砥砺奋进书华章——党的十八大以来盈江县经济社会发展综述

           盈江拉勐新村新貌（县委宣传部提供）

十八大以来，针对宏观经济下行、市场需求不足、实体经济经营困难增大等严峻形势，盈江县委、县政府紧扣科学发展、和谐发展、跨越发展的主题和转变发展方式的主线，在采取“升规纳限、保规上企业和限上企业健康平稳发展”等有效措施的基础上，狠抓落实，确保了全县各项经济指标健康有序稳步增长。一幅幅人民安居乐业、社会事业兴旺发达的和谐画卷已全面展开。

经济稳步发展，综合实力大幅提升

十八大以来，全县生产总值年均增长7.9%，是“十一五”末的1.9倍；农林牧渔业总产值年均增长6%，是“十一五”末的2.4倍；工业总产值年均增长4.7%，是“十一五”末的1.8倍；规模以上固定资产投资总额年均增长22.1%，是“十一五”末的2.4倍；社会消费品零售总额年均增长10.8%，是“十一五”末的2.2倍；公共财政预算收入年均增长2.8%，是“十一五”末的1.8倍；地方公共财政预算收入年均增长4.8%，是“十一五”末的1.6倍；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8.8%和12.7%，是“十一五”末的1.7倍和2.4倍。

今年上半年，在工业、建筑业、八项支出、批发业等有力拉动下，全县经济呈现较快增长，实现了“高开稳走”目标。全县实现生产总值27.57亿元，同比增长11.5%，增速高于全省2个百分点，高于全州0.4个百分点。其中：第一产业增加值完成5.83亿元，同比增长5%；第二产业增加值完成11.6亿元，同比增长18.3%；第三产业增加值完成10.14亿元，同比增长7%。经济运行呈现出“六快四稳一缓一回升”的特点，六快即：工业总产值实现26.9亿元，同比增长16.7%；固定资产投资完成30.82亿元，同比增长14.9%；地方公共财政预算收入完成1.67亿元，同比增长27.3%；地方公共财政预算支出完成13.74亿元，同比增长36.9%；建筑业总产值实现2.78亿元，同比增长11.6%；金融机构各项存款贷余额完成160.4亿元，同比增长13.2%。四稳即：农林牧渔业总产值实现11.56亿元，同比增长9.4%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为12747元和5170元，分别增长8.2%和9.2%；居民消费价格指数实现101.0%，控制在目标任务103.5%以内。一缓即：社会消费品零售总额实现15.34亿元，同比增长9 .2%。一回升即：贸易进出口实现2208万美元，同比增长15.2 %。

四项有力措施，确保全县经济“高开稳走”

稳住工业优势。在加快在建工业项目投产进程基础上，着力推进拟投产企业投产进程，推出新增亮点；尽快将条件成熟的企业纳入规模以上统计。同时，要为现有企业服务好、协调解决好原材料、资金、能源供应和市场开拓等问题，使工业这一影响GDP的龙头更加坚实稳固。

做好三产基础指标的统计工作。根据制度要求，做好部门统计，确保GDP核算基础资料指标与部门统计数据的衔接。针对三产业中“服务业”短板，核实商品房屋销售，如实统计销售面积。财政、税务部门围绕公共服务支出和营利性服务业营业税，加大对第三产业中相应行业的税收清理和征收力度，增加税额，并对公共服务支出和四个行业的税源进行一次梳理，将应符合纳入统计的税收及支出做到应统尽统如实填报。

强化督查促落实。对照年初下达的目标要求，各部门对照部门任务进行全面自检自查，认真分析存在的问题和原因，细化工作任务，明确责任，想办法，定措施，积极整改。县政府督查室加强对各项工作落实情况及进展情况的跟踪督查，对工作不落实、责任不到位、进度跟不上的单位予以通报；全县各级各部门积极行动，密切关注宏观经济走势，结合本部门、本行业指标数据的完成情况，想办法、出实招，凝心聚力，攻坚克难，盯紧目标提速度、集中力量求突破、竭尽全力抓落实，奋力冲刺，确保了全县经济社会发展各项指标持续健康发展。

提出 “五个突出”战略思路：一是突出“创新”发展，建设活力盈江。以科技创新为重要支撑，深入实施科教兴县、人才强县、“互联网+”战略，推动建设创新型盈江。充分发挥科技对特色产业发展的支撑引领作用，重点围绕产业发展，认真抓好新品种、新技术的试验、示范及推广工作；认真落实国家、省、州对高新技术企业的优惠政策，着力培育扶持县域科技型企业，营造良好的科技创新环境。加快推进盈江网络基础设施、电子商务建设，实现信息的高效传递、智能响应，不断增强发展活力。

二是突出“协调”发展，建设和谐盈江。抓住云南省实施“五大基础网络”建设契机，谋划建设一批具有全局性、战略性的基础设施工程。把推进转型升级作为加快发展、赶超发展的主线，积极培育新的经济增长点，着力构建现代产业新体系，切实提高经济发展质量和效益；全面深化改革，围绕解决发展面临的突出问题推进改革，使改革举措有效转化为发展动力，全力打造和谐盈江。

三是突出“绿色”发展，建设美丽盈江。以创建生态文明县为重点，发展绿色GDP。认真落实最严格水资源管理制度，创建节水型社会；健全完善生态补偿机制，加强天然林和水源林保护区的管护；强化生态公益林保护，大力推进退耕还林、荒山造林；认真做好盈江珍稀动植物国家公园的申报工作，加大对重点地区生物多样性及森林生态保护力度，力争“十三五”末全县森林覆盖面积达74%。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。开展节能减排全民行动，力争把盈江建设成为富有特色的国际生态口岸城市和中缅边境生态共建示范区。

四是突出“开放”发展，建设富裕盈江。充分发挥盈江区位优势，增强与外部资源要素的融合能力、吸纳能力，拓宽招商引资领域和招商方式。加强口岸建设及功能发挥，积极拓展对外合作交流，重点加强农业、贸易、旅游、文化等多领域的交流与合作。继续加快实施“引进来”和“走出去”战略，积极引进核心技术和核心企业，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。依托多民族聚居、同一民族跨境而居、多元文化交汇融合的有利条件，全方位、多层次开展文化交流，深化经贸合作，实现双边和多边区域经济社会共同繁荣发展。

五是突出“共享”发展，建设幸福盈江。以共享发展为理念，进一步加大财政投入力度，不断改善社会事业发展的基础条件，推进基本公共服务均等化。紧扣脱贫、摘帽、增收三大目标，采取“十个到村到户”、“十个到位”，统筹抓好“基础设施、居民住房、群众收入”三件大事，深入实施“八大工程”，实现“两不愁三保障”，集中力量坚决打赢脱贫攻坚战。进一步完善社会保障制度，建立健全基本公共服务体系；全力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设各项工作，加快民族地区经济社会发展，着力改善民族地区生产生活条件；继续深化“平安盈江”建设，提升公共安全水平；全面推动精神文明与物质文明共同发展，真正让全县人民共享发展成果，实现富民强县。