2018年一季度德宏州固定资产投资运行情况

今年一季度，受项目前期工作不完善、资金难筹措，实体经济投资信心不足等不利因素影响，全州固定资产投资开局不利，投资总额下降。

 一、固定资产投资基本情况

 一季度全州完成投资同比下降5.3%，增速比1-2月回落29.6个百分点，比上年同期回落19.9个百分点，增速在全省16个州市中排第15位。主要运行特点：

第三产业投资平稳增长，一、二产业投资下降。一季度，第三产业完成投资同比增长2.5%，增速比1-2月回落39.5个百分点；第一产业完成投资同比下降9.5%，比1-2月回升57.7个百分点；第二产业完成投资同比下降39.8%，比1-2月回升1个百分点。

（二）基础设施投资较快增长，产业投资、民间投资大幅下降。一季度，基础设施投资同比增长18.8%，增速比1-2月回落57.6个百分点；产业投资同比下降37.1%，比1-2月回升1.9个百分点，其中非电工业投资下降44.4%，降幅比1-2月扩大2.5个百分点；民间投资同比下降40.1%，降幅比1-2月扩大6.9个百分点，占总投资比重由去年同期的33.7%下降为21.3%。

（三）县市投资四增一降。除瑞丽市投资下降外，其他县市增长较快。梁河县完成投资同比增长50.7%，增速比1-2月回落26.2个百分点；盈江县增长21.1%，回落25.4个百分点；陇川县增长15.8%，回落40.8个百分点；芒市增长12.4%，回落40.5个百分点； 瑞丽市下降30.8%，降幅比1-2月扩大15.6个百分点。

二、存在问题

（一）项目前期工作不完善，新开工项目少。一季度全州新开工项目仅有4个，同比减少15个。

（二）5000万元以下项目大幅减少。一季度全州固定资产投资施工项目（不含房地产）有380个，同比减少52个，下降12.0%，其中计划投资5000万元以上项目145个，同比增加9个，5000万元以下项目235个，同比减少61个，下降20.6%。

（三）建设资金紧张，导致部分项目停工。从计划投资5000万元以上项目看，145个施工项目中，有42个项目处于停工，其中有14个项目属于扫尾阶段，已完成计划总投资的80%以上，有28个项目因资金无法落实处于停工，占施工项目的19.3%。从5000万元以下项目看，由于按财务支出法统计，部分项目资金不及时到位，财务无法随着工程进度产生支出，235个施工项目中，有72个项目投资额为“0”，占30.6%，完成投资额在1000万元以上的项目仅有6个。全州5000万元以下项目投资同比下降43.3%，影响总投资下降7.5个百分点。

（四）房地产开发投资持续下滑，影响总投资增长。由于房地产销售形势依然严峻，多数房地产商投资信心不足，持观望态度，不敢开工，一季度全州仅有51个房地产项目开工建设，其中完成投资在1000万元以上的仅有18个，房地产开发投资同比下降27.7%，比1-2月降幅扩大26.3个百分点，影响总投资下降5.1个百分点。

三、措施建议

（一）切实抓好项目推进。一是加大对项目的问题排查。对今年计划新开工项目，开工不动工、动工就停工项目和未按节点施工形成工作量的项目进行排查梳理，及时通报项目建设情况。二是加大协调解决问题力度。对项目建设督查中反映的突出问题，及时汇总整理，由相关职能部门尽力尽快解决。三是紧密跟踪光彩事业德宏行项目，尽快完善已签订协议项目的开工手续，使项目尽快落地建设。

（二）突出抓好要素保障。一是要强化项目用地、资金及施工用水、用电、用油和交通运输等项目要素保障，对已具备开工条件的项目，加强协调服务，督促其尽快开工；二是对前期工作已经成熟的项目，为其开工创造条件；三是对还未完备前期工作的项目，实行开工倒逼机制，明确前期开工完成时限、开工时间和形象目标要求；四是适时召开重点项目建设协调推进会及重点项目政银企对接会，集中力量协调解决项目推进中的建设用地、征地拆迁、资金筹措等问题。

（三）突出抓好招商引资。各县市要高度重视招商引资工作，以民间资本密集地区和全国500强企业、行业领军企业为主攻方向，围绕基础设施、产业建设、现代服务业等重点领域，采取走出去宣传推介、利用节庆推介、引进来推介等多种方式加大招商引资力度，招大商、招好商。切实做到“签约一批，培育一批，建设一批，投产一批”，使之变成实实在在的落地项目，形成持续不断的项目链，实现全州固定资产投资的可持续增长。

（四）强化协作，形成投资统计工作合力。各县市、各投资项目主管部门要加强与统计部门沟通配合，推动已开工且符合统计入库要求的项目及时申报入库，并督促项目单位健全统计原始记录和统计台账，认真做好基础规范化工作，确保投资统计数据数出有据、有据可查，不断提高投资统计数据质量。

（五）做好固定资产投资统计监测。统计部门要进一步全面掌握固定资产投资项目进展情况，及时准确预测固定资产投资发展趋势，主动做好纵向汇报衔接，横向沟通对接工作。认真梳理总结固定资产投资运行存在的问题困难，深入查找分析原因，制定具体解决对策，进一步提高固定资产投资项目预测监测的前瞻性、主动性和科学性，为全州固定资产投资提供决策依据。