盈江县2017年度经济运行分析

今年以来，盈江县紧紧围绕州委、州政府提出的经济工作“高开稳走”的目标，提前安排，及早谋划，并采取了一系列有针对性的措施和办法，积极应对各种不稳定因素，全面抓好各项经济工作，全年经济总体呈稳定增长态势。

一、主要经济指标完成情况

2017年度，全县实现生产总值84.39亿元，同比增长8.1%，增速比上年同期提高3.6个百分点，比全州平均水平低2.6个百分点，比全省平均水平低1.4个百分点，比全国平均水平高1.2个百分点。其中，第一产业增加值完成25.14亿元，同比增长5.9%，对经济增长的贡献率为22.1%，拉动经济增长1.8个百分点；第二产业增加值完成31.29亿元，同比增长10%，对经济增长的贡献率为46.2%，拉动经济增长3.7个百分点；第三产业增加值完成27.96亿元，同比增长7.9%，对经济增长的贡献率为31.7%，拉动经济增长2.5个百分点。三次产业结构调整为29.8:37.1:33.1。

（一）农业经济稳步增长。农林牧渔业总产值实现41.5亿元，按可比价格计算，同比增长5.9%。其中，农业产值完成28.9亿元，同比增长5.5%；林业产值完成2.66亿元，同比增长7.6%；牧业产值完成7.5亿元，同比增长8.3%；渔业产值完成1.37亿元，同比增长0.9%；农林牧渔服务业产值完成1.03亿元，同比增长3.1%。

（二）工业经济快速增长。工业总产值完成66.31亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值完成17.26亿元，同比增长11.1%。

（三）固定资产投资快速增长。固定资产投资累计完成95.3亿元，同比增长15.2%；其中，城镇投资累计完成94.7亿元，同比增长18.6%。建筑业产值完成8.3亿元，同比增长30.9%。

（四）消费品市场运行缓慢。社会消费品零售总额完成33亿，同比增长8.9%。

（五）地方公共财政收支平稳增长。财政总收入完成10.59亿元，同比下降1%，地方公共财政预算收入完成4.85亿元，同比增长8.4%，地方公共财政预算支出完成29.4亿元，同比增长7.1%，八项支出完成20.29亿元，同比增长18.8%。

（六）市场物价保持平稳。居民消费价格指数上涨0.9%。

（七）对外贸易进出口小幅下降。贸易进出口总额完成5124万美元，同比下降2.3%。其中，进口总额完成5119万美元，同比下降0.9%，出口总额完成5万美元，同比下降93.2%。

（八）金融机构存贷款平稳增长。12月末，金融机构各项存款余额为90.8亿元，同比增长10.9%；各项贷款余额为70.4亿元，同比增长15.7%。

（九）旅游业快速发展。旅游总收入实现69.1亿元，同比增长31%；接待国内外旅游者468.2万人/次，同比增长43.6%。

（十）两个收入平稳增长。城镇居民人均可支配收入完成25830元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入完成9720元，同比增长9.2%。

二、存在的困难和问题

（一）工业经济增长缺乏支撑

1.2018年缺乏新投产项目的支撑亮点。由于受交通基础设施瓶颈和口岸通道制约，同质化项目我县无法与内地竞争，载能项目又受环保、节能等政策制约，严重影响我县招商引资工作，致使近年来除海螺项目落地投产外，没有大的项目落地投产运行。加之硅冶炼产业2017年度产能完全释放，水泥建材也是受高速路等基础设施建设产能完全释放，2018年度水电、电冶、水泥等支柱产业只降不增。制糖业种植面积同比减少1万亩，成品糖减少6200吨，糖价下跌。2018年又没有较大的新投产项目，经济没有新的增长点，形势非常严峻。

2.升规工作压力增大。我县由于多数企业规模小，达不到升规的门坎，目前，没有1户企业年销售收入达到2000万元进入监测范围。加之五证合一后，虽部分企业已具备企业规模，但都不愿意个转企。主要是经营者存在担心增加税费负担，同时纳入规模、限额以上统计负担重，一个月需报2次表，若是个体，不用报报表，不用请会计，成本低，税务部门不查账，个体比企业好做，所以不愿意个转企。严重影响了我县的经济发展步伐。

（二）贸易经济有待提升

盈江法人企业数量少、规模小，没有大型零售批发企业。目前，盈江县共有35户企业纳入限额以上统计，其中：零售企业有20户，批发企业有10户，住宿业3户，餐饮业2户，大部分企业刚达到纳限标准。2017年12月止，共完成纳限任务8户，其中，批零业4家，住宿业1家，餐饮业3家（有两家已纳入12月统计）。

（三）房地产供过于求

1.2017年企业一套表有13家企业，18个项目，其中有两个本地企业梁河项目，和5个外县市本地项目。1至12月我县房地产开发完成投资14.88亿元，比去年同期下降18.7%。

2.2017年1至12本年商品房销售面积79040平方米，比去年同期下降41.9%。待售面积34738平方米较同期减少85766平方米。

三、下步工作措施

（一）工业方面

1.加大与上级政府沟通协调，争取特色产业政策突破。当前，盈江县工业经济形成了水电、电冶、制糖、建材等行业为主的产业格局，水电和电冶的增加值和税收贡献达70%左右，难点和重点在水电电冶产业，特色、希望也在水电电冶产业。一是建议尽快报请州政府协调州发改委、州工信委在2018年3月底前牵头组织州水电协会、硅协会商定2018年电价方案，为增强硅企业开炉信心和备料做好准备。二是报请州政府帮助盈江申报挤进国家增量配电网业务试点，同时加快筹划编制试点方案，形成用电增量，增加新的经济增长点。

2.加强经济运行分析、预警和调节。对经济形势正确分析和判断，积极应对，主动搞好经济运行综合协调，防止数据出现大起大落。坚持定期经济运行分析制度，进一步完善经济运行预测，提高预警预测水平。及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。

3.加强规上企业服务和培育工作，壮大企业规模。规模以上工业企业是支撑全县经济发展的主要力量，是一个地方经济总量的重要体现。一是加大服务云南迪思企业集团坚果有限公司，争取销售收入达2000万元以上，年底纳入规模统计。二是深入重点工业企业开展调研，对困难较多的重点企业实行“一企一策”的办法，实行有针对性的帮扶措施，努力做大全县工业企业总量，为升规纳限做好准备，力争年内多升规几户。

4.做好招商引资工作，增加经济总量。一是做好既有招商项目落地，强化服务力度，尽快转化为投资。二是选准招商方向，围绕盈江工业发展资源优势，包装编制一批项目，有针对性的招商。在项目储备方面避开交通方便、基础工业发达的内地同质化竞争，招引消纳富裕电力方面的清洁载能产业如：华尔靓高纯硅铁，大数据云计算等方面的项目，储备工业发展潜力。

（二）贸易方面。

1.加强经济运行分析、预警，一是继续发挥经济目标止跌回升攻坚工作领导小组作用，全力组织企业生产经营。二是盯紧各项目标，按季完成各项目标任务，责任部门实行每月挂图监测，做到“以月保季、以季报年”。三是每月定期召开经济运行分析会，把握全县经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议，防止数据大起大落。

2.加大对纳限企业的服务力度。继续推进领导挂钩服务企业工作机制。切实帮助企业解决实际困难，促进企业达产。做到帮助企业树立战胜困难的信心，为企业提供全方位无偿服务。

（三）调整住房供求结构

1.针对目前房地产市场发展态势，在当前和今后的经济发展中，我县要保持房地产开发市场持续健康发展，仍要着力调整住房供求结构，增加中低价位商品住宅的有效供给，切实解决中低收入住房问题，有效抑制房价高涨和快涨。  

2.鼓励农民进城买房，组织相关部门定期到村寨进行优惠政策宣传、宣讲，让老百姓更进一步的了解相关惠农政策。