场供求等方面的信息。二是要加大对民间投资的支持力度。对经过科学论证、符合产业发展政策的民间投资项目，在用地、规划等方面予以大力支持，采取贴息、补贴等方式对民间投资项目予以帮扶，进一步调动民间投资积极性。三是鼓励和引导民间投资投向交通、现代物流、旅游设施、教育、卫生、市政基础设施等领域，不断拓宽民间投资的范围，优化民间投资结构。

（三）突出抓好要素保障。一是要强化项目用地、资金及施工用水、用电、用油和交通运输等项目要素保障，对已具备开工条件的项目，加强协调服务，督促其尽快开工；二是对还未完备前期工作的项目，实行开工倒逼机制，明确前期开工完成时限、开工时间和形象目标要求；三是适时召开重点项目建设协调推进会及重点项目政银企对接会，集中力量协调解决项目推进中的建设用地、征地拆迁、资金筹措等问题。四是切实做好“光彩事业德宏行”签约项目服务工作，力推项目尽快落地建设。