盈江县2018年上半年经济运行简析

今年以来，全县上下紧紧围绕“高开稳走”目标任务，克服了诸多困难，稳步推进各项工作，取得了一定的成绩，但工业经济形势严峻呈下滑态势，下半年需努力加油双管齐下。

一、2018年上半年经济指标完成情况

初步测算，全县实现生产总值29.86亿元，同比增长5.1%，增速低于全省4.1个百分点，低于全州3.6个百分点。其中，第一产业增加值完成6.47亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值完成12.15亿元，同比增长2.6%；第三产业增加值完成11.24亿元，同比增长7.9%。一、二、三产分别拉动GDP增长1、1.2、2.9个百分点。全县工业总产值低位运行，固定资产投资较去年平稳增长，经济运行总体较上一季度呈现下滑态势。

（一）农业经济平稳增长。农林牧渔业总产值实现12.7亿元，按可比价格计算（下同），增长5.8%。其中：农业产值实现7.37亿元，增长4.5%；林业产值实现0.62亿元，增长22.7%；牧业产值实现3.96亿元，增长6.6%，渔业产值实现0.55亿元，增长0.7%；农林牧渔服务业产值实现0.22亿元，增长5.3%。

（二）工业经济小幅下降。工业总产值完成26.3亿元，下降0.7%，其中:规模以上工业总产值完成19.6亿元，下降3.7%。

（三）固定资产投资平稳增长。固定资产投资累计完成29.32亿元，同比增长18.2%；其中，城镇投资累计完成28.5亿元，同比增长15.6%。建筑业总产值完成3.69亿元，同比增长32.7%。

（四）消费品市场运行平稳。社会消费品零售总额完成17亿，同比增长10.8%。

（五）地方公共财政收支有增有减。地方公共财政预算收入实现2.12亿元，同比增长27.4%，地方公共财政预算支出实现13.18亿元，同比下降4%，八项支出实现9.9亿元，同比增长16.6%。

（六）市场物价保持平稳。二季度居民消费价格指数上涨1.6%。

（七）对外贸易进出口快速增长。贸易进出口总额完成1.74亿元，同比增长16.7%。，其中，进口总额完成1.7亿元，同比增长14.1%。

（八）金融机构存款下降贷款增长。6月末，金融机构各项存款余额为87.2亿元，同比下降5.2%；各项贷款余额为74.7亿元，同比增长9.1%。

（九）旅游业快速发展。接待国内外游客275万人次，同比增长77.0%，旅游总收入实现33.8亿元，同比增长45.0%。

二、经济运行中存在的困难和问题

（一）工业形势低迷。上半年，全县工业总产值欠目标增速15.8个百分点，规模以上工业增加值欠目标增速10.9个百分点，影响GDP下滑3.2个百分点。主要原因：一是缺乏新增工业产能。规模以上工业项目出现“三无”现象，无在建规模以上工业项目、无新增规模以上工业企业、无新投产工业项目，工业经济增长支撑不足。二是制糖业量价“双跌”。受产业争地和国家配额进口关税调整影响，甘蔗产量下降2.16万吨、糖价每吨下跌614元，形成工业产值下降26.2%，影响工业增加值下降20.3%，影响GDP下滑1.5个百分点。三是受天气因素、大瑞铁路修建和变电站检修时间长等影响，全县发电量减少、电力外送受限，电力行业产值同比下降1.3%。

（二）固定资产投资后劲不足。上半年，全县固定资产投资欠目标增幅21.8个百分点，主要原因：一是项目支持不足。上半年，全县新增固定资产投资项目17个（投资总额均在5000万元以下），支撑投资项目总数129个，比去年同期减少8个，投资项目支撑严重不足。二是受多种因素影响全县有44个固投项目进度缓慢、停工或暂时无法开工，年内计划投资41.1亿元，占固投任务的44.4%。三是房地产发展困难，停工烂尾现象突出，盈龙商业广场、五洲国际商贸城等5个房地产项目处于停工，占总施实项目的50%，停工项目待售面积2.76万平方米，占全县待售面积的45%。

（三）服务业发展基础薄弱。上半年，第三产业完成增加值11.24亿元，占生产总值37.6%，拉动GDP增长2.9个百分点。服务业多为小、散企业，限额以上企业仅有32户，数量少、体量小，行业内部集聚度低，与一、二产的联动不足，缺乏具有带动区域性发展的规模企业，对经济拉动不明显。

三、下步工作措施

（一）全力以赴稳一产。确保第一产业稳步增长，巩固好传统农业，加大特色产业管护力度，实现坚果新投产2万亩、新增产值1.2亿元，核桃新投产2万亩、新增产值0.59亿元，姬松茸种植1349棚、新增产值0.6亿元。

（二）全力以赴促二产。确保全年规模以上工业增加值增长7%、建筑业增加值增长24%，第二产业增加值增长11.4%。一是扎实推动水电硅材加工一体化产业发展，力争华尔靓高纯硅铁、兴发硅铁项目年内开工建设，积极引进多晶硅项目落地盈江，完成3个工业项目落地的目标。二是加强与州发改委、州供电局沟通对接，争取8月份将大数据消纳发电量纳入统计，全年实现发电量115亿千瓦时，工业产值23亿元、规模以上工业增加值12.83亿元，新增工业增加值1.33亿元。三是创造条件推动海螺、昆钢两户水泥企业向缅甸和周边县市拓展业务，提高市场占有率，确保全年实现水泥产量325万吨，同比增加20万吨，新增工业产值0.6亿元、工业增加值0.16亿元。四是抓好工业硅产业服务，确保工业硅产量达11万吨，增加产量0.7万吨，新增工业增加值0.1亿元。五是加强与弄璋糖厂、盏西糖厂的沟通对接，督促企业按时开榨，确保全年产值达6.24亿元。六是加快推进工业园区标准化厂房建设，完成12万平方米建筑面积，力争大腾集团、闽宏食用菌、邦伟山核桃等9家企业入驻投产。加快迪思坚果年产1万吨生产线建设进度，尽快形成增量，争取增加产值0.3亿元。

（三）全力以赴提三产。确保第三产业增加值增长9%。坚持以旅游产业崛起带动第三产业快速发展，加强旅游项目建设，全面推进“一部手机游云南”建设，组团式加快旅游线路开发，努力把盈江打造成滇西全域旅游示范区。用好各项外贸促进政策，鼓励珠宝玉石进口企业参加缅甸内比都珠宝交易会，提高边民互市贸易额，打破外贸发展瓶颈。

（四）紧盯“四上企业”培育不放松。坚持“育小、扶中、抓大”的原则，引导企业“产转法”“个转企”。加大政策扶持力度，严格落实“四上企业”发展优惠政策。构建工业和商务、住建、文体广电旅游、市管、农业、统计、税务等相关部门工作联动和信息共享机制，确保应升尽升、应纳尽纳，年内新增5户规模以上工业企业，实现产值1.7亿元，新增9户限额以上贸易企业，升规2户服务业，实现主营业收入0.8亿元。

（五）紧盯项目建设不放松。按照“拟定项目抓前期、落地项目抓开工、开工项目抓推进、推进项目抓投产”的思路，狠抓项目建设，补齐短板，推进基础设施建设，确保年度任务圆满完成。一是狠抓项目前期工作。紧紧抓住乡村振兴规划、“两江”流域规划、抵边规划、“十三五”规划中期调整等机遇，精心策划包装800个投资500万元以上的项目库，重点加大交通、水利、新型城镇化、民生和新兴产业等领域的重大项目前期工作。二是狠抓项目落地。对列入计划还未开工的24个项目，实行“三包三定”（包投资到位、包重大问题解决、包政策落实，定目标、定责任、定时限），一抓到底，确保下半年全部开工，年内完成投资6.8亿元。重点抓好德宏大盈江万塔小镇、诗密娃底旅游风景区、糖料核心基地等20个项目开工建设。