德宏州规模以上服务业发展稳步趋好

今年前三个季度，德宏州规模以上服务业企业经营状况较上年出现一定波动，不确定因素增加，增速一直低于上年同期，对经济的支撑力度明显减弱。面对不利形势，州县统计部门积极开展工作，一方面稳住存量，加大数据核查力度，确保应报尽报，力保增速逐月稳步上行;另一方面努力发掘增量，以升规工作为重要抓手，通过十月份新增企业成功申报入库，有效拉动了规上服务业增速，规上服务业发展态势明显好转。

一、德宏规上服务业发展的主要特点

（一）企业数量增加，行业覆盖面扩大

1-10月全州规上服务业企业数量增加，行业覆盖面有所扩大，数据代表性有所增强。至10月末共有34户企业，同比增加4户。从行业看，涉及12个行业大类和1个行业中类，同比增加了教育类行业。各行业中，商务服务业企业有8户，数量居首;物业管理业企业有6户，数量次之;其余行业企业分别有1至3户不等。从县市看，芒市19户、瑞丽市4户、陇川县4户、盈江县5户、梁河县2户，企业主要集中在州府芒市。

（二）企业经营好于同期，主要经济指标均为增长

年初以来，规上服务业企业经营状况有轻微波动，但总体而言好于同期。

1.营业收入平稳增长，呈持续上行态势。前三个季度同比分别增长1.96%、6.09%和7.70%，增速比上年同期分别提高4.29、6.35和8.08个百分点。至10月末，营业收入同比增长8.10%，增速同比提高8.00个百分点。

2.主要经济指标均好于同期。1-10月营业利润同比增长38.95%、应交增值税同比增长11.60%、应付职工薪酬同比增长10.06%，三个指标增速同比分别提高57.32、18.98和3.56个百分点。

（三）不同行业经营状况差距明显

规上服务业由于涉及行业众多，不同行业经营面临的政策和市场环境差异较大，加之企业间管理水平参差不齐，使得不同行业之间经营状况存在巨大差距。至10月末，全州规上服务业13个行业中有11个营业收入同比增长、2个行业同比下降，分别是仓储业和娱乐业。其中仓储业下降幅度最大，达－33.3％。在增长的行业中，机动车、电子产品和日用产品修理业受新增升规企业拉动，增速最高，营业收入同比增长2.57倍。增速最高与最低的行业间差距高达290.31个百分点。

（四）其他营利性服务业低开高走

年初以来，规模以上服务业中的其他营利性服务业（以下简称LOR服务业）发展态势趋缓。前三季度由于缺乏新升规企业拉动，呈现高开低走、波动上行态势。一季度[注]营业收入同比增长18.67%，1-4月下滑至今年最低点-11.82%，之后二季度回升为8.92%，接着继6、7两个月份出现小幅波动之后，三季度末又回升上行至14.94%。前三个季度增速均比上年同期下滑，对全州地区生产总值核算的支撑力明显下降。通过积极开展升规工作，10月份新升规了一户汽车修理企业，对LOR服务业总体增速产生了较大拉升。至10月末，全州LOR服务业营业收入同比增长21.84%，增速同比提高2.72个百分点，是今年以来首次出现增速高于同期的月份。目前全州共有规模以上其他营利性服务业企业15户，其中L门类8户、O门类4户、R门类3户。 

二、规上服务业发展中的主要问题

（一）升规资源稀缺，数据代表性不足

全州符合规上服务业统计范围的单位看似数量众多，但多数都是规模小、实力弱、经营状况欠佳的小微企业，难以达到升规条件。虽然统计部门对其中规模较大的企业进行了持续跟踪监测，但至今能达到升规条件的仍寥寥无几。由于缺乏潜力对象，今年1-8月全州都未有企业进行申报。直至九月底，瑞丽市才申报了一户新开业企业，十月份陇川、瑞丽又分别各有一户进行申报，全年一共仅三户企业申报升规。目前纳入规上统计的34户仅占服务业企业总数的九牛一毛，覆盖行业窄、调查数量少、数据代表性不足。

（二）县市发展水平参差不齐，门类空缺现象突出

服务业的发展水平取决于各地社会经济发展状况。目前全州调查的规上服务业企业主要集中在州府所在地芒市，其他四县市仅有寥寥数家，具体为：芒市19户、瑞丽4户、陇川4户、盈江5户、梁河2户，仅芒市就占全州的一半以上。形成如此格局的主要原因当然脱离不了芒市是德宏州州府及政治文化中心、规模较大的企业和企业总部居多这一因素，但是经济发展水平居全州上游的瑞丽市也仅有4户，原因就很值得深思。从其他营利性服务业企业来看，芒市、瑞丽市和盈江县三个大县市分别有6户、3户和3户，LOR三个门类企业均齐全。此外陇川县有2户，空缺R门类企业;梁河县仅1户，O门类和R门类企业都空缺。

三、促进规上服务业发展的建议 

（一）切实提高对服务业统计工作的重视

随着经济发展进入新常态，第三产业在国民经济中的地位日趋重要。目前我州已形成三次产业“三二一”的结构，第三产业已占据全州经济的半壁江山。因此，要大力贯彻落实好国家和省、州各项促进服务业统计工作发展的政策措施，审时度势，不断加深服务业是重要生产力的认识，伴随着服务业统计制度的逐步改革完善，切实提高对规上服务业统计工作的重视，如实反映全州规上服务业的发展状况，不断加强其在国民经济核算中的支撑作用。

（二）将升规工作作为促进规上服务业发展的重要抓手

目前我州服务业统计工作部门联席会议制度已正式运行，各成员单位要将升规工作作为重要抓手，抓好责任落实。升规工作要坚持精准发力、有序推进，将其他营利性服务业企业作为重点对象，以“成长性好”作为硬标准，确保企业升规后产生正面拉动。通过每年有计划、有目标地发展两到三户优质企业来有效提升全州规上服务业增速，促进规上服务业发展。

（三）强化企业管理，依法上报数据

规上服务业企业自身应不断提高管理水平，努力降低经营成本、提高经济效益。同时严格遵守统计法律法规，履行好统计调查对象的义务，如实反映企业经营情况，为统计部门客观真实地反映全州规上服务业经营发展状况提供可信的基础数据。 

[注]由于其他营利性服务业营业收入增速在提供季度核算时是错月使用，因此文中分析所指的一、二、三、四季度数据按此要求分别为：1-2月、1-5月、1-8月和1-11月数据。